在获得美国[MeiGuo]的信息后，毛泽东经过深思熟虑，明确指出，要解决中美两国的关系问题，就得同美国[MeiGuo]的当权派谈。

　　1971年2月，尼克松[NiKeSong]在美国[MeiGuo]国会作外交报告时说：“在今后一年里，我要仔细研究我们应当采取什么进一步的步骤，以创造美中人民之间扩大交往的机会，以及怎样消除实现这些机会的不必要的障碍。”并表示：“凡是我们能做到的，我们一定去做。”

　　1971年4月，中国[ZhongGuo]决定邀请在日本参加三十一届世界乒乓球锦标赛的美国[MeiGuo]乒乓球队访华。尼克松[NiKeSong]马上同意。

　　4月14日，周恩来接见美国[MeiGuo]乒乓球队时说：“你们这次应邀来中国[ZhongGuo]访问，打开了两国人民友好来往的大门。我们相信，中美两国人民的友好往来，将会得到两国人民大多数的赞成和支持。”

　　“小球推动了大球”，中美两国互相摸清彼此的战略意图后，周恩来不失时机地于1971年4月21日通过叶海亚总统向美方发出邀请：“要从根本上恢复中美两国关系，必须从中国[ZhongGuo]的台湾和台湾海峡地区撤走美国[MeiGuo]一切武装力量。而解决这一关键问题，只有通过高级领导人直接商谈，才能找到办法。因此，中国[ZhongGuo]政府重申，愿意公开接待美国[MeiGuo]总统特使如基辛格[XinGe]博士，或美国[MeiGuo]国务卿甚至美国[MeiGuo]总统本人来北京直接商谈。”

　　尼克松[NiKeSong]获悉后极为高兴，并提议：“由基辛格[XinGe]博士同周恩来总理或另一位适当的中国[ZhongGuo]高级官员举行一次秘密的预备会谈。基辛格[XinGe]在6月15日以后来中国[ZhongGuo]。”

　　中国[ZhongGuo]原主张基辛格[XinGe]公开来。毛泽东说：既然要来，就公开来嘛，何必藏头露尾呢？周恩来也认为：这个秘密很难保守。但美国[MeiGuo]回信坚持要秘密来。中国[ZhongGuo]方面只好说在中国[ZhongGuo]境内可以保密，在中国[ZhongGuo]境外就没办法了。

　　5月31日，中国[ZhongGuo]请叶海亚·汗转告尼克松[NiKeSong]中方意见。

　　6月2日晚，基辛格[XinGe]把上述备忘录交给尼克松[NiKeSong]时，他们十分激动。尼克松[NiKeSong]看后兴高采烈地说：“这是第二次世界大战以来美国[MeiGuo]总统所收到的最重要的信件。”他马上取来陈年白兰地，破例在晚饭后同基辛格[XinGe]干杯祝贺。6月4日，尼克松[NiKeSong]回信表示感谢欢迎他访华，并说由于时间短促，以及为基辛格[XinGe]的旅行找个借口，建议基辛格[XinGe]于7月9日到达北京，11日离开。基辛格[XinGe]将从巴基斯坦伊斯兰堡直飞北京。

　　6月11日，周恩来回信表示同意。

　　在叶海亚·汗总统的热情帮助下，基辛格[XinGe]经过精心安排，于7月1日开始了他的“波罗”行动。

　　为了转移人们的视线，白宫新闻秘书在例会上宣布：“尼克松[NiKeSong]总统即将派基辛格[XinGe]博士于7月2日至5日到越南南方执行调查事实的任务，随即到巴黎同戴维·布鲁斯磋商。在基辛格[XinGe]赴巴黎途中，他将同泰国、印度和巴基斯坦官员们会谈。”

　　基辛格[XinGe]于7月1日离开华盛顿，在西贡活动了3天，到曼谷停留1天。6日到达新德里，8日到伊斯兰堡。为不使印度恼火，他宣布在巴基斯坦也只停留2天。

　　为了秘密访华，基辛格[XinGe]在8日晚宴上，假装肚子痛。叶海亚·汗总统特地高声宣布，伊斯兰堡天气太热，影响基辛格[XinGe]的健康，巴基斯坦决定请他去那蒂亚加利的总统别墅休养，以摆脱记者的追逐。