1906年新军河南彰德秋操时，外国军官在品评中国[ZhongGuo]军官的新型欧式军礼服。

【澳大利亚】莫理循摄

中英军事[JunShi]官员合影于保定府。

【澳大利亚】

莫理循摄

清末“海圻”舰访问美国，舰上水兵前往格兰特将军陵墓敬献花圈途中。

（资料照片）

　　晚清是指从1840年鸦片战争爆发，到1912年2月12日清帝被迫退位约72年的时间。晚清时期的社会转型，对于历史悠久的中华民族来说，为千年来未有之巨变。在那个日新月异的年代里，各种新事物、新现象层出不穷。其中，军事[JunShi]变革[BianGe]是萌发最早的一个领域，是中国[ZhongGuo]人迈出古代传统、走向世界的一份记录。

　　笔者认为，晚清这场军事[JunShi]变革[BianGe]共经历了三个时期：变革[BianGe]萌芽时期（19世纪40年代初至50年代末），局部变革[BianGe]时期（19世纪60年代初至90年代中期），全面变革[BianGe]时期（19世纪90年代中期至清王朝灭亡）。这场军事[JunShi]变革[BianGe]虽然取得了一定成就，但却未能完成其“自强御侮”、“救亡图存”的历史使命，究其原因是多方面的，教训也是多方面的。但无论是成功的经验，还是失败的教训，都是一份值得珍视、可供借鉴的历史遗产。

缺乏忧患意识致使清王朝错失两次战略机遇期

　　天朝大国从上到下毫无忧患意识，临近历史岔路口而不觉

　　鸦片战争以前，中国[ZhongGuo]至少在表面上是世界上最令人敬畏的帝国。据英国的安格斯·麦迪森统计，清王朝的GDP约占世界的三分之一。因此，当时的中国[ZhongGuo]，无论是统治阶级还是普通民众，都以生存于天朝大国而自豪，从上到下都毫无忧患意识可言。魏源在《圣武记》所描述的天朝大国“一喜而四海春，一怒而四海秋”，正是当时统治阶级的傲慢心态。

　　然而，当中国[ZhongGuo]处于康乾盛世之时，东西方正进入历史的岔路口。

　　从17世纪中叶开始，欧洲一些国家开始资产阶级革命。在民主政治和科学技术的推动下，这些国家开始了近代[JinDai]军事[JunShi]发展史上的狂飙突进时代。尤其是到了18世纪中叶，欧洲开始掀起工业革命浪潮。

　　工业革命作用于军事[JunShi]领域的直接成果，便是先进武器的大量生产与不断改进。为与此相适应，军队建设和作战理论也出现了革命性的发展。依靠逐渐近代[JinDai]化的军队，欧洲列强掀起了掠夺世界的战争狂潮。

　　鸦片战争前夕，欧洲列强从南北两个方向，逐渐形成了对中国[ZhongGuo]的战略包围。在中国[ZhongGuo]以南，英国越过南亚挺进到东南亚，并开始窥视中国[ZhongGuo]。1808年，英国军舰攻打澳门炮台；1824年，英国的船只在台湾沿海游弋、测绘。在中国[ZhongGuo]以北，沙俄越过乌拉尔山，扩占西伯利亚，并逐渐向太平洋挺进。

　　1793年，英国特使马戛尔尼率领庞大的英国使团，带着欧洲最新的科技、军事[JunShi]成果来到中国[ZhongGuo]。马戛尔尼前后送给乾隆皇帝的礼物中，有蒸汽机、地球仪、英国最先进的“君主”号战舰的模型、榴弹炮、迫击炮、卡宾枪、步枪、连发手枪、赫歇尔望远镜、秒表等几百件先进的科技或军事[JunShi]成果。

　　当时，虽然中国[ZhongGuo]在国防和军队建设上与西方相差两百年左右的历史时代，但经济上比较繁荣、政治上相对稳定，正是应该接纳西方先进文明并着手进行变革[BianGe]的最佳历史时期。

　　但是，清廷对这些礼物不屑一顾，或者仅仅作为珍品、玩具收藏，根本没有想到其中的科技含义及军事[JunShi]价值，从而失去了尽早进入军事[JunShi]近代[JinDai]化历程的绝好机遇期。就像马克思后来所评价的那样：“一个人口占世界三分之一的幅员辽阔的帝国，不顾时势，仍然安于现状……极力以天朝尽善尽美的幻想来欺骗自己，这样一个帝国，最终要在一场殊死搏斗中死去。”

　　鸦片战争的失败没有唤醒昏昏沉睡的清王朝，使中国[ZhongGuo]早期军事[JunShi]近代[JinDai]化再被延误了整整20年

　　1840年，中英鸦片战争爆发，东西两个帝国发生正面大碰撞，揭开了中国[ZhongGuo]社会大转型的序幕。

　　这场战争打了两年多，英国远征军前后有两万人左右参战，清王朝却先后调集十万左右的军队参战。清军几乎每战必溃，先后有一名总督、两名提督、7名总兵以及数千名士兵死于战争。而英国远征军在鸦片战争中的死亡人数却只有约500人，其中真正阵亡人数还不足百人。

　　面对中英双方的巨大差距，鸦片战争对中国[ZhongGuo]起到了一定的震撼作用。对于中国[ZhongGuo]来说，这场战争是一块界碑，它标志着在英国大炮的逼迫下，古老的中国[ZhongGuo]社会蹒跚地走入了近代[JinDai]。

　　然而，尽管历史给了中国[ZhongGuo]走向世界的一个机会，但鸦片战争结束之后的清王朝统治阶级并没有真正觉醒。他们认为战争起因是外交处置不当引起的偶然事件，没有认识到这是西方列强向东方扩张的必然趋势，也没有认识到战争的失败是由双方全方位的差距造成的，而是把战争失败原因归结为“前线将领指挥不力”。

　　战争结束后签订的中英《南京条约》，本来极为丧权辱国，但清王朝统治阶级竟然称之为“万年和约”：一方面天真地以为签了和约就太平无事了，一方面竟然希望屈辱的条约保持万年不变。

　　因此，鸦片战争结束后，除了极少数人之外，清王朝自上而下继续在麻木与愚昧中昏昏沉睡，以至于晚清军事[JunShi]领域的真正变革[BianGe]，直到第二次鸦片战争后才真正开始，使中国[ZhongGuo]早期军事[JunShi]近代[JinDai]化再被延误了整整20年。

　　近代[JinDai]历史学家蒋廷黻曾说：“从民族的历史看，鸦片战争的军事[JunShi]失败还不是民族的致命伤。失败以后，还不明了失败的理由努力改革，那才是民族的致命伤。”

军事[JunShi]变革[BianGe]从萌芽到发展均受制于“例”

　　“祖宗之法不可变”，守旧的中国[ZhongGuo]人认为没有变革[BianGe]的必要

　　鸦片战争的失败促使一些中国[ZhongGuo]爱国知识分子在比较中思考。当时，以林则徐、魏源等人为代表的晚清军事[JunShi]变革[BianGe]先行者，通过对西方的了解和对中国[ZhongGuo]军事[JunShi]落后的反思，提出了“师夷长技以制夷”的军事[JunShi]变革[BianGe]思想和“器良、技熟、胆壮、心齐”的建军思想，这标志晚清开始了近代[JinDai]军事[JunShi]变革[BianGe]的艰苦跋涉。

　　但是，近代[JinDai]中国[ZhongGuo]是被大炮轰出古代社会，很不情愿地踏上近代[JinDai]化历程的。晚清军事[JunShi]变革[BianGe]在早期很难发育起来，此中原因非常复杂。但是有一点值得注意，那就是要让守旧的中国[ZhongGuo]人承认有变革[BianGe]的必要，那是非常不容易的。

　　一件事情是否可以做，对于西方来说，近代[JinDai]方法论早已发展起来，其中之一便是看能否与客观实际想吻合。而中国[ZhongGuo]的方法论是“祖宗之法不可变”，到圣人经典中去寻找依据。因此，在最初“妄自尊大、因循守旧、盲目排外”的社会里，林则徐和魏源等人的军事[JunShi]变革[BianGe]思想很难得到社会的认同。“师夷长技以制夷”被认为是“用夷变夏”或“以夷变夏”，威胁了中国[ZhongGuo]的政治安全和文化安全，遭到士大夫阶层的强烈抨击。

　　在后来的洋务运动期间，主张学习西方的总理大臣奕（讠+斤）被称为“鬼子六”；总督丁日昌被称为“丁鬼奴”；中国[ZhongGuo]第一位驻外外交官“郭嵩焘”，由于他极力倡导全面向西方学习，遭到全国上下的声讨。他是湖南人，但“湖南人至耻于为伍”。在中国[ZhongGuo]近代[JinDai]化进程中，保守思想往往打着民族主义、爱国主义或捍卫华夏传统的“高尚”幌子，让改革派在政治上、道德上处于孤立或劣势的地位。

　　守旧思想顽固束缚，重武器装备和军事[JunShi]技术发展，编制体制、作战方式等却无进步

　　军事[JunShi]变革[BianGe]怎么变，有一个随着战败实践的发展、认识不断深化的过程。但只是在第二次鸦片战争之后，清政府才开始真正进行军事[JunShi]变革[BianGe]，其中一个原因就是不到黄河心不死。

　　在第二次鸦片战争期间，当英法联军从东南沿海一直打到天津、北京时，清王朝统治者才意识到，帝国面临的威胁不仅仅来自亚洲内陆，“重陆轻海”的战略思想遭受猛烈冲击；当僧格林沁的三千蒙古铁骑，对数百英法联军发起几个冲锋，只剩下几个人回来后，“弓马定天下”的理念被彻底粉碎；而沙俄趁火打劫侵占100多万平方公里，圆明园被英法联军劫掠一空，更是以血与火的形式告诉中国[ZhongGuo]人当时的使命：中国[ZhongGuo]必须近代[JinDai]化，特别是军事[JunShi]上的近代[JinDai]化。

　　面对当时险恶的形势，李鸿章发出了两个著名的慨叹：“数千年来未有之变局”、“数千年来未有之强敌”——高度概括了国家安全的空前严峻性。

　　因此，晚清军事[JunShi]变革[BianGe]之所以于第二次鸦片战争后真正启动，思想观念发生重大转变是重要原因之一。这种转变打开了晚清军事[JunShi]近代[JinDai]化的闸门，开始了以军事[JunShi]近代[JinDai]化为中心的洋务运动。

　　此后，晚清国防和军队建设经过30年左右的发展，在陆军火器化、建立近代[JinDai]海军、创办近代[JinDai]军事[JunShi]工业、革新军事[JunShi]教育等方面都取得了比较大的成就，并在某些领域呈现出“彻底性、开拓性、先进性”等特点。特别是海防建设，代表了洋务运动期间军事[JunShi]变革[BianGe]的最高成就。从1874年日本侵略台湾引发清廷第一次海防大讨论，到1888年北洋舰队正式成军，清王朝建立一支规模宏大的海军只用了十几年的时间。

　　但是，统治阶级依然抱着旧传统不放，特别是士大夫阶层，他们真诚地相信中国[ZhongGuo]传统的文武制度具有战无不胜的力量。即使作为洋务派领军人物的李鸿章，去过欧洲、美国考察、参观，也照样认为：“中国[ZhongGuo]文武制度，事事远出于西人之上，独火器不能及。”

　　因此，第二次鸦片战争后，尽管掀起了轰轰烈烈的洋务运动，但改革派在旧观念和旧势力的束缚下，虽然敢于部分破除旧传统，却又不敢触动封建旧根基，致使武器装备和军事[JunShi]技术的发展取得了较好的成绩，但在编制体制、作战方式等方面却少有进步和创新。

　　为什么解放思想如此难？美国汉学家兰比尔·沃拉曾说：“只有牢记伟大的中国[ZhongGuo]传统，我们才能理解中国[ZhongGuo]变革[BianGe]的时间进程。”因为中国[ZhongGuo]悠久的文化传统既是民族的骄傲和崛起的基础，同时也是需要付出巨大努力才能超越的历史惰性。

　　后来清廷推行“新政”时，慈禧太后也承认：“误国家者在一私字，困天下者在一例字。”“例”指的就是因循守旧。

　　清王朝统治阶级是直到遭受甲午战争的惨败后，才痛下决心全面变革[BianGe]整个军事[JunShi]体制的。但如果从第一次鸦片战争算起，历史已经前进了半个多世纪。

塑造军民尚武气质推动晚清军事[JunShi]变革[BianGe]

　　甲午战争使晚清军事[JunShi]变革[BianGe]由“师夷”走向“变器”，由“变器”走向“变道”

　　“尚武”是当时人们一种很朦胧和模糊的认识和提法，实际上它的含义并不仅仅局限于崇尚武力，还包含了国防意识、英雄主义以及民族精神，等等。

　　“尚武”在各国的军事[JunShi]变革[BianGe]中本不是一个问题，但对于传统上“重文轻武”的中国[ZhongGuo]来说，却是当时军事[JunShi]变革[BianGe]中不得不正视的一个问题。

　　甲午战争是中国[ZhongGuo]近代[JinDai]史上影响极为深远的一场战争。战前，很少有人会预料到，堂堂天朝大国经过几十年军事[JunShi]变革[BianGe]后，会输给“蕞尔岛夷”。

　　但是，过去被中国[ZhongGuo]看不起的学生日本，在经过一代人的努力之后，却无情地击败了自己的老师。因此，甲午战争对中国[ZhongGuo]的刺激相当大，几乎所有人都觉得“败得不甘心，败得不光彩”。

　　悲痛之余，人们开始全面、长久的反省与思考，内容涉及装备技术、军事[JunShi]体制、战略战术、官僚体制、偶然因素、地理环境等许多方面。从此，晚清军事[JunShi]变革[BianGe]开始超越物质层面，进而从政治文化层面来探索中国[ZhongGuo]军事[JunShi]落后、战争失败的根源，由“师夷”走向“变器”，由“变器”走向“变道”。所谓“变道”，主要包括政治军事[JunShi]制度、文化传统等方面，政治上的主题是“变法”，文化上的主题是“尚武”。

　　甲午战争惨败之后，很多中国[ZhongGuo]人奔赴日本学习、考察，探求中国[ZhongGuo]失败之因或进步之路。1906年，留日学生已达到一万人左右，其中军事[JunShi]留学生约占20%左右。这批学生到日本之后，感觉到了中日文化的强烈反差。他们认为中国[ZhongGuo]失败的原因可能有很多种，但国民国防意识淡漠、军人战斗精神缺乏、长期“重文轻武”文化传统是其中重要原因。

　　当年，梁启超看见日本军营新兵入伍、老兵退役交替之际，场面非常热烈。而最震撼其心魄的，还是其中为新兵题写的标语——“祈战死”。梁启超感慨道：“中国[ZhongGuo]历代诗歌皆言从军苦，日本之诗歌无不言从军乐”，“何相反之甚耶！”

　　自鸦片战争以后，面对帝国主义的侵略，当时的中国[ZhongGuo]存在两种根本对立的观点。“主战”观点认为，帝国主义非常强大，反抗极其艰难。但是，为了国家独立、民族生存，只应该誓死抵抗，不应该苟且偷生。中国[ZhongGuo]虽落后，但地广人多，只要前仆后继，坚持到底，最后必然能够取得胜利。既走一条“抗击—坚持—胜利”的道路。“和戎”观点则认为，中国[ZhongGuo]远远落后于西方，以武力反抗必遭失败，求和是实事求是的负责态度，是真正“爱国”，而主张抵抗则是不负责任的“蛮干”。因此，最为明智的策略是放弃武力抵抗，尽早与侵略者签订和约，然后集中全力搞军事[JunShi]近代[JinDai]化，等赶上西方以后再跟他们较量。即走一条“和局—自强—御侮”的道路。

　　但是，通过对鸦片战争以来反侵略战争史的考察，很多人意识到，以“和”为主的策略根本不能保证民族的和平与安全。因为“和戎”道路首先需要解决一个问题：积贫积弱的中国[ZhongGuo]，靠什么来争取和局？

　　最初，晚清统治者采取签订“和约”的方式，希望通过有限度地牺牲一定的国家利益[LiYi]来换取和平。但这完全是一厢情愿。每次大量主权或经济利益[LiYi]的损失，换来的是帝国主义更大的贪婪、更大的侵略。最初仅仅只有英国侵略中国[ZhongGuo]，后来沙俄、法国、美国、日本等国家接踵而至，最后迎来八国联军入侵北京。

　　历史的沉痛教训告诉人们，虽然轻易动武是不明智的选择，但等到发展起来再进行反击是根本行不通的。

　　尚武强军大兴，军人和军人文化从社会的边缘，逐渐进入社会变革[BianGe]的中心

　　如何才能提高军人甚至全民的尚武意识？

　　当时有识之士的做法是，一是鼓吹战争意识。蓝天蔚认为：“畏战之国，其国必受战祸。戒杀人者，人攘夺其国。”壮游认为：“闻战则喜，战死而相与贺，国未有不雄者。”

　　蓝天蔚和壮游都曾经留学东瀛，对日本尚武文化的感受非常深刻。他们认为战争是文明的阶梯，没有如火如荼的战争，也就没有社会和文明的进步。这种对战争的崇拜固然很偏激，但从结果上看，实际是对中国[ZhongGuo]传统战略文化的矫枉过正，其目的则是为了民族的救亡图存。

　　二是极力讴歌军人。国家处于危难之境，军人的担当精神尤其重要。蔡锷所著《军国民篇》影响极大，其中谈道：“兵者，国家之干城，国民之牺牲，天下之可尊、可敬、可馨香而祝者，莫兵若也。”

　　美国学者鲍威尔曾说，晚清时期中国[ZhongGuo]军事[JunShi]近代[JinDai]化过程中，遇到的最大困难是军人地位低下，军事[JunShi]职业缺乏吸引力，军队难以吸收优秀人才。而军人素质的低下，又是军队战斗力衰落的根本因素。因此，提高军人地位，塑造一个掌握近代[JinDai]军事[JunShi]知识体系的、新的社会精英阶层，成为当时大多数人的共识，也为军事[JunShi]近代[JinDai]化注入了生机和动力。

　　三是倡导兵魂国魂。1899年12月23日，梁启超在《清议报》上发表题为《中国[ZhongGuo]魂安在乎》一文说：“今日所最要者，则制造中国[ZhongGuo]魂是也。中国[ZhongGuo]魂者何？兵魂是也。有有魂之兵，斯为有魂之国。”当变革[BianGe]社会需要一种震撼国民心灵以激发民族奋进的力量时，尚武爱国的军人精神与军人形象往往成为合适的选择。当时的有识之士试图以尚武爱国的“兵魂”作为陶铸国魂的基石，再通过全民尚武的环境来进一步塑造兵魂，从而使兵魂国魂相互激荡、互相促进，形成朝气蓬勃的国民性格。

　　四是加强国民教育。一些知识分子把“尚武”精神遗失归为教育问题。蔡锷曾翻阅日本小学生课本，发现其中有很多关于爱国尊皇、海陆战事、军舰炮弹等方面内容，其用意在于“养成其（指学生）军人性质于不知不觉之中耳”。反观中国[ZhongGuo]，当学生正处于“体魄与脑筋发达之时代”，却天天“授以仁义礼智、三纲五常之高义”，“或读以靡靡无谓之辞章，不数年遂使英颖之青年化为八十老翁，形同槁木，心如死灰。受病最深者，愈为世所推崇，乃复将其类我之技，遗毒来者，代带相承，无有已时。”

　　在爱国尚武思潮的影响下，中国[ZhongGuo]的国民教育有了很大变化。1906年3月，清王朝学部在《奏请宣示教育宗旨折》中提出：“凡中小学堂各种教科书，必寓军国民主义，俾儿童熟见而习闻之。国文、历史、地理等科，宜浅述海陆战争之事迹，绘画炮台、兵舰、旗帜之图形，叙列戎穷边、出使绝域之勋业；于音乐一科，则恭辑国朝之武功战事，演为诗歌，其后先死绥诸臣，尤宜鼓吹扢扬，以励其百折不回视死如归之志；体操一科，幼稚者以游戏体操发育其身体，稍长者以兵式体操严格其纪律，而尤时时勗（同“勖”）以守秩序、养成重，以造成完全之人格。”学生要求着制服，其式样系仿军服而成，军事[JunShi]训练甚至包括进行步枪实弹射击等课程。

　　当时全国上下如火如荼的尚武强军思潮，对晚清军事[JunShi]变革[BianGe]产生了很大影响。以尚武为核心的军事[JunShi]精神，诸如勇敢善战、诚实无欺、守纪服从、民族主义、爱国主义等逐渐蓬勃发展起来，一些军人开始摆脱自卑，军人这个职业得到广泛的社会尊重。

　　这个阶段，军人和军人文化从社会的边缘，逐渐进入社会变革[BianGe]的中心。尤其是一代青年知识分子参与军事[JunShi]的热情迅速高涨，军事[JunShi]职业在人们心目中的价值判断逐渐提高，为军事[JunShi]近代[JinDai]化变革[BianGe]提供了一个良好的社会氛围，也对尔后相当长一段时间内的中国[ZhongGuo]军事[JunShi]产生了深刻的影响。

　　但是，大多数军人包括普通国民，由于受日本军国主义思想的影响，过于强化军队和武力的地位与作用，缺乏进步的民主、共和思想作为基础，也没有先进的理想和信仰作为引导，从而导致这场军事[JunShi]文化的变革[BianGe]未能全面、彻底、健康发展，对后来的历史产生了一些消极影响。后来出现的军事[JunShi]强人拥兵自重、军阀混战现象与此也有一定关系。

各方利益[LiYi]处理不妥导致军事[JunShi]变革[BianGe]效果受损

　　保守派改革派为各自利益[LiYi]相互掣肘，清廷不排解反利用矛盾进行牵制

　　美国史学家杜普伊曾说：“上次战争中的一代军人，他们习惯于那些陈旧的武器装备，以及与之相适应的过了时的军事[JunShi]思想，他们正是靠着这些装备和思想飞黄腾达的。”

　　晚清军事[JunShi]变革[BianGe]反对派的思想之所以保守，固然是由于其观念落后，同时也在于他们是旧体制的受益者。当时，传统的正规军八旗和绿营早已习惯弓马骑射，按照近代[JinDai]化的标准，首先需要整顿的就是他们。

　　洋务运动期间的军队编制体制变革[BianGe]之难，就因为要打破大大小小旧军人的铁饭碗。洋务派每有一项新的举措，保守派总要跳出来设置障碍，导致一些改革进行不下去。

　　同样，军事[JunShi]改革派的思想之所以先进，固然因为思想观念超前，或者有理想和信仰，具有爱国爱军情怀，但部分原因也在于他们是新体制或新旧体制转换中的受益者。像李鸿章、左宗棠等洋务派人物，通过训练军队、购买武器、开办军事[JunShi]工业，使自己的势力得到极大扩张。这些内在的利益[LiYi]矛盾和冲突，决定了晚清军事[JunShi]变革[BianGe]的规模、速度甚至整个面貌。

　　由于新旧军事[JunShi]体制的转换，必然导致一部分人的利益[LiYi]暂时受到损失。如果没有给这些人找到合适的出路，尤其是没有安置好那些根本利益[LiYi]受到损害的群体，改革也不可能顺利向前推进。在清朝兵制由古代向近代[JinDai]转化的过程中，大量湘军、绿营士兵因被裁减后缺乏相应安置措施而流入社会，后来引发了严重的社会问题。

　　对此，近代[JinDai]军事[JunShi]家蒋百里曾说：“无勇决之志者，不能开裁兵之先；无精密之智者，不能善裁兵之后也。”两者比较起来，有时后者更为重要。

　　同时，如果改革者得不到军事[JunShi]体制转型带来的实惠，军事[JunShi]变革[BianGe]也很难持续向前推进。对于大多数人来说，没有利益[LiYi]驱使，就没有持久的改革动力。

　　但是，一旦军事[JunShi]变革[BianGe]成为一个利益[LiYi]大蛋糕时，军事[JunShi]变革[BianGe]局面往往会产生严重的分散性。

　　在晚清，由于改革派从本利益[LiYi]集团出发，相互拆台，各领域很难形成联合。无论是训练新式军队、创办陆海军学校，还是开办近代[JinDai]军事[JunShi]工业，都是各自为政。更为重要的是，清王朝最高统治者不但不努力消除这些问题，有些时候还故意制造矛盾，以便于自己扶植一派牵制一派。

　　当年，曾国藩湘系集团势力过于强大，清廷就放任李鸿章淮系集团，使之与湘系集团抗衡；曾国藩去世后，清廷又支持左宗棠集团，使之与迅速发展起来的淮系集团抗衡；左宗棠去世后，清廷又扶植张之洞与李鸿章分庭抗礼。清廷采用的这种“平衡”，严重影响了军事[JunShi]变革[BianGe]的顺利发展。

　　波及全国的洋务运动虽然声势浩大，但由于政治斗争的影响，在中央没有形成一个强有力的领导，始终没有一个统一的规划、全盘的安排，致使晚清军事[JunShi]变革[BianGe]未能统筹规划、协调发展，取得应有的系统效应。

　　个人利益[LiYi]与集体利益[LiYi]没有得到平衡兼顾，晚清军事[JunShi]变革[BianGe]未能突破“瓶颈”

　　在晚清，无论是洋务运动期间还是“新政”阶段，军事[JunShi]改革的参与者往往又是被改革的对象。在军事[JunShi]变革[BianGe]过程中，从慈禧太后到许多封疆大吏，都“恨不得一夜之间打造出一直新式的八旗部队”。但是，当军事[JunShi]变革[BianGe]的方案涉及到自己时，这些人往往变得犹豫不决，甚至转化为变革[BianGe]的否定者。

　　在这样的情况下，如何在个人利益[LiYi]与集体利益[LiYi]之间寻找一个平衡点，是任何一场军事[JunShi]变革[BianGe]需要突破的“瓶颈”问题。

　　马克思关于利益[LiYi]问题的完整表述是这样：“有一种心理学专门用细小的理由来解释大事情。它正确地猜测到了人们为之奋斗的一切，都同他们的利益[LiYi]有关。但是它由此得出了不正确的结论，只有‘细小的’利益[LiYi]，只有不变的利己的利益[LiYi]。”

　　现在很多人引用马克思这段话的时候，断章取义，只引用前半部分，不引用后半部分。马克思的本意是：一个人为利益[LiYi]而奋斗是没有错的，但关键在于利益[LiYi]不仅有个人利益[LiYi]，还应有集体利益[LiYi]，应该把个人利益[LiYi]与集体利益[LiYi]一致起来。

　　因此，一场军事[JunShi]变革[BianGe]的兴衰成败，不仅在于军事[JunShi]变革[BianGe]的参与者是否有魄力挑战保守派的利益[LiYi]，有智慧处理复杂的利益[LiYi]关系，还在于他们是否能够正确处理个人利益[LiYi]与集体利益[LiYi]的关系，进而营造出一种个人利益[LiYi]服从军队利益[LiYi]、国家利益[LiYi]的时代氛围。

　　总之，军事[JunShi]变革[BianGe]中存在错综复杂的利益[LiYi]关系格局不足为奇，古今中外都存在这个“瓶颈”问题。关键在于，如何才能既能打破旧体制，又能避免社会震荡；既能防止利益[LiYi]不均衡，又能防止改革不集中；既能维护国家利益[LiYi]、军队利益[LiYi]，又能照顾到个人利益[LiYi]，等等。只有突破这些困局，军事[JunShi]变革[BianGe]才能进一步深化和发展。（作者单位：国防大学）