曾是民警的吕焕彬如今靠开一家士多为生。南都记者 徐文阁 摄

　　6年前，一桩强奸案，牵扯出民警嫖娼案。案发后，该民警被分局关禁闭，此后辞职离开单位。但该民警一直否认参与嫖娼，称辞职也是被逼，更将福田公安分局告上法庭，要求恢复公职和名誉。昨日，南都记者获悉，福田法院一审裁决，认为此案不属于行政诉讼的受案范围，驳回其起诉。当事人表示不服判决，将上诉。

　　民警被指参与嫖娼

　　2005年7月，福田区人民法院判处一名叫陈某的男子有期徒刑一年6个月。法院审理查明，2005年1月30日凌晨，被告人陈某与许某生将卖淫女郑某、黄某带至福田区梅林客栈，介绍两人与吕某、王某等多人发生卖淫嫖娼行为。法院因此认为陈犯介绍卖淫罪。

　　根据陈某的供述，案发当日，他接到王某的电话，让他到梅林小学对面的海陆大排档，介绍一个大人物给他认识。陈某称他与一名同乡赶到大排档，一共7个人在一起吃饭喝酒。其间他知道同桌吃饭的大人物是一名警察。饭后，陈某买单，并前往梅林新村某发廊，带了卖淫女郑某、黄某到梅林客栈，让吕某和王某嫖宿。

　　据南都记者了解，这一判决中所提到的有嫖娼行为的吕某，名为吕焕彬，1969年出生。案发时为福田公安分局梅林派出所三级警司，其时他任职于派出所治安队。

　　因强奸案民警被牵出

　　吕焕彬表示，他涉入的嫖娼案，是由一桩强奸案引发。2005年1月30日中午时分，前述案件中被称为卖淫女的郑某和黄某前往梅林派出所报案，称遭到七八人轮奸。

　　笔录显示，两人均承认做过小姐，案发时被陈某带到梅林客栈不同的两个房间，郑某称与民警吕焕彬发生性关系。黄某称与王某发生性关系。

　　郑某称与吕焕彬发生性关系是自愿的，“他说他是警察，穿着警式衬衣，我想和警察睡了，以后有事他也可以帮忙。”

　　郑某和黄某报案时表示，民警吕焕彬离开之后，她们俩人又遭到至少七八名不明身份男子，将她们截留在宾馆，实施了轮奸，并拍下裸照。几名男子声称，她们得罪了他们的老大。

　　尽管两名女子是指控其他人对她们实施了强奸，但在报案时，都提及案发前有民警吕焕彬出现。在报案时，两人还不知道吕焕彬的名字，只表示曾听人叫他“李焕彬”。经过辨认，两人指认出吕焕彬。

　　是了解警情不是嫖娼？

　　吕焕彬介绍说，当天中午他就接到派出所所长电话，回派出所接受监察科的调查。福田公安分局监察科给吕焕彬做的笔录显示，30日凌晨3时许，吕焕彬值班时肚饿外出吃饭，遇到广东陆丰籍男子阿伟，与对方一同在大排档吃夜宵，再前往梅林客栈。

　　阿伟让客栈一名叫陈某的人，开了两间房。吕焕彬进入311房间。此后又有一名女子过来，称要给他按摩，并拿出避孕套为他戴上，但因为这名女子口有臭气，他受不了，让女子出去。自己也离开客栈。他本人并不知道此后发生的事情。

　　吕焕彬在接受南都记者采访时表示，当日他是抱着了解警情的态度与阿伟接触，并没有嫖娼。他还认为阿伟曾因为吸毒被他处理过。他是被设计陷害。

　　这一恶劣强奸案案发后，福田公安分局立即展开了调查。由于牵涉民警，分局监察科也介入调查。

　　相关的材料显示，2005年2月1日，因值班期间涉嫌嫖娼，福田公安分局监察部门对吕作出关禁闭7天的决定。材料显示，吕焕彬拒绝在执行禁闭决定书上签字。吕焕彬在接受南都记者采访时表示，他并未嫖娼，因此拒绝签字。

　　辞职后四处投诉

　　事实上，关禁闭只是公安机关内部的纪律措施。当年2月27日，由深圳市公安局政治部下发的一份批复文件显示，市公安局同意吕焕彬辞去公职。吕焕彬从此离开警队，未受到其他处理。

　　“这是一桩治安案件，案发后，公安部门应该启动程序，做笔录，调查取证。”治安民警出身的吕焕彬现在虽已离开警队，但对程序仍然清楚，他表示这一案件发生后，因为有民警涉案其中，分局为挽回颜面，只想尽快平息此事，提出让他自行辞职。作为交换的是，分局可以不追究他的任何责任，如果他坚持不辞职，他可能会涉嫌集体淫乱罪被刑拘。吕焕彬表示，正是在这种压力下，他本人同意辞职。

　　吕焕彬离开警队后，即开始四处投诉此事，要求恢复公职和名誉。吕焕彬表示，从程序上来说，他是自行辞职，而对其嫖娼行为，相关部门也没有作出行政处罚，他面临投诉无门。

　　直到2011年4月7日，福田公安分局在一份处理信访事项答复意见书中，提到“经查，你于2005年1月30日凌晨3时许在值班期间，违反纪律，擅离工作岗位……在王某安排下，你在311房与卖淫女郑某发生了性行为，事后由王某支付卖淫女郑某小费100元。”

　　吕焕彬表示，这是他第一次明确知道，自己被确认参与嫖娼。他一纸诉状，再将福田公安分局告上法庭，称自己并没有嫖娼，公安部门也没有证据证明其嫖娼，但却将其定性为嫖娼，违反法定程序滥用职权，要求法院判决公安部门行政违法。

　　此案一审于今年8月17日在福田区人民法院开庭审理。昨日南都记者获悉，福田区人民法院已作出裁决。法院并未审查福田公安分局处理吕焕彬嫖娼案的这一行政行为。法院认为，公安机关作出的《公安机关处理信访事项答复意见书》不属于法院行政诉讼的受案范围，故依法驳回原告的起诉。吕焕彬则表示不服判决，将上诉至深圳市中级人民法院。

　　■警局回应

　　嫖娼证据确凿严惩害群之马

　　昨日福田公安分局向南都回应此事时提到：“一、2005年1月30日凌晨3时许，原我分局梅林派出所民警吕焕彬，在值班期间，违反纪律，擅离工作岗位，与社会人员王某到梅林客栈招待所开房，在王某的安排下，在该招待所311房与一女青年郑某发生了性行为，该行为事实清楚，证据确凿，吕焕彬在接受组织调查过程中也予以承认。二、一直以来，我分局对队伍内部违法违纪问题，不姑息、不袒护，坚决落实从严治警方针，坚决清除警队害群之马。以上事件发生后，我分局立即对吕焕彬展开调查，作出了对其禁闭7日的决定。同时于同年2月17日，经办理相关手续，吕焕彬辞去公职，离开警队。”

　　既然吕焕彬嫖娼证据确凿却为何没有被拘留？对于这一问题，福田公安分局在回应中没有正面回答。

　　■对话

　　“和混混在一起，只是利用他们”

　　吕焕彬从警10年。从民警变成嫖娼嫌疑人，从执法者变成维权者，6年的维权经历，他坦言多次感到绝望。

　　南都(下称南)：你觉得整起事件中你没有任何违法违纪行为？

　　吕焕彬(下称吕)：我当时处理完一个治安案件，做笔录做到凌晨3点，手都酸了。然后在值班室登记，外出打个外卖，遇到这帮人。我是抱着了解警情的态度，和他们进行接触，并没有嫖娼。整件事我都没有违纪和违法。

　　南：民警为什么会和小混混在一起？

　　吕：他们是一帮小混混，王伟是他们的头。他们是干什么的，派出所都很清楚。就是当卖淫女的保护伞。我和他们在一起，只是利用他们，不可能成为朋友。

　　南：这件事对你的影响大吗？

　　吕：影响非常大。从一个人民警察到嫖客。可以想得到，到处都是冷嘲热讽。家里的经济条件也很困难。当时我的小孩才只有三个月大，一家都靠我一个人的收入，辞职之后，任何收入都没有，都是亲戚朋友接济。我们夫妻之间的感情也完全受到破坏，虽然没有离婚，但我们不可能再回到从前那样。

　　南：事都过去6年了，你现在想得到什么？

　　吕：名誉非常重要。虽然我是辞职，但是周边很多人都知道我是因为嫖娼这个事出来的。当时关在派出所，我没有办法，不得不答应他们的方案。一出来我很快就开始申诉，跟分局和市局，也申请行政复议、打官司，就是要证明自己的清白。另外，我也认为这一案件有社会价值，试想，一个执法机关在处理内部事务时都不按程序不依法律，那怎么进行正常执法呢？

　　本版采写：南都记者 李亚坤

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