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海南省长:境外游客减少致离境退税政策遇冷--中国年鉴
新华网北京3月4日电(记者傅勇涛 舒静)出席十一届全国人大四次会议的全国人大代表、海南省省长罗保铭表示,海南年初开始实行的“境外游客离境退税[TuiShui]”政策[ZhengCe],退税[TuiShui]效果并不明显,境外游客人数减少是主因。
2011年1月1日起,海南开始实行对境外游客离境退税[TuiShui]政策[ZhengCe]。两个月来,退税[TuiShui]效果并不明显。1月,海口海关共办理境外旅客购物离境退税[TuiShui]验核业务129票,退税[TuiShui]货物总值46万元人民币,退税[TuiShui]金额约5万元。2月,海口海关共办理离境退税[TuiShui]验核业务12票,其中三亚口岸7票。
罗保铭说,目前来看,这项政策[ZhengCe]的实施效果并不是很理想。一方面,为了避开春节黄金周,春节期间境外游客来海南的人数下降;另一方面,离境退税[TuiShui]政策[ZhengCe]才刚刚开始,离境退税[TuiShui]还需要加大宣传力度和摸索经验。
业内人士指出,1-2月在海南成功办理购物退税[TuiShui]的境外游客,俄罗斯旅客占63%,而目前俄罗斯来海南旅游的人数锐减,主要原因是:春节期间三亚房价、餐饮、交通等成本上涨,旅行社不敢贸然组团;其次,今年1月25日,从俄罗斯到三亚的航班取消,延伸到2月每周五的该航班也被取消。
全国政协委员迟福林分析指出,“离境退税[TuiShui]”政策[ZhengCe]遇冷主要是境外游客数量有限、可供选择的产品吸引力不强。“不要看数量,要看未来的效应。”他表示,逐步将海南建成国际性购物中心,免税购物是基本要素之一,政府将会按照目标分步实施退税[TuiShui]政策[ZhengCe]。
此外,罗保铭表示,备受国人关注的“离岛免税”政策[ZhengCe]拟定于五月初实施,目前海南省政府正在协同国家有关部委拟定管理规则和监管程序。对于可享免税的商品项目,罗保铭说,首先免税的全部是进口商品,由海关免税,国内顾客可以直接购买,在产品名目和购买额度上均会有限制。为了防止走私,购买人群也会有限制。