中新网海口2月21日电 (记者 关向东 付美斌 张茜翼)21日上午8时30分，海南[HaiNan]省委书记、省人大常委会主任卫留成在省人民大会堂宣布海南[HaiNan]省第四届人民代表大会第四次会议开幕。

　　海南[HaiNan]省长罗保铭作《政府工作报告》，他提到2010年是海南[HaiNan]发展[FaZhan]史上极不平凡的一年。在中共海南[HaiNan]省委的正确领导下，创新实干，战胜了历史罕见的持续强降雨灾害，实现了国际旅游岛建设[JianShe]的良好开局，超额完成了经济社会发展[FaZhan]的各项目标任务。为“十一五”各项工作划上了圆满的句号，也为“十二五”的良好开局打下了坚实的基础。

　　罗保铭说，去年全省经济快速增长[ZengChang]。生产总值2052亿元，比上年增长[ZengChang]15.8%。地方一般预算收入271亿元，增长[ZengChang]52.1%。全社会固定资产投资1331亿元，增长[ZengChang]32.8%。社会消费品零售总额624亿元，增长[ZengChang]19.5%。主要经济指标的增速位居全国前列，成为近几年海南[HaiNan]经济发展[FaZhan]速度最快、总量提升幅度最大的年份。农村劳动力转移就业9万人，农村贫困人口减少4.5万人，群众生活显著改善。

　　“尽管海南[HaiNan]近几年来发展[FaZhan]态势良好，但产业基础薄弱，经济结构不优，经济总量小，欠发达的省情尚未根本改变；区域之间、城乡之间发展[FaZhan]不平衡，城镇化质量不高；科技、教育、医疗、文化等社会事业仍较滞后，城乡居民收入水平不高，社会管理特别是城市管理还很薄弱；制约发展[FaZhan]的体制机制性问题依然存在，对外开放水平与国际旅游岛不相匹配；一些机关的行政效能、公务员的专业素质，与人民群众的要求还有较大差距；个别地方和领域还存在腐败现象，等等。”罗保铭说，这些问题都亟需要我们继续下大决心认真加以解决。

　　过去五年的发展[FaZhan]成就令人振奋，今天的海南[HaiNan]已经站在了一个新的历史起点上。在提到“十二五”海南[HaiNan]省经济社会发展[FaZhan]的主要预期目标时，罗保铭表示，“十二五”是海南[HaiNan]加快发展[FaZhan]的黄金机遇期，是实现国际旅游岛建设[JianShe]中期目标、为全面建设[JianShe]小康社会打下坚实基础的关键五年。“十二五” 经济社会发展[FaZhan]目标是全省生产总值年均增长[ZengChang]13%左右，人均生产总值年均增长[ZengChang]12%左右，地方一般预算收入年均增长[ZengChang]20%，全社会固定资产投资年均增长[ZengChang]23%，到2015年三次产业比重趋近20:30:50，力争城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入翻番，教育、医疗、住房、社保、就业等民生状况明显改善，人口自然增长[ZengChang]率控制在9‰以内，全面完成国家下达的节能减排指标。

　　2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是国际旅游岛建设[JianShe]的关键之年。罗保铭说，做好今年的各项工作，意义重大。今年经济社会发展[FaZhan]主要预期目标是，全省生产总值增长[ZengChang]13%左右，全社会固定资产投资增长[ZengChang]25%左右，社会消费品零售总额增长[ZengChang]18%，地方一般预算收入增长[ZengChang]20%，城镇居民人均可支配收入增长[ZengChang]10%，农村居民人均纯收入增长[ZengChang]12%，居民消费价格总水平涨幅控制在4.5%左右，城镇新增就业岗位8万个，城镇登记失业率控制在4%，人口自然增长[ZengChang]率控制在9.2‰以内，节能减排控制在国家下达的目标以内。

　　2011年海南[HaiNan]省政府工作，将紧紧围绕全面推进国际旅游岛建设[JianShe]，重点抓好八项工作：一是加快建设[JianShe]国际一流的旅游度假目的地。二是精心组织实施重点项目建设[JianShe]。三是突出抓好国家蔬菜水果生产基地和水利设施建设[JianShe]。四是下大力量抓好战略性新兴产业和重点节能环保工程。五是加强社会建设[JianShe]，保障改善民生。六是深化重点领域改革。七是提升对内对外开放水平。八是大力推进政府管理服务创新。

　　罗保铭在总结时说，过去的五年，我们一步一个脚印，一年一个台阶，创造了海南[HaiNan]发展[FaZhan]史上的光辉业绩，奠定了海南[HaiNan]跨越发展[FaZhan]的坚实基础。未来的五年，海南[HaiNan]又将迈上更好更快发展[FaZhan]的新的伟大征程。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共海南[HaiNan]省委的正确有力的领导下，凝聚全省各族人民的智慧和力量，改革进取，创新实干，全力推进海南[HaiNan]国际旅游岛建设[JianShe]，努力实现“十二五”的精彩开局，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年！

　　据了解，本次大会会期五天。大会还将听取并讨论省人大常务委员会和“两院”的工作报告，表决《关于海南[HaiNan]省国民经济和社会发展[FaZhan]第十二个五年规划纲要的决议草案》等。

　　另据了解，海南[HaiNan]省四届人大三次会议代表提出的10件议案已经办理完毕，全部答复了提出议案的代表和代表团。代表提出的234件建议，所提问题已经解决或基本解决的有90件，占38.5%；正在解决或列入计划逐步解决的有116件，占49.6%。去年，省人大常务委员会审议法规或法规性决议草案40件，通过和批准33件，任免国家机关工作人员180人次，为推进海南[HaiNan]省经济社会健康稳定快速发展[FaZhan]作出了贡献。(完)