本报老城12月20日讯 (记者张中宝 实习生文诗亮)海口[HaiKou]综合保税区[BaoShuiQu]“预验收通过！”今天下午，海口[HaiKou]海关与海口[HaiKou]市政府共同签署了《海南海口[HaiKou]综合保税区[BaoShuiQu]预验收纪要》，标志着海口[HaiKou]综合保税区[BaoShuiQu]已基本具备正式验收的条件，有望明年1月下旬通过国家相关部委的联合验收后正式封关运作。

　　根据海口[HaiKou]保税区[BaoShuiQu]管委会提出的预验收申请，今天，海口[HaiKou]海关会同海口[HaiKou]市政府等相关部门成立了联合预验收小组对海口[HaiKou]综合保税区[BaoShuiQu]进行预验收。预验收小组召开预验收工作汇报会听取海口[HaiKou]综合保税区[BaoShuiQu]筹建情况汇报，并进行实地勘察和集中评审，认为海口[HaiKou]综合保税区[BaoShuiQu]1.93平方公里区域建设的隔离设施、卡口设施和相关配套设施等基本符合《国务院关于设立海口[HaiKou]综合保税区[BaoShuiQu]的批复》、《海关特殊监管区域基础和监管设施验收标准》的规定和要求，一致同意海口[HaiKou]综合保税区[BaoShuiQu]通过预验收。

　　作为海口[HaiKou]综合保税区[BaoShuiQu]的承建单位，海口[HaiKou]市城建集团路桥公司有关负责人介绍说，从去年正式启动建设到现在，海口[HaiKou]综合保税区[BaoShuiQu]一期基础设施已基本竣工，外部联络道路、区内场地平整、排水、供水、电力、通信、燃气管道均已完成，形成“二横九纵一环”的路网体系，基本达到“六通一平”，可满足封关运行需求，而二期基础设施将根据招商项目用地确定。

　　海口[HaiKou]综合保税区[BaoShuiQu]管委会主任温精华说，预验收合格后，将按照预验收小组提出的整改要求，加快改进和完善各项工程内容，迎接国家联合验收组的正式验收，力争明年春节前实现全区封关运行。

　　据介绍，海口[HaiKou]综合保税区[BaoShuiQu]包括保税物流区、保税仓储区、出口加工区和口岸作业区四大功能分区，主要以保税物流为重点，带动物流配送、保税仓储、国际贸易和出口加工等业务的发展，并逐步形成环北部湾经济圈保税物流企业的结算中心。

　　副省长李国梁，海口[HaiKou]市政府、海口[HaiKou]海关、澄迈县和海口[HaiKou]综合保税区[BaoShuiQu]管委会相关负责人出席签字仪式。

　　海口[HaiKou]综合保税区[BaoShuiQu]：正在崛起的开放高地

　　本报记者张中宝

　　“海口[HaiKou]综合保税区[BaoShuiQu]预验收通过，即将迎来国家正式验收和封关运行，海口[HaiKou]产业发展将迎来新一轮机遇，后劲将明显增强，将为海南国际旅游岛建设提供强大的产业支撑。”海口[HaiKou]综合保税区[BaoShuiQu]管委会主任温精华今天在接受记者采访时说。

　　2008年12月22日，国务院批复同意海口[HaiKou]保税区[BaoShuiQu]区位调整至海南老城经济开发区内并设立海口[HaiKou]综合保税区[BaoShuiQu]。这是我国继苏州工业园综合保税区[BaoShuiQu]、天津滨海新区综合保税区[BaoShuiQu]、北京天竺综合保税区[BaoShuiQu]之后的第四个综合保税区[BaoShuiQu]，也是海南继洋浦保税港区后，再获国家批准设立的开放层次最高、优惠政策最多的特殊经济开放区域。

　　海口[HaiKou]保税区[BaoShuiQu]区位调整后将与海南西部工业走廊联为一体，使海口[HaiKou]工业向园区集中。有关人士认为，这不仅将有利于引导海口[HaiKou]的生产要素跨区域合理流动，形成产业集聚，还将发挥海口[HaiKou]作为省会城市在区域经济发展中的辐射带动作用。

　　“四最”优势：

　　凸现作为海口[HaiKou]外向型经济桥头堡作用

　　作为海口[HaiKou]保税区[BaoShuiQu]区内企业，海南金盘电气有限公司副总裁张乾荣一直关注着海口[HaiKou]综合保税区[BaoShuiQu]的进展和动向，当得知保税区[BaoShuiQu]明年春节前有望封关运行的消息后，他高兴地说：“海口[HaiKou]保税区[BaoShuiQu]区位调整，对我们来说是利好消息，企业也将根据未来产业发展方向进行规划，实现可持续发展。”

　　随着海口[HaiKou]城区的发展扩大，园区功能定位与城市规划矛盾突出、区港分离增加企业物流成本、现有和新要求入区的出口加工企业发展空间不足等问题，不仅限制了保税区[BaoShuiQu]功能的发挥，而且对保税区[BaoShuiQu]的监管产生了负面影响。而随着区位调整与转型升级的完成，上述问题有望迎刃而解。

　　同时，新设立的海口[HaiKou]综合保税区[BaoShuiQu]，还可以利用它的政策、功能和区位优势，打造海口[HaiKou]乃至海南新一轮开放开发的又一重要基地。

　　依托省会城市、具有良好的临港条件、与规划中的粤海跨海大桥近在咫尺……这都是海口[HaiKou]综合保税区[BaoShuiQu]的优势。不仅如此，海口[HaiKou]综合保税区[BaoShuiQu]是兼具口岸、加工、物流等功能于一体的海关特殊监管区域，也是目前我国开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全、手续最简便“四最”的特殊开放区域。

　　“综合保税区[BaoShuiQu]的优惠政策，跟保税港区一样。”温精华说，不仅国外货物入区保税，国内货物入区视同出口，实行退税等，同时综合保税区[BaoShuiQu]也能开展口岸作业业务，海关等部门在园区内查验货物后，可在任何口岸(海港或空港)转关出口，真正实现货物、资金、人员进出自由和投资经营自由、高度开放。

　　因此，有关人士认为，海口[HaiKou]综合保税区[BaoShuiQu]封关后将成为海口[HaiKou]外向型经济的重要平台，起着重要的“桥头堡”作用，不仅有利于海口[HaiKou]发展现代物流产业，为海南及环北部湾地区的外向型企业提供良好的物流服务，同时还将进一步促进海口[HaiKou]及海南外向型经济和高新技术产业的发展。

　　“一区五配套”产业定位：

　　建设低碳、环保、节能的绿色示范园区

　　海口[HaiKou]保税区[BaoShuiQu]于1992年经国务院批准设立后，经过十余年努力，引进了一批中外企业，其中工业企业116家，海马汽车、韩国三星光电子、金盘电气、中和药业等一批中外企业落户区内，形成了以生物制药、汽车制造、电子信息和机电加工为支柱的四大产业。

　　然而，海口[HaiKou]综合保税区[BaoShuiQu]的设立将具备仓储物流，对外贸易，国际采购、分销和配送，国际中转，售后服务，商品展示，研发、加工、制造，口岸作业，叠加了保税区[BaoShuiQu]、保税物流园区、出口加工区相关的税收和外汇管理政策等功能和优势。“这不仅能为区内企业发展加工贸易提供有力支撑，同时也有利于吸引外向型企业入区发展。”海口[HaiKou]保税区[BaoShuiQu]规划管理局局长王俊刚认为。

　　在此基础上，海口[HaiKou]综合保税区[BaoShuiQu]将与洋浦保税港区错位布局、互为补充、共同发展，形成“一区五配套”的产业定位。所谓“一区”，即形成依托省会城市、辐射海南、拓展海外的现代物流和加工贸易运营示范区；“五配套”是指为海南新型工业的发展、国际旅游岛建设、航空航天产业、热带高效农业、水(海)产品加工出口五方面服务配套，重点发展节能环保、现代生物与医药制造、现代热带高效农业、航空航天、电子信息、现代物流等现代生态型产业。

　　“通过这些产业带动，将海口[HaiKou]综合保税区[BaoShuiQu]打造成为低碳、环保、节能的绿色示范园区，提高海南旅游产品和产业的发展水平，积极推动和加快海南旅游业与国际接轨，吸引更多的出口加工业在琼北经济区形成规模化、集约化的生产。”王俊刚说。

　　目前海口[HaiKou]综合保税区[BaoShuiQu]已启动的招商工作中也正按照产业定位进行招商选资，力争实现在封关之前引进一批节能环保、现代物流、电子信息、旅游产品、高科技等方面的企业，以形成产业集聚，并与周边的老城经济开发区、海口[HaiKou]高新区、狮子岭工业园、海马工业园等园区的产业形成互动发展，并提供配套服务，辐射带动海口[HaiKou]乃至海南经济发展。

　　(本报老城12月20日讯)

　　海口[HaiKou]综合保税区[BaoShuiQu]海陆空交通便利

　　海口[HaiKou]综合保税区[BaoShuiQu]位于海口[HaiKou]市总体规划的老城组团、老城经济开发区内，西邻全国25个枢纽港之一的马村港，靠近规划中的粤海跨海大桥，距海口[HaiKou]火车货运南站15公里，距美兰国际机场42公里，距海口[HaiKou]市中心30公里，海陆空交通便利。规划范围东到仲音路、西邻新兴路，南接南二环路、西至一环路，规划用地面积1.93平方公里。

　　围网系统自动报警

　　据悉，海口[HaiKou]综合保税区[BaoShuiQu]已建成全长7.05公里，高3.05米的不间断、全封闭、永久性金属网状式样的隔离围墙，一般人很难翻越。同时在围网两侧的5米之内不能有永久性建筑及设施，不得种植高度超过0.5米的灌木、植物。海口[HaiKou]综合保税区[BaoShuiQu]沿隔离围网安装有视频监控系统、视频智能分析系统、红外对射报警系统，监控摄像头覆盖围网周界，联检大楼、监管仓库、查验场、熏蒸场、业务受理处、卡口、路口等重要场所都安装有视频监控系统。围网报警系统和视频监控系统联动，可实现全天候、无盲区监控。海口[HaiKou]市城建集团路桥公司有关负责人说，一旦有人试图翻越围网或抛物出围网，摄像系统会自动报警。