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石家庄今后城管执法将不扣不罚以劝说为主--国家年鉴
对违章占道摊贩以劝说、教育为主,不以罚代管
为进一步提升城市管理水平,营造舒适和谐、文明繁荣的人居环境,今后,石家庄市城管[ChengGuan]执法[ZhiFa]人员将大力推进文明执法[ZhiFa]、亲情执法[ZhiFa]、强化人性化执法[ZhiFa],对违章占道摊贩以劝说、教育为主,原则上不扣不罚,不以罚代管。12月15日,石家庄市城管[ChengGuan]局下发了《关于开展文明执法[ZhiFa],创造城市良好发展环境的通知》。
作为城市的“大保姆”,城市管理部门的工作直接关系到城市容貌和城市形象。为创造更加优美的城市容貌,全面优化城市发展环境,市城管[ChengGuan]局决定在全市范围内,进一步开展文明执法[ZhiFa]活动,打造和谐城管[ChengGuan]。
违章占道经营随机性大、流动性强、复发率高,一直以来都是城管[ChengGuan]工作的难点和重点。过去,在城管[ChengGuan]执法[ZhiFa]中,对违章占道经营者多采取驱赶、暂扣经营用品和处罚等措施,虽然暂时会取得一些效果,但难以令其心服口服,稍微处理不慎还容易激化矛盾,激发社会的不满情绪,产生难以控制的发散效应。
借鉴其他城市经验、做法,市城管[ChengGuan]局要求城管[ChengGuan]执法[ZhiFa]人员进一步强化人性化执法[ZhiFa],使每一名城管[ChengGuan]队员思想中牢固树立形象、程序、服务、纪律“四项意识”。对违章占道摊贩要以劝说、教育为主,并协助其及时撤离占道现场,原则上不扣不罚,不以罚代管。同时,规范执法[ZhiFa]行为,严禁城管[ChengGuan]协管员单独执法[ZhiFa]、无证执法[ZhiFa];严格执法[ZhiFa]程序,严禁不亮明身份执法[ZhiFa]、强行掀摊。
市城管[ChengGuan]局负责人表示,人性化执法[ZhiFa]并不是不管不执法[ZhiFa],而是改变执法[ZhiFa]方式,变被动执法[ZhiFa]为主动执法[ZhiFa]。比如,对易出现违章占道经营的地点,采取专人盯守的方式,提前介入,消除违章占道隐患。
同时,依托数字化城管[ChengGuan]系统,充分发挥街道办事处、居委会的作用,并调动沿街单位和门店的积极性,切实落实“门前三包”,阻止流动摊贩违章占道经营。在此基础上,规范背街小巷的早夜市,并将清理占道市场与退路进厅衔接起来,为占道摊点找好出路,积极妥善地完成退路进厅工作目标。
据市城管[ChengGuan]局负责人介绍,从以往管理经验看,绝大多数违章占道经营者都是能够服从管理的,对极个别屡教不改者,将联合公安部门介入管理。他表示,下一步将从长效机制入手,全面打造一支组织纪律过硬,作风顽强,机动性和反应能力超强的城管[ChengGuan]执法[ZhiFa]队伍,为优化省会发展环境作出积极贡献。(记者靳晓磊)