来源：湖南广播电视台-《法制周报》

　　《法制周报》记者 蒋格伟

　　“半个月时间，经过6轮的综合素质PK，我能竞争到宁乡[NingXiang]县法院副院长一职，在意料之中，更是意料之外。”新上任的宁乡[NingXiang]县法院副院长刘舟舟，时隔3个多月时间向记者回忆那段竞岗经历，仍是激动不已。

　　刘舟舟的上位让整个宁乡[NingXiang]法院系统沸腾了，她成为了宁乡[NingXiang]法院系统16年来第一个内部提升的副院长。“她的提升，让各个年龄段的干部[GanBu]看到了希望，鼓舞了士气。”宁乡[NingXiang]县法院一位不愿透露姓名的工作人员对记者如是说。在宁乡[NingXiang]各个部门，与刘舟舟一起当选的科级干部[GanBu]有93名，他们都得益于宁乡[NingXiang]组织部[ZuZhiBu]的一轮“干部[GanBu]提名[TiMing]工作”改革。

　　记者留意到，近期宁乡[NingXiang]提出 “集中式”、“海推式”、“定向式”、“竞岗式” 4种干部[GanBu]提名[TiMing]分类方式受到各大媒体热议。“宁乡[NingXiang]的探索，解决了‘识人’的局限性、‘知人’的片面性、‘选人’的主观性和‘用人’的模糊性。”湖南省委组织部[ZuZhiBu]研究室主任王鹰柏如此评价宁乡[NingXiang]干部[GanBu]提名[TiMing]改革工作。

　　女副院长“过五关斩六将”

　　2010年12月28日，宁乡[NingXiang]楚天剧场内密集了800余位来自全县各领域、岗位的代表。800双眼睛齐刷刷地盯着主席台大屏幕上的视频短片。

　　“在800名代表里选择100名参与投票，全会场电话全部被屏蔽，一旦发现有拉票行为，可在现场随时举报，一经核实，提名[TiMing]资格就地取消。”(法制周报新闻热线：0731-84802117)宁乡[NingXiang]县委组织部[ZuZhiBu]研究室负责人李龙向《法制周报》记者介绍，这就是一度被媒体密切关注的“百名代表投票”。刘舟舟就是在这场投票中“胜出”者之一。

　　刘舟舟，35岁，竞岗前为宁乡[NingXiang]县法院研究室主任。由于工作性质问题，刘与外界接触不多，少有与法院系统外干部[GanBu]的接触。无论是论资历还是论履历，她与其他20名人选比明显处于劣势。

　　2010年12月上旬，正在长沙某大学参加培训的刘突然接到单位领导电话，称刘与19名同事一道被提名[TiMing]为副院长候选人。“当我回到单位时，才知道已经顺利过了第一轮提名[TiMing]，从115名(初选)到20名，事实上我心里没有任何底，这些年尽管做出了些成绩，但是排资论辈来说，我在20名候选人力排名靠后，而且20名里还有法院党组成员在列。”

　　抱着试试看的心里，刘舟舟全力以赴。经过一、二轮竞选后，刘凭借着综合能力和工作实绩，她脱颖而出，从起初的靠后到排名第三再到第一，刘感到希望越来越近。

　　12月28日，百名代表投票，刘舟舟在6名候选人中排名第一，与其他5名候选人进入组织部[ZuZhiBu]考察对象行列，其后又以第一名的优势进入县委常委投票表决，最终当选副院长。

　　回想整个过程，刘最大的感受是这样的模式“充分体现了民主、科学”，刘说，20天时间，6轮整合素质的PK既充分展示了候选人的综合素质，又避免了“泛民主”；初选条件宽松，照顾了不同年龄段、不同性别的同志，调动了全法院系统的积极性。

　　“现在走在宁乡[NingXiang]街上，经常会有人指着我说，‘看，这就是这次竞选上来的法院副院长’。”刘舟舟说，也正因为此，会感觉自己身上的担子很重，“各个层面的人共同选拔上来的，很多眼睛在看着我，我一定不能辜负这些人的信任。”

　　“量化提名[TiMing]计分办法，以数字说话，让素质高的出得来，能力强的胜得出。”宁乡[NingXiang]县委组织部[ZuZhiBu]部长袁精华说，分类提名[TiMing]过程中，变印象提名[TiMing]为量化提名[TiMing]，宁乡[NingXiang]县精心设计量化提名[TiMing]评价体系，把被提名[TiMing]人选的个人素质、工作能力、工作实绩等指标细化、量化、标准化。(法制周报新闻热线：0731-84802117)

　　根据职位特点，宁乡[NingXiang]分别建立了量化提名[TiMing]计分办法，将基本项目计分、综合能力测评计分、工作实绩计分和相关主体的提名[TiMing]得票计分，按照一定的权重组建成量化提名[TiMing]评分的权重，按分值排序，“让干得好的提得上”。

　　“快刀斩乱麻”为80后干部[GanBu]开道

　　刘舟舟所竞争的职位根据岗位性质分，属于“集中式”提名[TiMing]方式。除此方式外，还有海推式提名[TiMing]、定向式提名[TiMing]和竞岗式提名[TiMing]等三类方式。

　　而更让外界赞道的是竞争式提名[TiMing]和海推式提名[TiMing]。共青团宁乡[NingXiang]县团委副书记严玲就是此次竞岗式提名[TiMing]后“胜出者”之一。

　　严玲，1987年出生在宁乡[NingXiang]某乡村，父母在家务农。

　　在众多同龄人眼中，严是一位“幸运儿”。2008年从广西大学毕业后，恰逢宁乡[NingXiang]“5127”人才引进工程，而招聘到大成桥镇政府担任招商办工作人员。

　　2010年12月22日，严玲被镇政府负责人告知推荐参与共青团宁乡[NingXiang]县委副书记选拔提名[TiMing]。严随即去县城报名。

　　12月23日，严参与统一笔试；24日上午公示入围名单；25日参加面试；而后紧接着是组织部[ZuZhiBu]考察，县委常委会投票表决。严玲称，一路过来大概在一个星期内就全部完成，“一个星期时间，从一个基层干部[GanBu]到团县委副书记，我不得不承认自己很幸运。”

　　严玲眼中的“幸运”并非否认自己的能力，而是庆幸自己无需经历论资排辈的漫长等待，“听老同志说，原来一个基层干部[GanBu]想升到副科级，必须经过严格的论资排辈过程，从副主任、主任再到副科级干部[GanBu]，完成这样一个经历，优秀者也一般得5年左右时间。”

　　严玲当选后，受到了不少同批“5127”人才的祝福。“组织部[ZuZhiBu]的这个选人模式很给力，给我们80后基层干部[GanBu]上位腾出了更多的空间和机会。”一位不愿透露姓名的宁乡[NingXiang]基层80后干部[GanBu]如是对记者说。

　　“竞岗式提名[TiMing]我们最大的亮点就是‘快’，快刀斩乱麻，让想打招呼者无懈可击。”李龙表示，把笔试、面试成绩当天公布，就是让所有竞岗者都在阳光下平等竞争，“这位80后的后起之秀提供了更多的空间。”

　　打破“个别人选少数人”常规

　　提名[TiMing]作为干部[GanBu]选拔任用全部流程中的“第一道关口”，从中央自上而下受到各级组组部门的重视。

　　2010年5月，长沙市委组织部[ZuZhiBu]下发相关文件，明确宁乡[NingXiang]为全市规范干部[GanBu]选拔任用提名[TiMing]工作试点县。

　　在此基础上，去年5月以来，宁乡[NingXiang]县委精心选择职位，分两批选择93个科级领导职位试点，其中正科级职位30个、副科级职位63个。(法制周报新闻热线：0731-84802117)他们根据空缺职位的类型、重要性和干部[GanBu]群众关注度、熟悉度等情况，创造性提出4种提名[TiMing]方式，即集中式提名[TiMing]、海推式提名[TiMing]、定向式提名[TiMing]和竞岗式提名[TiMing]，以达到提名[TiMing]方式、适用职位和提名[TiMing]主体的良好对接。

　　“不同职位由不同主体提名[TiMing]：对关乎全县发展大局的重要正科职职位实行集中式提名[TiMing]，由县级领导，县委组织部[ZuZhiBu]，县委委员、候补委员等提名[TiMing]主体依次进行提名[TiMing]。对其他综合性科级领导干部[GanBu]职位实行海推式提名[TiMing]，由全县乡镇和县直部门单位干部[GanBu]职工、单位党委、县级领导等提名[TiMing]主体依次进行提名[TiMing]。定向式提名[TiMing]主要对专业性较强的科级领导干部[GanBu]职位。对公开选拔、竞争上岗、公推直选等竞岗性选拔的科级领导干部[GanBu]职位实行竞岗式提名[TiMing]。”李龙不无自豪的说，这套模式是宁乡[NingXiang]首创，且通过实践证明科学、可行，得到了上级组组部门的肯定。

　　湖南省委组织部[ZuZhiBu]研究室主任王鹰柏说，以往干部[GanBu]选拔任用中，往往是县里主要领导定调子，组织部[ZuZhiBu]门列单子，对号入座定位子，形成“个别人选少数人”现象。宁乡[NingXiang]的探索，解决了“识人”的局限性、“知人”的片面性、“选人”的主观性和“用人”的模糊性。

　　宁乡[NingXiang]县委书记黎石秋介绍，干部[GanBu]任用提名[TiMing]试点过程中，先后有近万人次干部[GanBu]群众参与提名[TiMing]，且不重资历重能力，不凭关系凭实绩，树立了“以素质论人、凭实绩用人”的鲜明导向。这次提名[TiMing]职位多，面向人群广，激发了全县不同行业、不同群体干事创业的热情和活力。严肃提名[TiMing]纪律，营造了风清气正的用人氛围。

　　将对提名[TiMing]制度进行改进

　　事实上，宁乡[NingXiang]县提名[TiMing]方式的创新之举，并非无瑕疵。参与者刘舟舟、严玲在采访过程中均提出了自己的设想。

　　刘舟舟建议在“百名代表投票”环节，将视频介绍换成候选人直接演讲，这样可以让投票人更加全面直观地了解候选人综合素质，“这样会更加完善。”

　　严玲也有同样的观点，此前自己只是一个乡镇一般干部[GanBu]，一年难得与县领导见上几次，更不用说深层了解。通过笔试、量化提名[TiMing]计分、面试等方式固然能较为系统、全面地了解候选人，但若能安排一次竞职演说，就能让新人更充分的展现个人综合素质了。

　　“工作量大，对操作者要求高。”对于刘舟舟与严玲的上述意见，事实上宁乡[NingXiang]县委组织部[ZuZhiBu]也曾经考虑过，“候选人多，设置环节多，相对来说我们只能缩短个人介绍时间，比如：百名代表投票那次若让候选人一个个上台演说，一天时间根本不够。”宁乡[NingXiang]县委宣传部一位不愿透露姓名的工作人员介绍：“时间长了，来自各方的招呼声音就多了，关键时候我们只能‘快刀斩乱麻’。”

　　与此同时，李龙表示，干部[GanBu]选拔任用提名[TiMing]是一项复杂的工程，到底哪种方式最科学，目前尚没有标准衡量。(法制周报新闻热线：0731-84802117)对宁乡[NingXiang]目前现状而言，四种模式无疑是合适的，但是这些模式放到更高一级别的行政单位是否合适，值得推敲。“宁乡[NingXiang]组织部[ZuZhiBu]在以后的工作实践中将继续探索、改进，让最有发言权的人选人，提上来的服众，没提上的服气。”

　　采访结束时记者获悉，2011年，长沙市委组织部[ZuZhiBu]下发13号文件称，宁乡[NingXiang]干部[GanBu]提名[TiMing]改革工作被评为2010年度长沙“组织工作创新奖”中的“组织工作重大创新奖”。

　　“明码标价”监督团成员招募令

　　3月22日，国家发改委对外公布《商品房销售明码标价规定》，明令从5月1日起商品房销售实行一套一标价，要求开发商一次性公开全部房源，销售时可以自行降价，打折销售，但涨价必须重新申报备案。对于违规不执行的经营者将实施最高20万元的罚款。

　　这是国家发改委首次在全国范围内明确商品房须“明码标价”，商品房“一天一价”甚至“一天几价”的局面，能否被遏制？明码标价能否让房价更透明，甚至发挥限价的作用？明码标价政策在湖南如何实施？对长沙楼市将产生哪些深远影响？《法制周报》自即日起面向全国招募“明码标价”监督团成员，律师、法学专家、维权人士、业主、普通市民等热心人士均可参加，并向社会广泛征集针对商品房销售明码标价规定的建议。(本报博客地址：http://blog.sina.com.cn/fazhizhoubao)