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抗日最后一战所在地被低价征收遭破坏性开发--中国年鉴
抗日“最后一战”遗址[YiZhi]遭破坏性开发[KaiFa]
来源：湖南广播电视台-《法制周报》
《法制周报》记者[JiZhe] 赵雪浩 文/图
4月11日，清明节令刚过，汽车沿着224省道行驶在雪峰山北麓的湖南省溆浦县境内，放眼望去，群山肃立，山间沟壑中随处可见当地百姓扫墓留下的白花、魂幡，它们随风摇曳，似乎在诉说着无尽的往事。
66年前的清明前后，一场史称为湘西会战(又称雪峰山会战)的战争在此拉开帷幕。这一战标志着日军侵华战争最终的失败，故被传诵为抗日“最后一战”。其时，溆浦县龙潭[LongTan]镇是主战场之一，中国军队经过28天的浴血奋战，大败日军于赛龙桥(该桥因此与卢沟桥、芷江受降所在地的七里桥一起被并称为“抗战[KangZhan]三桥”)。美国政府曾评价该役“使(湘西会战)战局转危为安”。
66年后，昔日的龙潭[LongTan]战场上依旧炮声隆隆。由溆浦县政府招商引资的石材开发[KaiFa]公司正在这里炸山、开石，大肆进行商业开发[KaiFa]。龙潭[LongTan]战场遗址[YiZhi]多半遭毁，就连始建于1945年，属于湖南省级文物保护单位的抗日阵亡将士陵园也岌岌可危。
“这种只顾商业开发[KaiFa]，贪图一时经济利益的行为，我坚决反对！”闻听抗日“最后一战”遗址[YiZhi]遭商业性的破坏开发[KaiFa]，中国抗日战争纪念馆副馆长李宗远在接受《法制周报》记者[JiZhe]采访时难忍气愤，“近年来，从中央到地方都一直在加大对抗战[KangZhan]遗址[YiZhi]保护力度，而溆浦当地的抗战[KangZhan]遗址[YiZhi]却遭破坏，这种商业开发[KaiFa]行为应予以及时制止。”
老人泪忆抗战[KangZhan]英雄
时光回转，1945年4月16日，12岁的吴克武在龙潭[LongTan]镇读初小五年级。当天下午他和几十名同学都接到了学校放假的通知。“学校说鬼子要打过来了，让我们回家避难”。如今已经78岁高龄的吴克武是怀化市的一名退休干部，回忆起当年的情形仍历历在目。
“我第二天便离开学校返回十里之外的老家——栗山村，大约中午11点的时候，我在木鳌瀑布附近遇到了中国军队的两位侦察兵，他们嘱咐我‘要小心点，鬼子马上就来了’。果不其然，我刚到家就听到日军进村的消息，大约下午五六点钟的样子，我和数百村民一起躲进了深山。”吴克武详细向记者[JiZhe]讲述铭记脑海的回忆。
这一躲就是20多天，恰是龙潭[LongTan]战役的持续时间。
亲眼目睹了这场战役的吴克武，在时隔66年后讲起战争经过依旧激动不已，日军的烧杀抢掠，中国军队的浴血奋战都给他留下了难以磨灭的印象。“战争结束后，那可真是尸横遍野，血染大地。后来周志道师长(时任国民党74军51师师长)率众在弓形山修建阵亡将士陵园的时候，附近百姓都是自发地参加劳动。可想不到如今这战场遗址[YiZhi]被开发[KaiFa]商开山炸石毁得一塌糊涂，就连陵园也岌岌可危。”说到这里，吴克武老泪纵横，几度哽咽，直呼对不住长眠于此的数千抗日阵亡英灵。
抗战[KangZhan]遗址[YiZhi]被“贱卖”
吴克武老人口中所言的“开发[KaiFa]商开山、炸石”一事，其实就是福建福龙石材开发[KaiFa]公司在龙潭[LongTan]镇的开发[KaiFa]经营项目，而此项目属溆浦县当地政府的招商引资项目。据悉，龙潭[LongTan]镇境内的山体大多属花岗岩构造，特别是龙潭[LongTan]战场遗址[YiZhi]范围内的几座山头，更是富含花岗石。
从2009年起，该公司在村民并不知情也未经过村民代表大会同意的情况下，和龙潭[LongTan]镇的马庙、新兴、圭洞、车岭四村的相关负责人签订了“矿山开发[KaiFa]协议”，以低廉价格将本属于抗战[KangZhan]遗址[YiZhi]的车岩鹰、蜡烛形、狗拿岩等山体划归为商业石材开发[KaiFa]范围，开发[KaiFa]时间长达30年。
记者[JiZhe]看到一份福龙石材有限公司与龙潭[LongTan]镇新兴村所签订的“合同书”，该合同主要内容为“甲方(新兴村)将所有权，蜡烛形耕地有偿征收给乙方(福龙石材有限公司)使用”，其中还详细规定了征收面积、征收价格、补偿方式等内容。(法制周报新闻热线：0731-84802117)记者[JiZhe]注意到在这份合同中，福龙石材有限公司以每亩700元的价格获得了新兴村74亩土地30年的使用权，折合下来每亩地每年仅需25元，价格之低令人咋舌。
记者[JiZhe]调查发现，合同约定的“征收赔偿费款”一次性付清，新兴村一次性得到5.18万元。
记者[JiZhe]采访的大多数村民都表示“没有拿过村里的一分钱”，也从来没有见到过村里所签的合同，更别提开村民代表大会讨论和表决此合同是否该签。显然，这是一份“不合法的合同”。
记者[JiZhe]在蜡烛形山脚下的马庙村也了解到了类似的情况，村民代表吴潘盛称，“几次到村部要求看合同，但都被村支书拒绝”。随后，记者[JiZhe]联系了该村村支书韩金道，他以“没有镇政府干部介绍”拒绝采访，并称“合同不给外人看，想看到福龙公司去”。
被伤害的抗战[KangZhan]遗址[YiZhi]
4月11日，《法制周报》记者[JiZhe]开始实地了解龙潭[LongTan]抗战[KangZhan]遗址[YiZhi]被石材开发[KaiFa]公司“炸山、开石”毁坏情况。在龙潭[LongTan]镇西北角的弓形山，记者[JiZhe]看到了始建于1945年的抗日阵亡将士陵园。“这里面安息着龙潭[LongTan]战役战死的一千余名抗日英灵，”一位当地居民称，“如今石材开发[KaiFa]的地方离这里不过三四里山路，看来弓形山陵园也岌岌可危！”
记者[JiZhe]接着前往遭受破坏最为严重的蜡烛形，汽车行驶在盘山公路上，随处可见当年战场遗留的壕沟、垛口等工事。陪同记者[JiZhe]的马庙村村民代表吴潘盛指着陡峭山路下的居民住房说：“这里是新兴村，有1000多村民，山的那边就是马庙村，也有几百村民。我们世代居住在此，小时候常听父辈说起龙潭[LongTan]战役，也经常在山上的壕沟里挖到炮弹壳、白骨等。”
汽车停在蜡烛形半山腰上，司机称“剩下的山路太陡峭，车上不去，只能靠步行”。(法制周报新闻热线：0731-84802117)这里便是福龙石材开发[KaiFa]公司的施工大本营，记者[JiZhe]看到，原本茂密的植被被砍伐殆尽，挖土机正将一个水库填埋，吊机正在半空中搬运一块重达数吨的花岗石。该公司的厂房前堆满了切割整齐的花岗条石。山体的另一侧，则散乱堆积着大小不等的废弃碎石渣，而山下不远处便是马庙村和新兴村。
听说记者[JiZhe]是来了解抗战[KangZhan]遗址[YiZhi]的，不少正在做工的村民都围拢上来，一名头发花白的老汉指着推土机往来的地方说：“这里几天前还是一条壕沟，打鬼子用的，现在已经被推平了。”
“那个山头原来还有刻字，现在也被推平了，还推出来好多子弹壳。”一位71岁的老汉对记者[JiZhe]说，“我们这连小孩子都知道，这里曾打败过鬼子。要是能保护起来，给后人看看多好！”其惋惜之情溢于言表。
据史料记载，1945年4月，日军为摧毁我芷江机场，派遣116师团之109联队、120联队和133联队，从邵阳出发，分三路取道溆浦进袭芷江，中国军队在龙潭[LongTan]镇蜡烛形山、兰岗山、狗拿岩、圭洞、英雄山等地与日军展开阻击战，经过28天的浴血奋战，以牺牲1797人的代价，歼灭日军3500余人，基本粉碎了日军妄图摧毁芷江机场的计划。74军51师周志道将军在回忆录里曾写道：“拉锯争夺，这二十余昼夜，诚有一寸国土一寸血之写照。”
然而，这样一个彪炳史册的战场遗址[YiZhi]如今却遭破坏性商业开发[KaiFa]。
其实，开发[KaiFa]花岗石除了破坏抗战[KangZhan]遗址[YiZhi]外，还对当地生态环境造成了一定的破坏，潜在的泥石流、滑坡等次生地质灾害让当地村民忧心忡忡。
记者[JiZhe]了解到，为开发[KaiFa]蜡烛形的花岗石，福龙石材开发[KaiFa]公司擅自将山下的火箭塘水库推平、填埋。对此，当地政府回应称“火箭塘水库年久失修，失去灌溉能力，被县水利部门划为病险水库”。病险水库就可以由开发[KaiFa]商来填平？记者[JiZhe]联系该县水利部门，相关负责人以“不清楚情况”为由婉拒采访。
站在海拔1100多米高的蜡烛形，记者[JiZhe]看到巨大的山头已经被剥去了近2米的顶盖，整个山顶开阔坦荡，不少工人依旧在叮叮当当地开凿花岗岩，而四周的山坡已经堆满了碎石，却没任何防护措施，山脚下便是密密麻麻的住房与村民，一旦发生滑坡和泥石流，山下数千居民可能会顷刻遭遇灭顶之灾。
从2009年4月福龙石材开发[KaiFa]公司进驻龙潭[LongTan]镇进行石材开发[KaiFa]起，龙潭[LongTan]镇所涉及的马庙、新兴等4个村近5000余名村民就开始了漫长的维权之路，并将相关问题反映到溆浦县政府。
2010年9月，溆浦县政府对此事作出回应称，在“由县政府办牵头组织环保、林业、水利、安监和龙潭[LongTan]镇进行调查核实”，认为村民“反映的情况与事实不符”，并称“福龙石材有限公司于2010年6月已办理工商、国土、安监、林业审批手续”，绝口不提抗战[KangZhan]遗址[YiZhi]遭破坏开发[KaiFa]一事。
“县里所谓的调查组我们连见都没见过，怎么就说我们反映的事实不符，既然要调查，总要双方都调查的吧。”一位当时参与问题反映的村民愤愤不平地说，“水库确实被填埋，树木被砍伐，遗址[YiZhi]遭破坏，这都是事实。”
相关人士呼吁遗址[YiZhi]保护
“我们一直都在呼吁，希望政府重视龙潭[LongTan]抗战[KangZhan]遗址[YiZhi]，最好是和弓形山陵园一样成立正式的保护机构，现在遗址[YiZhi]保护虽说挂靠在陵园管理处，却基本上没有开展任何工作。”龙潭[LongTan]镇抗战[KangZhan]文化研究会的一名相关负责人表示，该研究会一直呼吁将龙潭[LongTan]抗战[KangZhan]遗址[YiZhi]建成一个抗战[KangZhan]遗址[YiZhi]公园，并委托县人大代表提交过相关议案，然而这个议题迄今没有得到任何回应，抗战[KangZhan]遗址[YiZhi]却遭到破坏性的开发[KaiFa]。
“我一直都在呼吁，龙潭[LongTan]的蜡烛形、车岩鹰等抗战[KangZhan]遗址[YiZhi]不能搞商业开发[KaiFa]，特别是狗拿岩曾是龙潭[LongTan]战役我军的前线指挥部，有大量丰富的历史遗存，对后世子孙的爱国主义教育很重要。但如今却因有花岗石而被开发[KaiFa]，真是怀璧其罪。”溆浦当地一名不愿透露姓名的干部感慨。
原溆浦县人大代表，82岁的退休干部吴业盛告诉记者[JiZhe]：“我为抗战[KangZhan]遗址[YiZhi]已经多次前往县里有关部门，也去了怀化市，但就是没有一个部门站出来正面回应。”
4月12日，记者[JiZhe]前往溆浦县文化局文物管理所就龙潭[LongTan]抗战[KangZhan]遗址[YiZhi]遭破坏一事进行采访，该办公室相关负责人表示，“据了解，开发[KaiFa]石材的山头不属于文物保护范围”。当记者[JiZhe]拿出一份由相关部门提供的“湘西会战龙潭[LongTan]战役战场遗址[YiZhi]布局示意图”，里面明白无误的显示蜡烛形、狗拿岩等均在抗战[KangZhan]遗址[YiZhi]范围内，这位负责人又称，“抗战[KangZhan]遗址[YiZhi]的保护工作，我们一直在做”。但记者[JiZhe]询问做了哪些工作时，他又表示“不负责业务，不清楚”。记者[JiZhe]提出想对清楚情况的人进行采访，这位负责人以“所里负责人去开会了”为由拒绝。
省文物局
表示将进行实地评估
4月14日，湖南省文物局博物馆处副处长何颖在接受《法制周报》记者[JiZhe]采访时表示，湘西会战是一场十分重要的战争，被称为抗日“最后一战”，省文物局对雪峰山一带的抗战[KangZhan]遗址[YiZhi]保护也尤为关注。“目前省文物局对当地情况了解不是很详细，溆浦县文管部门认为商业开发[KaiFa]地带不属于文物保护范围，这个还需要我们去现场评估认定。”
“我们将派专家组前往溆浦实地考察，就抗战[KangZhan]遗址[YiZhi]被破坏情况做一个评估，如果确实属于应该保护的文物而遭到商业开发[KaiFa]破坏，我们一定会严肃查处。”何颖认为，“文物的级别认定是一个技术工作，当地文管部门在这方面欠缺是实情，但地方政府对文物的保护意识也亟待加强。”
对此，中国人民抗战[KangZhan]纪念馆副馆长李宗远表示，不管是中央还是地方部门，只要是历史的文物，任何职能部门都应该严格参照《文物保护法》对其进行全力保护。保护古文物一方面能有效还原历史，另一方面更能很好地教育后人。“像龙潭[LongTan]战役这样的抗战[KangZhan]遗址[YiZhi]，更是爱国主义教育的重要基地，一旦遭破坏，其损失实在难以估量。”(本报博客地址：http://blog.sina.com.cn/fazhizhoubao)
（编辑：SN002）