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670户业主不知情被办理信用卡--中国年鉴
《法制周报》记者 雷鸿涛 文／图
4月15日，长沙市民叶女士收到一条来自中国银行[YinXing]的短信。短信说她申请的中国银行[YinXing]长城信用卡[XinYongKa]已获批准，并于近期寄出。叶女士很纳闷：“我从来没申请过中国银行[YinXing]的信用卡[XinYongKa]，怎么回事？”同一天，长沙“馨香雅苑”楼盘的另外669户业主[YeZhu]，也收到了这条短信。收到短信的业主[YeZhu]们百思不得其解：谁泄露了自己的个人信息？没有签名，也没有授权，中国银行[YinXing]又是怎么办理的信用卡[XinYongKa]？4月18日，叶女士拨通了《法制周报》新闻热线0731-84802117。
业主[YeZhu]遭遇“被信用卡[XinYongKa]”
“馨香雅苑”楼盘位于长沙市河西。这次“被信用卡[XinYongKa]”的业主[YeZhu]多达670户，叶女士就是其中之一。
2009年叶女士购买了一套“馨香雅苑”的房子，目前已收房。“买房子本来是件高兴的事，没想到会碰到这样的事。”
刚收到银行[YinXing]的短信时，叶女士以为自己收到了诈骗短信。不过当天，“馨香雅苑”业主[YeZhu]聊天群闹翻了天：大家都收到了这条短信。
一位业主[YeZhu]向记者展示了她收到的短信：“恭喜！您申请的长城卡××××已获批准并于近期寄出，请注意查收！若15日内没收到，请致电24小时客服热线4006695566，我们将竭诚为你服务……【中国银行[YinXing]】”
“我有4张信用卡[XinYongKa]，但没有一张是未经过我同意就给办了的。”业主[YeZhu]王先生称，在他毫不知情的情况下，名下多了一张信用卡[XinYongKa]，这让他不能接受。
事实上，在此之前，业主[YeZhu]们和中国银行[YinXing]没有任何关系。“开发商限定的贷款银行[YinXing]为建设银行[YinXing]，我们从未与中国银行[YinXing]产生过半毛钱关系。”
一些业主[YeZhu]想及时销卡，但问题又来了：“银行[YinXing]给的答复是要核对个人的信息才能销卡，可现在除了身份证信息是对的，其他的信息都对不上。”
这时业主[YeZhu]们才意识到，他们的个人信息可能被开发商“出卖”了。
4月18日，业主[YeZhu]代表找到了开发商代表和银行[YinXing]代表，希望能解开“被信用卡[XinYongKa]”的疑团。
银行[YinXing]称受开发商委托办卡
银行[YinXing]代表告诉业主[YeZhu]们：“这个卡其实是借贷合一卡。它是没有额度的。因为它是我们信用卡[XinYongKa]系统里发出的卡，所以短信上写着信用卡[XinYongKa]。”
银行[YinXing]代表解释，借贷合一卡是信用卡[XinYongKa]和借记卡的功能统一在一张卡上，该卡开始是零额度，性质等同于普通借记卡。“使用半年后，你就可以申请给卡增加额度了。这时，这张卡就是信用卡[XinYongKa]了。”
银行[YinXing]方代表告诉业主[YeZhu]，他们在办卡之前，曾受到开发商的授权委托。
《法制周报》记者看到了开发商写的一份《授权委托书》：“现委托中行岳麓支行为‘海林·馨香雅苑’办理电费借记卡约670户。”委托单位为“馨香雅苑”的开发商——富玺登集团湖南海林房地产开发有限公司。
在中国银行[YinXing]长沙市岳麓支行，这批卡的经办人，该行理财经理王女士告诉记者，这种卡的名字是“中国银行[YinXing]长城居家安心主题卡”。
记者从银行[YinXing]方得知：这种卡并不是业主[YeZhu]缴电费所必需的。
当记者询问是谁负责把业主[YeZhu]资料提供给银行[YinXing]办卡时，开发商代表罗先生没有直接回答，“我们出具身份证复印件是电力部门要求的。这个资料是谁给的问题，我不回答。”
但罗先生承认，办卡之前没有和业主[YeZhu]沟通，确实不妥。
罗先生介绍，按照电力部门的要求，馨香雅苑业主[YeZhu]用电是一户一表，必须办理一个电费卡(银行[YinXing]卡)。因此，开发商认为自己不过是按电力部门的要求在办事而已。不过业主[YeZhu]叶女士告诉记者，她收房时物业并没有要求她办电费卡。
另外，电费卡为何成了“信用卡[XinYongKa]”？罗先生回应称：“这肯定是银行[YinXing]搞的鬼。”
银行[YinXing]代表则称：“因为我们这个产品更适合于供电局。”
这批卡的银行[YinXing]经办人王女士证实，对于借记卡变成信用卡[XinYongKa]，开发商确实不知情。
办卡流程可以倒着来？
业主[YeZhu]代表质疑银行[YinXing]存在把关不严的问题。而银行[YinXing]代表称：“现在还只是走了整个发卡流程的一部分，还没有到签名的那个环节，环节是有先有后的。”
但根据《商业银行[YinXing]信用卡[XinYongKa]业务监督管理办法》第三十八条，发卡银行[YinXing]应当公开、明确告知申请人需提交的申请材料和基本要求，申请材料必须由申请人本人亲自签名，不得在客户不知情或违背客户意愿的情况下发卡。这就意味着，银行[YinXing]印制卡片前，必须先要客户提出申请。
4月19日，记者咨询中国银行[YinXing]信用卡[XinYongKa]客服电话。客服人员介绍，在中国银行[YinXing]办理信用卡[XinYongKa]的流程是：1，客户提供身份证复印件、收入证明；2，填写信用卡[XinYongKa]“申请表”，并同身份证复印件等资料一同提交银行[YinXing]；3，银行[YinXing]把资料提交总行审核；4，总行审核通过后发卡；5，客户激活卡片。客服告诉记者，这个流程的先后顺序是不能颠倒的。
“我们在走信用卡[XinYongKa]的流程，只是先后顺序我们走反了，因为是批量办卡，所以先办卡，再走前面的流程。”银行[YinXing]卡经办人王女士介绍，对于批量办卡银行[YinXing]有个内部文件，业务员就是按照这个内部文件在办。“现在看来，程序倒过来不行，业主[YeZhu]不理解。”
一些业主[YeZhu]猜测，银行[YinXing]和开发商之间有某种利益关系。银行[YinXing]方代表否认了客户的猜测：“没有这回事。”
经办人王女士告诉记者，这种卡已在长沙河西的五六个楼盘推广，只有“馨香雅苑”的业主[YeZhu]反应激烈。“其他楼盘我们前期都沟通了，这个楼盘可能是我们沟通得不够。”接到“馨香雅苑”的业主[YeZhu]投诉后，中国银行[YinXing]湖南省分行已经停止批量办理这种卡的业务。
而业主[YeZhu]们最为关心的是，如何避免类似事情再次发生。“有了第一次就会有第二次，谁来维护我们的权益？”
律师说法 泄露个人信息涉嫌违法
对此，湖南万和联合律师事务所李健律师表示，商业银行[YinXing]经营信用卡[XinYongKa]业务，应当严格遵守国家法律、政策和遵循平等、自愿和诚实信用的原则。银行[YinXing]不能在未经当事人明确书面签字同意的情况下，单方提供信用卡[XinYongKa]业务。依据《合同法》第五十二条明文规定：违反法律、行政法规的强制性规定的，所建立起来的合同关系，则涉嫌无效。同时针对银行[YinXing]自身违规行为，中国银监会及其相关派出机构查处落实后，应当责令商业银行[YinXing]限期改正或采取相关监管措施。
李健还表示，开发商未经当事人同意就擅自泄露业主[YeZhu]的个人信息，已涉嫌违法。依据《刑法》规定，国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位的工作人员，违反国家规定，将本单位在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，出售或者非法提供给他人，情节严重的，可处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。对单位犯罪的，判处罚金，并对其主管人员和其他责任人依照规定处罚。
（编辑：SN021）