本报记者 阮占江 赵文明 本报通讯员 吴敏 谭大善

　　利用职务[ZhiWu]便利，为他人在变更土地规划、承揽工程、招商引资、金融贷款、职务[ZhiWu]升迁等方面谋取利益，先后多次收受[ShouShou]相关人员的贿赂，总金额高达201.4875万元；滥用职权，擅自为重点建设项目减免报建费，给国家造成重大经济损失。6月30日，湖南省[HuNanSheng]茶陵县人民法院对湘潭市[XiangTanShi]原副市长朱少中受贿、滥用职权案作出一审判决，认定朱少中犯受贿罪、滥用职权罪，合并执行有期徒刑13年，剥夺政治权利3年，并处没收个人财产50万元人民币。

　　而在案发前，朱少中在湘潭[XiangTan]一直是清廉、干练的形象，在民间的口碑甚好，其原因是他曾撰文痛斥“崇拜金钱，权力[QuanLi]至上”，大谈特谈反腐[FanFu]的经验；父亲过世时，在灵堂张贴“拒收礼金”的字条，并退回或上交礼金。然而，检察院的指控及一审法院的有罪判决，逐渐揭示、还原了这个隐形贪官的真实面目。

　　早年得志

　　朱少中，1966年7月出生于湖南省[HuNanSheng]岳阳市华容县。1984年9月至1986年7月，就读于湘潭[XiangTan]商业学校(今湘潭[XiangTan]烟草学校)财会专业。虽然第一学历(中专)并不高，但一毕业，朱少中就留校工作，几年间迅速升为校团委书记[ShuJi]兼学生科副科长。

　　此后，朱少中的仕途一路顺风顺水。

　　1991年4月至1996年5月，朱少中先后担任共青团湘潭市[XiangTanShi]委宣传部部长、湘潭市[XiangTanShi]岳塘区区长助理、共青团湘潭市[XiangTanShi]委副书记[ShuJi]等职。1996年5月，时年30岁的朱少中出任共青团湘潭市[XiangTanShi]委书记[ShuJi]、党组书记[ShuJi]，是当时湘潭[XiangTan]少有的30岁正处级干部。

　　2001年1月，35岁的朱少中调任湘潭[XiangTan]县委副书记[ShuJi]。2002年12月当选县长，2006年5月起担任县委书记[ShuJi]。2008年1月，朱少中调离湘潭[XiangTan]县，任湘潭市[XiangTanShi]副市长，主要负责协助分管农业、民政、人口和计划生育等工作。

　　然而，朱少中的仕途在2010年1月6日那天戛然而止。当天，湖南省[HuNanSheng]纪委、湖南省[HuNanSheng]监察厅对外宣布，对涉嫌违法违纪的朱少中进行调查。

　　随后，湖南省[HuNanSheng]纪委将朱少中移送司法机关处理。当时一同被移送的，还有朱少中的老领导，当时的湘潭市[XiangTanShi]人大副主任彭中泽。

　　2010年2月24日，根据湖南省[HuNanSheng]人民检察院的指定管辖，湖南省[HuNanSheng]茶陵县人民检察院正式对朱少中进行立案侦查。随后不久，湖南省[HuNanSheng]株洲市人民检察院决定对朱少中批准逮捕。

　　2010年7月16日上午，湖南省[HuNanSheng]湘潭市[XiangTanShi]第十三届人大常委会宣布，免去朱少中湘潭市[XiangTanShi]副市长的职务[ZhiWu]。

　　高调反腐[FanFu]

　　朱少中案发，让不少人颇感意外。因为朱少中给湘潭[XiangTan]各界留下了一个比较深刻的印象——高调反腐[FanFu]。

　　2007年5月，当时还在湘潭[XiangTan]县担任县委书记[ShuJi]的朱少中，在湖南一家媒体实名发表了一篇题为《反腐[FanFu]倡廉，教育在先》的文章。在这篇2000余字的文章里，朱少中不仅措辞严厉地指出，“一些人包括我们的党员干部，崇拜金钱、权力[QuanLi]至上的官本位思想仍相当浓厚”，而且系统地分析了导致腐败现象层出不穷的三方面原因：一是旧社会遗留下来的“崇拜金钱、权力[QuanLi]至上”的官本位思想仍相当浓厚；二是官员的物质条件尚不宽裕，并且社会分配不公，这给了官员贪的动机和机会；三是西方“唯利是图”的价值观念也在冲击着官员脆弱的防线。

　　对此，朱少中认为，必须用制度来规范权力[QuanLi]的运作，将权力[QuanLi]置于组织、群众、法律、舆论等有效的监督之下，但更要有严格的反腐[FanFu]倡廉教育，促其自省自律，否则监督对某些人就不起作用。

　　除了撰文大谈特谈反腐[FanFu]经验外，在现实生活当中，朱少中也有一些较为经典的片段在当地广为流传。

　　朱少中老家的很多乡亲至今依然清楚地记得，朱少中父亲过世那年，为了避免人情送礼，朱少中特意在父亲的灵堂前贴了一张“不收礼金”的字条。只是，这一张字条还是没有挡住一些人借吊唁之名前来送钱送物。然而，在办完父亲的丧事后，朱少中要么将这些礼金全额退还，要么直接交到了县里的纪检部门。随后，在很长一段时间内，此事都被传为美谈。

　　大肆敛财

　　虽然反腐[FanFu]的调子一直很高，但无论是随后检察机关的指控，还是法院的一审宣判，最终都逐渐揭示了朱少中的另外一个面孔，那就是大肆敛财的隐形贪官。

　　2010年8月27日，朱少中案被茶陵县人民检察院移送起诉到了茶陵县人民法院。据了解，随案移送的案卷共有20册，高约1.5米，起诉书有15页，长达12000余字。

　　起诉书称，自2005年至2007年，朱少中在担任县长和县委书记[ShuJi]时，超越权限，违规减免报建费，给国家造成经济损失1000余万元。其中，在李某开发建设“宏通御景湘·水印康桥”项目报建费上，违规减免报建费870余万元；在“锦绣滨江住宅小区”项目的报建费审批上，违规减免报建费100余万元；在刘某开发的“金霞美墅”房地产项目的报建费审批上，违规减免报建费110余万元。

　　检察机关同时指控，2003年至2009年，朱少中在担任湘潭[XiangTan]县县长、县委书记[ShuJi]、湘潭市[XiangTanShi]副市长期间，利用职务[ZhiWu]之便，先后多次收受[ShouShou]齐某等14人的贿赂，共计人民币163.5万元、价值4.2万元的住房一套、美元5.1万元。朱少中多以拜年、拜节、获得房产项目报建享受报建费优惠、调高容积率、工程项目建设、结算工程款、税费减免、提拔任用等名义收受[ShouShou]贿赂。期间，2006年9月，朱少中在中央党校参加全国社会主义新农村建设县委书记[ShuJi]研讨班学习期间，收受[ShouShou]齐某送的人民币1万元，收受[ShouShou]罗某送的人民币8万元。

　　茶陵法院审理查明，2003年至2009年，朱少中利用担任湘潭[XiangTan]县县长、县委书记[ShuJi]、湘潭市[XiangTanShi]副市长的职务[ZhiWu]便利，为齐某等14人在变更土地规划、承揽工程、招商引资、金融贷款、职务[ZhiWu]升迁等方面谋取利益，先后多次收受[ShouShou]相关人员的财物贿赂，总金额达201.4875万元。

　　在“宏通御景湘·水印康桥”项目报建费上，违规减免报建费870余万元，给国家造成巨大经济损失。

　　据此，法院一审审理认为，身为国家工作人员，朱少中利用职务[ZhiWu]便利，为他人谋取利益，非法收受[ShouShou]他人钱物，其行为严重侵犯了国家工作人员职务[ZhiWu]活动的廉洁性，已构成受贿罪。同时，在未经集体研究的情况下，朱少中擅自为重点建设项目减免报建费，给国家造成重大经济损失，其行为已构成滥用职权罪。由于朱少中在被湖南省[HuNanSheng]纪委调查期间，主动交代了其受贿的事实，对其受贿犯罪部分，应以自首论，可依法从轻处罚。结合其他量刑情节，法院依法作出一审判决：朱少中因犯受贿罪，判处有期徒刑13年，剥夺政治权利3年，并处没收个人财产50万元人民币；犯滥用职权罪，判处有期徒刑一年。合并决定执行有期徒刑13年，剥夺政治权利3年，并处没收个人财产50万元人民币。

　　本报株洲7月3日电

　　案意

　　一边是高调反腐[FanFu]，竖起反腐[FanFu]倡廉先锋的大旗；一边是大肆敛财，利用手中的权力[QuanLi]收受[ShouShou]贿赂。近年来，像朱少中这样的隐形贪官出现了不少，他们在台上喊着加强监督的口号，在台下却是走着“潜规则”路线，借此在官场“游刃有余”。

　　其实，朱少中们之所以敢走“双面”路线，在于他们摸透了当前反腐[FanFu]工作的软肋。这一点，从朱少中写的《反腐[FanFu]倡廉，教育在先》一文中足以看出。他们正是看到了权力[QuanLi]规范的不足、内外监督的缺失，才敢玩弄权力[QuanLi]收受[ShouShou]贿赂。

　　知己知彼，百战不殆。朱少中们了解了反腐[FanFu]工作的漏洞，敢贪；反腐[FanFu]工作也应瞄准贪官的软肋，才能有的放矢。

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