张翕飞通过邮政汇款退还“贿赂金”，并且在网上贴出“退贿清单”，在社会[SheHui]上引起不小的震动。

　　“我也想以这个行动，能够倡议有更多的公务员[GongWuYuan]像我这样[ZheYang]把它高调地把它退回去，能够形成良好的风气”

　　《国际先驱导报》记者[JiZhe]宋媛、刘兆权发自北京、盐城他，今年42岁，依然单身，在同事眼中是个“充满个性、特立独行”的人。也许就是因为他的“思维异于常人”，才让他做了件不同寻常的事，并在社会[SheHui]上引起了不小的“震动”。

　　他就是江苏省盐城市经济和信息化委员会行业处副处长张翕飞。在不到半年时间里，他通过邮政汇款退还6次了“贿赂金”，并且在网上贴出“退贿清单”和《一个[YiGe]公务员[GongWuYuan]的廉洁从政宣言》。

　　一时间，关于张翕飞的“高调退贿”的“晒单”行为在网络上迅速引起众人热议，绝大多数人“力挺”张翕飞，认为他树立了一个[YiGe]好榜样。但也有网民质疑他“沽名钓誉”。对此，个性十足的张翕飞回了一句：如果你也是公务员[GongWuYuan]，欢迎你也这样[ZheYang]沽名钓誉。

　　“我办事，不收钱”

　　“在2010年9月的一次公务中，我独自收到3个企业给我的现金（好处费）。现在，我通过邮政汇款如数退还给他们，并希望今后企业不要这样[ZheYang]……”在一个[YiGe]名为“盐城经贸信息网”的网站内，我们能看到张翕飞于去年10月17日发表的这篇《一个[YiGe]公务员[GongWuYuan]的廉洁从政宣言》，同时还“晒”出了3张邮局汇款回执单。时隔5个月，今年3月17日，张翕飞又将另外3笔“退礼清单”补“晒”出了来——这6笔钱加在一起，总共9000元，是张翕飞上任经济和信息化委员会行业处副处长一年来收到的全部“好处费”。

　　虽说，张翕飞只是一个[YiGe]级别很低的“小吏”，但相对来说，他所在的行业处却是个“要权在握”的部门，承担着盐城机械、纺织、化工、电子、建材等行业产业政策的贯彻与落实工作。于是求人办事送“好处费”，似乎成了一些人眼中“再正常不过的事”。

　　但在张翕飞看来，这是利用特权牟取私利，但真要杜绝此事又不那么简单。“有的人找我办事，是把钱夹在材料袋里，当着同事的面不方便退；当面退也没那么容易，送礼的人觉得这司空见惯，没什么好推辞的，拉拉扯扯，影响不好。于是他收下了礼金，转身就把钱通过邮局全额退给当事人，每一张收款回执上都有“我办事，不收钱”的留言。

　　至于为何要将退礼的清单在网上公之于众，张翕飞也有自己的想法。“退款这件事情，如果你悄悄地退，可以说独善其身，但对社会[SheHui]的影响不大，其他的企业不知道这个事情，他可能还给你送，我贴到网上是为了引起企业和社会[SheHui]对这方面的重视，有需要办事的知道这种情况就不再给你送了，另外我也想以这个行动，能够倡议有更多的公务员[GongWuYuan]像我这样[ZheYang]把它高调地把它退回去，能够形成良好的风气。”

　　张翕飞的晒单行为一经网络传播果然迅速引起了大众的关注，有人说他“没有把自己的贪财贪心摆在一起，要为民就是这样[ZheYang]子”，或称他做“好公仆”。但也有人说他作秀、沽名钓誉、“大脑有问题”。张翕飞坦言，他没有想到帖子会这么火。而面对帖子火了以后的种种非议，张翕飞表示自己的应对方法就是“听着吧”，这个问题是经过深思熟虑的，不会因为谁说了什么，就会改变立场。

　　谋利的诱惑

　　本报记者[JiZhe]留意到，在张翕飞“晒单”后，出现了一个[YiGe]奇怪的现象，也有一些媒体的记者[JiZhe]到张翕飞所在单位调查，他的同事大都不愿对他做评价，甚至一提他晒单的事，都很敏感地谢绝了采访。

　　张翕飞说，全单位只有一位领导走路遇到自己时，说了一句“看到了，写得蛮好”，而其他领导和同事，一直对此讳莫如深，特别是在说到一些“敏感”话题时，似乎都在回避他。

　　透过社会[SheHui]和同事对此事的反应，似乎能够感受到基层官员想在潜规则[GuiZe]下独善其身，保持纯洁性的压力何其大。张翕飞告诉本报记者[JiZhe]，基层官员的压力，主要体现在升迁、攀比。“这样[ZheYang]的情况下，想要保持一个[YiGe]基层公务员[GongWuYuan]的纯洁性，很难！”

　　张翕飞也坦言，这9000块钱并不是自己收到的仅有的好处，“以前在机械局的时候，没有权力[QuanLi]也没有地位，到了经贸委初期也是这样[ZheYang]，不在重要岗位，偶尔有送的，也不是专门送给我的，我也就随大流了。到了行业处以后，所担负的职责和以前不一样，大概一共一年的时间吧，手里有了些小权力[QuanLi]。”“客观的讲，我不是把所有的钱都退了。”这9000元，只是他这一年的全部好处费。

　　“张翕飞怕驳人面子，先收后退等顾虑恰恰折射出当下官场的潜规则[GuiZe]——只要有权力[QuanLi]，就有可能变成‘油水’，”中共中央党校政法部教授、博士生导师林喆告诉本报记者[JiZhe]。同时公众关注“退贿清单”，并非只关注张翕飞这位“孤胆英雄”，也说明“社会[SheHui]上这样[ZheYang]正面的信息太少了。收取当事人感谢费、好处费时，人家收了自己不收‘说不过去’，也就开始随大流。这也导致张翕飞特立独行的做法如此受关注，也让更多人开始反思我们的官场‘潜规则[GuiZe]’。”

　　香港《南华早报》在近日一篇评述中国地方官员腐败[FuBai]现象的文章中总结道，“通过许及落马贪官可发现，他们是官僚的精英：聪明、有领导才能、有实施改革的能力。但他们工作的环境却赋予他们在资金和资源上极大的权力[QuanLi]和很少的审查，为自己谋利的诱惑太大且无法忽视。”

　　“群众身边的腐败[FuBai]”

　　其实，如果说那些勇于揭露官场潜规则[GuiZe]的勇士值得关注，更值得反思的是，为什么“潜规则[GuiZe]”侵占了“显规则[GuiZe]”的领地。长期以来，对于官员收受贿赂的约束，出发点往往定位于为什么要收，而不是为什么不得不送。

　　诚然，一个[YiGe]品格高尚的官员会对不义之财抱以淡然姿态，但把官场清明的希望寄托在个人觉悟而不是制度约束上，这样[ZheYang]的反腐败[FuBai]很可能流于形式。

　　“基层科级干部最接近基层，因为大批项目投资最后都落实到基层，是直接的经手人和掌管人，最有机会接近大宗财产，进行贪腐。”林喆分析指出，现在可怕的是，科级干部往往“一动”就是上百万甚至上千万。

　　这也应了上世纪90年代曾出现过腐败[FuBai]“落势化”的倾向，当时主要表现为腐败[FuBai]行为向民众层面上的下落，只要与公共权力[QuanLi]相关的行为都会发生异变，如医院收银员、仓库保管员、营业员等都有可能利用手上的那点权力[QuanLi]牟取私利，林喆认为，这是社会[SheHui]权力[QuanLi]意识的腐败[FuBai]。而现在的“落势化”主要表现为腐败[FuBai]从高职位向下落，即向科级干部及科级以下的干部下落，这表明腐败[FuBai]现象在向基层渗透。许多腐败[FuBai]现象的主体可能仅仅是普通干部。

　　2010年，在安徽考察的中共中央政治局常委、中纪委书记贺国强曾强调，要加强和改进新形势下群众工作，着力解决群众身边的腐败[FuBai]问题。“身边的腐败[FuBai]”这一概念，再次得到中央高层的关注。

　　“群众身边的腐败[FuBai]指的是下层腐败[FuBai]，主要是指低层次的行政官僚的腐败[FuBai]行为，通常涉及税收、执照申请、政府税利分配等与民众利益直接相关的领域，”中国科学院—清华大学国情研究中心主任胡鞍钢告诉本报记者[JiZhe]，新时期的“群众身边的腐败[FuBai]”被赋予了新的含义，更多地存在于房地产、拆迁、土地征收等领域，而且来势更猛、引发的矛盾也更加突出，甚至会引发群体事件，从而影响社会[SheHui]稳定。

　　让孤独舞者不再孤独

　　“深入网络发现张翕飞这样[ZheYang]鲜活的廉政典型，对他们的个性给予更多包容，不让‘晒退官员’成为孤独舞者，让更多的公务员[GongWuYuan]有‘沽名钓誉’的勇气，”胡鞍钢认为，若是在这样[ZheYang]的规则[GuiZe]下，行贿者会畏惧，受贿者会惴惴不安，这才应该是官场应有的潜规则[GuiZe]。

　　面对本报记者[JiZhe]的采访，张翕飞说，作为一名普通的公务员[GongWuYuan]，廉政建设的重点应该是从我做起，从现在做起。“最开始别人给我送礼，我也处于‘温水煮青蛙’的状态。”张翕飞甚至这样[ZheYang]告诉本报记者[JiZhe]，“但是，后来我同事女儿的幼儿园老师都想‘权力[QuanLi]寻租’”，幼儿弱小的心灵如何能承受社会[SheHui]潜规则[GuiZe]之险恶？”

　　“社会[SheHui]上这些现象让我愈加坚定决心——高调晒出‘退礼清单’。”张翕飞坚定地告诉本报记者[JiZhe]，只有这样[ZheYang]，才能在这样[ZheYang]的大环境中慢慢影响更多的人意识到如何规避潜规则[GuiZe]，公务员[GongWuYuan]群体作为社会[SheHui]的主流阶层，属于上层建筑领域，有义务、有必要、有能力给全社会[SheHui]提供正面的示范和导向作用。

　　至于中国现在廉政建设难度，张翕飞认为，一是习惯的思维方式，二是要强化监督，而且要让这个监督更有效。“现在的媒体监督已经非常有效，你看这个帖子经过媒体一转效果很大，全国很多人都知道有这么一件事，有这么一个[YiGe]人，示范效应无形中就已经体现出来。”

　　且不论个人晒“退贿清单”无论是无奈之举还是哗众取宠，不过“晒”却不失一个[YiGe]自我监督的好办法，也许权力[QuanLi]部门晒一下“权力[QuanLi]清单”，晒出每一项行政审批、每一次公共资源配置、每一次行政奖励及处罚的合法性和合理性，会比“退贿清单”更重要，也更根本。

　　张翕飞自晒的个人财产

　　工资收入：每月4300多元

　　房产：房子两套。 一套房改房70平方米，一套商品房100平方米（至今仍在还贷）。

　　交通工具：自行车一辆。 5年前买的，系工作20多年来买的第二辆自行车（第一辆自行车被偷）。

　　通讯工具：手机一部。现在使用的是第二部手机，于2007年7月份购买，当时价格4000多元。

　　其余：冰箱等普通家电。

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（编辑：SN002）