县规范学生[XueSheng]学籍[XueJi]，一批学生[XueSheng]或将失学，全国人大代表周洪宇认为

　　违规招收“线下[XianXia]生”，责任不该让学生[XueSheng]承担 

　　【新闻背景】　　 

　　据4月14日中国人民广播电台报道，江苏省宿迁市泗洪县实验中学高一年级的部分学生[XueSheng]近日被老师劝回家。原因是这些学生[XueSheng]入学时，成绩在当地高中录取[LuQu]分数线以下，当地教委现在要规范学生[XueSheng]学籍[XueJi]。这批被称作“线下[XianXia]生”的学生[XueSheng]因为没有学籍[XueJi]，面临转入职业中学或失学的命运。 

　　【连线嘉宾】 

　　第十一届全国人大代表、华中师范大学教授、湖北省第十一届人大常委会副主任 周洪宇

　　【连线记者】

　　本报记者 谢文英 

　　记者：何为“线下[XianXia]生”？

　　周洪宇：顾名思义，就是指在录取[LuQu]分数线以下的学生[XueSheng]。按照教育部的有关规定，学校原本就不应该录取[LuQu]线下[XianXia]生。

　　为解决普通高中优质教育资源供需矛盾突出的问题，满足群众上好学的需求，同时严格控制学生[XueSheng]乱择校、学校乱收费的情况，2003年7月，教育部办公厅发出了《关于公办高中严格执行招收“择校生”“三限”政策的通知》。该《通知》对“三限”政策作出了明确的界定，即限分数、限人数、限钱数。具体界限标准，则由各省根据实际情况划定。根据这项政策被学校录取[LuQu]的学生[XueSheng]，通常称之为“三限生”，这些学生[XueSheng]是有学籍[XueJi]的。

　　记者：明知教育部不允许，泗洪县实验中学为什么还大量招收线下[XianXia]生，而且还解决了以往学生[XueSheng]的学籍[XueJi]问题？

　　周洪宇：不可否认，泗洪县实验中学打了政策的擦边球。按照该校校长的解释，过去当地划定的分数线是弹性的、模糊的，在分数线以下也能上普高，办学籍[XueJi]、参加高考都不受影响。

　　这本来是不应该发生的事情，由于当地没有严格执行教育部的“三限”政策，才会出现如今规范学籍[XueJi]制度后，“线下[XianXia]生”无学上，家长向校方声讨学籍[XueJi]的情况。

　　从实际情况看，教育部颁布“三限”政策后，有效控制了择校生招生比例过大、录取[LuQu]分数过低等情况。但是，一些学校没有严格执行“三限”政策。有的学校擅自扩大招生比例，降低录取[LuQu]分数，甚至出现择校生比例与普通招生比例倒挂的现象，这对学校正常录取[LuQu]的学生[XueSheng]来说是极不公平的。

　　还有一点不能忽视，按照江苏省教育厅2003年发布的有关规定，江苏省择校生的比例最高不得超过实际招生总人数的35%。但是泗洪县实验中学“线下[XianXia]生”的比例，已经达到50%。这些都违反了教育部的规定，所以说，泗洪县实验中学的做法不合情、不合理，更不合法。

　　记者：当地教育局下决心规范学籍[XueJi]制度，严禁招收“线下[XianXia]生”，是值得称道的举措，但是泗洪实验中学将“线下[XianXia]生”全部撵回家的做法是否妥当？

　　周洪宇：从我多年从事教育工作的经验来判断，校方和家长对教育部的有关规定应当是清楚的，当初这些学生[XueSheng]被录取[LuQu]，不是凭家长单方面意愿所能决定的，学校，包括以往默许“线下[XianXia]生”存在的教育主管部门都有责任。事情已经出了，责任不应当全部由学生[XueSheng]来承担。

　　记者：怎样解决更为妥当？

　　周洪宇：应该明确的是，不能说过去解决了学籍[XueJi]，现在必然也要解决。既然这是历史遗留问题，就应该本着以人为本的原则分情况解决，而不能简单地一刀切，把学生[XueSheng]全部转走。建议校方举行一次考试，并划定分数线，择优保留一些“线下[XianXia]生”，解决他们的学籍[XueJi]。这样，将成绩差的学生[XueSheng]转到职业学校或一般的高中去，家长们也会心服口服。

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