公寓被隔成“蜗居”，走廊只能容一人通过。
这套公寓安装18只电表实属罕见。
小小蜗居还分上下床。

　　昨天上午，有居民向本报96096反映，南京市江宁区天元中路上的21世纪现代城内，一幢200平方米左右的跃层公寓，竟被房东隔成了19个房间[FangJian]，然后出租[ChuZu]给了30多人，大多是外来务工人员。“这绝对是南京最牛蜗居，我们已经向物业反映了很多次，但就是不见成效！”这位小区[XiaoQu]居民愤愤地说。

　　邻居反映

　　租客太吵让人无法正常休息

　　接到居民反映之后，记者[JiZhe]赶到了江宁区21世纪现代城小区[XiaoQu]，在知情者带领下，记者[JiZhe]来到了他们所说的“南京最牛蜗居”，也就是该小区[XiaoQu]38幢1单元602室。由于房门无法喊开，记者[JiZhe]只能在附近住户家中走访，每当谈起此事，该小区[XiaoQu]居民无不摇头。

　　楼下一位居民反映，他们小区[XiaoQu]在江宁也算是一个高档小区[XiaoQu]，不少居民楼的顶楼都是6楼跃7楼的200平方米左右大房子。“小区[XiaoQu]内出租[ChuZu]房多了，但是从来没有[MeiYou]见过这么改造房间[FangJian]的，一套房能供30多人群居，这在南京实在罕见！”说完这些，有居民给记者[JiZhe]算了一笔账：“这套房子200平方米左右，被分割成19个房间[FangJian]后，除去过道和墙体，每个房间[FangJian]的面积应该不超过8平方米，而分摊到每个租客头上，面积更是少于6平方米。所以这样的出租[ChuZu]屋，应属‘南京最牛蜗居’了！”

　　“这样的房东恐怕是想钱想疯了，他根本没有[MeiYou]考虑租客的安全，一套房子被分割成蚁窝一般，万一出现火情，楼上租客恐怕逃生都有危险，我们就是不考虑这些租客成分和小区[XiaoQu]治安问题，那么难道非要等这些群租户出现危险才会有人重视？”一位居民对于小区[XiaoQu]物业视而不见意见颇大。

　　有居民指出，出入这套群租房的多是一些年轻女孩或小伙，他们多是白天休息半夜回家，每次上下楼梯咚咚作响，有精力充沛的小伙姑娘半夜回家洗澡唱个不停，噪音让邻居根本无法正常休息。

　　现场探访

　　房间[FangJian]通道窄得只能一人通行

　　到了昨天下午2点，因为该“最牛蜗居”有一年轻女租客出门，记者[JiZhe]才得以进入，发现6楼客厅卧室早被打通隔成了密密匝匝的10个房间[FangJian]，所留通道也只能一人正常通行，楼上的9个房间[FangJian]也是房门靠着房门，一旦有租客正常开门，另外一个房客必须等待才能出门，万一该楼发生火灾，至少楼上租客逃生几率甚小。

　　记者[JiZhe]留意到，这些被隔开的每个房间[FangJian]都被装上了防盗门，室内无法透光的小窗户，也都是不锈钢防盗窗。或许房东早已考虑到如此众多租客势必扰邻，还特意在所有租客必经的进户防盗门上写上了“请随手关门，谢谢！上下楼梯不得[BuDe]喧哗”等字样。而在房东制定的住户公约中，第一条明确指出，租住人员必须服从现代物业公司管理；第五条则是，不得[BuDe]举行噪声大的聚餐或聚会等；第九条标明了，晚上10点以后，电视机、计算机等喇叭的音量减半，任何行为不得[BuDe]影响邻居，如多次遭两个无利害关系邻居投诉，且多次劝告无效者视为违约。

　　记者[JiZhe]随后从赶来看现场的一位物业管理人员口中得知，他们根本不知道小区[XiaoQu]内有这样的出租[ChuZu]户。而现场一位小区[XiaoQu]居民当场指出，他们已经反映多次，物业说不知纯粹是托辞，这位居民随后指着通往跃层7楼楼梯间的3排18只电表说：“如此众多电表，且群居房内还允许烧饭，本是居民用电的线路，一旦大家同时启动电磁炉，万一引发线路无法承载起火，我真不知道他们如何逃生，就算房东没有[MeiYou]考虑过险情，难道这些孩子也不知道住进这些监牢一般的小房子里会有险情吗？”

　　就邻居们担心的种种问题，记者[JiZhe]随后联系了江宁开发区派出所，希望了解到这样的出租[ChuZu]房是否在派出所登记备案。

　　接警赶来的江宁开发区派出所张警官进了该群租房后，连呼没有[MeiYou]见过这样的蜗居房。而对于这样的出租[ChuZu]房是否存在安全隐患，张警官立刻表示：“很危险，因为这些被隔开的小房间[FangJian]都有防盗门，且不大的窗口也已设置防盗窗，一旦房内发生火灾，防盗门发生被烧变形后，楼层租客根本没有[MeiYou]逃生通道。”

　　在该群租房内，记者[JiZhe]见到了一位租住于此的大学生，当警方问起租住这里是否意识到存有危险时，这位女生一脸无辜地说：“这个没有[MeiYou]想过，我们只想到这里租住便宜，一套大一点的房间[FangJian]也就650元，小一点的房间[FangJian]大概600不到。”这位女生还表示，她们感觉租住条件不错，因为每一个房间[FangJian]内不仅有卫生间，还有空调、热水器和洗衣机。

　　一位小区[XiaoQu]业主参观过一个男孩房间[FangJian]后，发现这个不到7平方米的卧室放置了一套高低双人床，淋浴间则抵在床头，旁边的空调下还配有冬天用来取暖的暖风机。这位小区[XiaoQu]业主立刻惊叹：“19户租客如果同时启用电器，难道他们就不怕电路起火会有危险？”说到这里，原本觉得住得很是舒服的女孩脸色变了。

　　本报记者[JiZhe] 李海勇 文/摄

　　怎么办？怎么办？

　　房东不接电话，警察没办法，物业也没办法

　　昨天下午采访中，警方检查发现有险情后，表示立刻联系房东前来处理，但最后因为房东不愿出现而暂时作罢。对于负责管理该小区[XiaoQu]的物业来说，他们则表示刚刚知情，一时也拿不出处理办法。记者[JiZhe]随后试图联系房东林先生，但任凭记者[JiZhe]怎样拨打其手机，该房东就是不接电话。那么这套小区[XiaoQu]业主口中的“最牛蜗居房”，虽有险情却无法治理吗？记者[JiZhe]将继续追踪报道。　　　李海勇 

　　有规定[GuiDing]啊！有木有？！！！

　　针对“胶囊公寓”的治理，其实今年2月1日，国家住房和城乡建设部出台的《商品房屋租赁管理办法》便已正式施行，办法中写明了“出租[ChuZu]房屋不得[BuDe]进行隔断”、“人均居住面积不得[BuDe]低于当地政府的最低标准”等多项规定[GuiDing]。然而记者[JiZhe]获悉，这一新办法在现实操作中很难执行。

　　新出台的租赁管理办法规定[GuiDing]：

　　原设计房间[FangJian]为最小出租[ChuZu]单位

　　记者[JiZhe]在《商品房屋租赁管理办法》中发现，对于租房管理的新提法主要有三方面内容：

　　一是要求出租[ChuZu]住房应以原设计的房间[FangJian]为最小的出租[ChuZu]单位，也就是对租赁市场中“化整为零”的群租现象予以叫停；

　　二是要求人均出租[ChuZu]住房的建筑面积不得[BuDe]低于当地人民政府规定[GuiDing]的最低标准，这与禁止群租行为一脉相承；

　　三是规定[GuiDing]在房屋租赁合同期内，出租[ChuZu]人不得[BuDe]单方面随意提高租金水平，保护租房者的根本利益。

　　若有违规行为，该如何处罚呢？《办法》中明确规定[GuiDing]，违规者逾期不改正的，可处以5000元以上3万元以下罚款。

　　南京7年前的规定[GuiDing]：

　　未涉及最小出租[ChuZu]单位

　　记者[JiZhe]昨日从南京市住建委了解到，对于房屋出租[ChuZu]的管理，南京早在2004年11月便出台过《南京市房屋租赁管理办法》，其中对“出租[ChuZu]房屋”的描述一共有七条，包括未取得房产证、权属有争议、属于危房、改变房屋用途未经批准的等等，当中并未涉及是否以原设计的房间[FangJian]为最小出租[ChuZu]单位。

　　“这份文件到现在已经7年了，一直没动过，应该说还是比较粗线条的。”南京市住建委相关人士表示，目前南京并没有[MeiYou]出台“人均最低租住面积”的标准，而国内大部分城市的情况也一样，没有[MeiYou]公布过人均最低租房面积。他还告诉记者[JiZhe]，住建部的新办法是针对租赁市场的新变化而出台的，据他了解，南京正在酝酿对该市的房屋租赁管理办法进行相应的修改。　　　　 马祚波

　　难执行啊！有木有？！！！

　　谁来查处群租现象没有[MeiYou]明确

　　是找工商、公安或房管部门没有[MeiYou]定论

　　既然国家以及地方上有这样的规定[GuiDing]，为何类似“胶囊公寓”这样的群租现象依然屡禁不止呢？

　　“首先得明确谁是查处的主体，是房管部门，还是工商，抑或是公安？现在没有[MeiYou]明确主体。”南京一家大型中介公司负责人对租赁市场一直很关注，他认为房屋出租[ChuZu]笼统地看分为两类，一种是到房管部门登记备案的，一种是不备案的。如果备案，相关部门便有责任尽到监督义务，发现有违规行为及时劝阻；如果不去备案，把自己的房子隔成若干间出租[ChuZu]，政府难以知晓并查处。据他了解，尽管南京本地的租赁管理办法中一直有规定[GuiDing]，要求房主必须到房管部门登记备案，可是在实际的出租[ChuZu]过程中，真正去备案的估计只有10%都不到。那些没有[MeiYou]备案的，除非有居民举报，否则很难管理。　　马祚波

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　　上海规定[GuiDing]人均租房不得[BuDe]低于5平米

　　本月13日，上海市公布了新修订的《上海市居住房屋租赁管理办法》，明确了居住房屋的最小出租[ChuZu]单位以及人均最小租房面积。

　　新办法明确了“最小出租[ChuZu]单位”，规定[GuiDing]必须以一间原始设计为居住空间的房间[FangJian]为最小出租[ChuZu]单位，同时强调不得[BuDe]分隔搭建出租[ChuZu]或者按床位出租[ChuZu]，也不得[BuDe]将厨房、卫生间、阳台、地下储藏室等出租[ChuZu]供人员居住。《办法》同时明确“最低人均承租面积”，即以一套住房中居住空间为基准，人均不得[BuDe]低于5平方米，并规定[GuiDing]居住物业管理区域内的居住房屋，不得[BuDe]出租[ChuZu]用作单位的集体宿舍。

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