居民屋外安装的电子围栏。

　　近日，有市民在去仙林汇杰文庭别墅区时偶然发现，有部分业主在自家的大门和围墙上设了电子围栏，它们位于大门上方二十厘米左右，由四根电线组成，绵延在居民住宅四周，上边还挂着黄色的警示牌：“电子围栏，禁止攀爬”。据了解，除此小区内有居民设电子围栏外，在沁兰雅筑、雁鸣山庄、金陵家天下等小区，物业管理部门早在一年前就在小区外墙安装上了电子围栏。然后，有市民纳闷了：这些电网的威力到底有多大？能不能把人击致伤亡？这种设立电子围栏的行为是否合法？记者就此情况进行了调查。本报记者 李冲 文/摄

　　有业主单独在屋子外装的

　　电网+报警主机+摄像头，业主全方位防盗

　　记者首先来到汇杰文庭小区，在小区内走过一圈之后，发现有五户居民设置了电子围栏。记者跟随物业的管理人员来到其中安装电网的魏先生家。发现在进门的墙边有一个长方体的小盒子，经介绍得知，此为电子围栏的报警主机，门侧面的墙上还安装有摄像头等，看来此业主对于安全防范很有经验。

　　魏先生告诉记者：“安装电子围栏是为了防盗！”他说，由于之前家中被盗，导致家中人心惶惶，所以才安装了电子围栏。魏先生说：“白天没人或者晚上休息的时候，就会把电源打开。这样就可以阻止小偷进入家门。”对于可能涉及到人员伤亡，魏先生说：“小孩子是不会爬这么高去触摸电线的，小偷如果执意翻墙来偷东西，脉冲电流会电麻他，不会电死人。”

　　通过与魏先生的交谈，记者了解到，他家是在安装好电子围栏的当天晚上被盗的。那天刚刚安装好电子围栏，还没有通电，家中就被盗了。魏先生告诉记者，在他的老家丹阳，甚至有开发商主动设置好电子围栏，来吸引业主入住。

　　还有小区在外围墙装的

　　仙林多家小区外围墙上装了电子围栏

　　服务于沁兰雅筑的物业公司为深业集团物业管理有限公司，物业的管理人员黄女士告诉记者，物业在小区外围墙安装电子围栏是与业委会协商的结果，目前物业正在做电子围栏相关的事情，以阻止有人非法闯入小区内部。

　　她说：“我们从上个月开始着手，大概要两个月左右的时间完成。”当问到设置电子围栏需要经过的程序时，黄女士表示，在向南京市物业管理办公室提交申请材料之后，就可以直接进行安装了。

　　记者致电南京市物业管理办公室的物业科，被告知物业科没有权责接受电子围栏安装申请。再次联系沁兰雅筑物业时，对方以不清楚具体情况为由拒绝接受采访。

　　记者来到仙隐北路的沁兰雅筑住宅区，发现小区外的围墙上已经安装了电子围栏。记者问小区的业主丁先生，丁先生表示，此电子围栏是去年安装的，物业所说的业委会那边，应该不是说的外围电子围栏，但由于丁先生本人没有参与到业委会中，因此也不清楚物业所说的是什么，推测大概是小区业主自己家的电子围栏安置。

　　深业物业的保安向记者说：“电子围栏是小区安防的重要硬件设施。业主住进来，我们得为人家的生命财产安全着想。我觉得这个没有什么稀奇之处。”

　　记者在周围转了转，发现此小区对面的雁鸣山庄以及金陵家天下等小区，外围墙上都有电子围栏的影子。

　　虽电不死人，但仍有市民担忧

　　电流不强，但被电击后跌落也可能有伤亡

　　汇杰文庭的物业管理人员童先生告诉记者，物业没有权限干涉居民安装电子围栏，但是在安装时进行过劝说。家住汇杰文庭的居民王奶奶说，如果真有小孩调皮爬上电子围栏，单是电击一下，再从墙上摔下来，后果也不堪设想，小偷如果真要翻墙进入，在爬到一半即使不被电击身亡，估计也会从高高的墙上摔下去。其实还是存在很大的安全隐患的。在仙隐北路附近居住的华先生说，安装电子围栏，可以提高小区的安全防范水平，减少小区被盗，墙头太高，小孩爬不上去的。不仅记者提到的这几个小区有电子围栏，另外，在仙林大学城附近有些小区也在准备进行电子围栏的安装。

　　但是另外还有小区居民反映，见到过在看守所、军事禁地以及造币厂有铺设电子围栏，但是，在小区内部装电子围栏还是很罕见的。

　　如果出事故责任算谁的？

　　生产商：

　　出现伤害事故有保险公司担保

　　那么，安装电子围栏，会不会对居民造成伤亡呢？记者联系了电子围栏的生产厂商上海广拓信息技术有限公司在南京的销售经理胡先生。胡经理告诉记者，当前小区电子围栏的安装成为广拓的一个市场组成部分。用于安全防盗，主要是预防为主、报警为辅。小区用的电子围栏属于脉冲电流，采用高电压低电流的运作模式，电流只有5焦耳，甚至远远低于心脏起搏器30焦耳。不会对人带来伤害。胡经理说，带有高压脉冲电的前端围栏给入侵者极大的威慑感阻挡：有形围栏给入侵者带来了很多阻碍。电子围栏对小偷有电击感，会当即把小偷弹开，而不会使之触电身亡。

　　胡经理补充说，脉冲电子围栏安装难度不大，只要物业不反对，派出所经过验收，就可以使用。如真的出现意外事故，则由平安保险公司提供担保。

　　律师：

　　小偷触电网伤亡，业主要担责

　　在自己的屋子外面拉上“电网”防盗是不是属于私拉电网呢？记者采访了江苏蓝海律师事务所的周友权律师，周友权律师说，因为目前还没有相关的职能部门进行界定，还不好判断它是不是属于私拉电网。私拉电网属于一种违法行为，未经批准，安装、使用电网的，或者安装、使用电网不符合安全规定的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。此外，如果情节特别严重，致人伤亡的，将按照刑法的有关规定进行处理。

　　周律师还告诉记者，即使不是私拉电网，业主安装电子围栏如果造成人员伤亡也是要承担责任的。因为电子围栏的电压可以自行进行调配，业主知道他所调配的电压将会产生什么样的后果，万一致人死伤，即属于防卫过当，是一种间接故意犯罪行为。脉冲电子围栏要确保产品安全，假如造成人从墙头被电击跌落现象，造成一般人身伤害行为，则需承担民事责任。

　　他进一步说，以生产商和经销商来看，他们签订的保险公司作担保的行为事实上是一种责任转接。是由于考虑到了可能存在的伤害行为，所以才会有这种转接责任事实的出现。 

　　还有一个问题这算私拉电网吗？

　　警方：

　　脉冲电流与交流电不同电子围栏只算是电子产品

　　记者随即把此情况反映给仙林派出所，派出所的钱小兰警官告知记者，如果属于私拉电网，就是一种违法行为，在派人进行调查之后。钱警官告诉记者，小区使用的电子围栏属于脉冲电流，与交流电不同，不会对人造成伤害。小区居民安装电子围栏，充其量只是在自家周围安装了一个电子产品，由于电子围栏的安全性已经经过了公安部的批准，所以小区居民在自家门口设置电子围栏，并不属于一种违法行为。

　　栖霞区公安局宣传科成科长在了解情况后告诉记者，小区使用的电子围栏与私拉电网属于两码事。

　　对于居民自己安装电子围栏，成科长表示法律并没有明确的禁止性规定，并且，小区物业设置的电子围栏，作为一种提防设施，各小区根据自己的实际情况进行安装，公安局提出的意见并不具有法律的强制性，但可以做相关的非法律意义上的指导。

　　由此可以看出，无论是小区居民、还是开发商或物业设置电子围栏行为，并没有一个明确的权责管理部门。

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