2011年3月13日，记者在隶属与山东东营经济技术开发区[KaiFaQu]滨海新材料园明港闸附近水域看到，来自该开发区[KaiFaQu]多家化工类企业的工业废水，正通过已经废弃的明港老闸直接流入渤海[BoHai]中。

　　记者看到，该水域自黄河路向南有4000余米，宽度在30米左右，中间虽有几处被土坝截住，但均有涵洞将其连接，里面的水俱已呈暗红色，并夹带有刺鼻的气味。据了解，该水域的水均来自东营市经济技术开发区[KaiFaQu]滨海新材料园的多家化工类企业。

　　据东营经济技术开发区[KaiFaQu]环保局监察大队王博队长介绍，这些废水来自东营市滨海新材料园内的化工类企业，材料园区的污水处理厂亦尚未建成。

　　对于记者所说的工业废水，东营经济技术开发区[KaiFaQu]环保分局盖局长表示，水质之所以呈现红色，是因排水管道内的铁锈所致，企业排水之前在企业内部已经进行过污水治理。

　　盖局长同时表示，该开发区[KaiFaQu]的污水处理厂尚未建成。

　　根据我国《环境保护法》第26条规定：“建设项目中防治污染[WuRan]的措施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染[WuRan]的设施必须经原审批环境影响报告书的环保部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用。”

　　这一规定在我国环境立法中通称为“三同时”制度。它适用于在中国领域内的新建、改建、扩建项目(含小型建设项目)和技术改造项目，以及其他一切可能对环境造成污染[WuRan]和破坏的工程建设项目和自然开发项目。

　　据了解，东营经济技术开发区[KaiFaQu]成立于1992年，是国务院批准设立的国家级经济技术开发区[KaiFaQu]之一，规划控制面积153平方公里。记者发现的排污口，所排放的正是该开发区[KaiFaQu]滨海新材料园化工类企业所排放污水。

　　附近负责抽水的东营新凯电机有限公司的员工告诉记者，他们是被经济开发区[KaiFaQu]相关单位花钱雇来抽水的，四个电机同时开工，每天抽水7个半小时，至少数万吨废水均此直接排到渤海[BoHai]之中。

　　渤海[BoHai]素有“天然鱼仓”和“海洋公园”美誉，近年来，随着陆源污染[WuRan]一直未得到有效治理，渤海[BoHai]正日渐失去她美丽的容颜，污染[WuRan]程度连续多年位居四大海区之首。面对国家和环渤海[BoHai]各省市采取的各种治污措施，渤海[BoHai]污染[WuRan]防治似乎成为了一道难解的方程式。

　　近几年，包括中国国家海洋局、国家审计署等部门，对渤海[BoHai]污染[WuRan]调查数据显示，陆源入海排污口超标排放现象有增无减，排污口邻近海域海水质量持续恶化，渤海[BoHai]沿岸减排压力尤为突出。

　　今年两上，政协委员孙太利提出，渤海[BoHai]是我国唯一的半封闭内海，渤海[BoHai]湾沿岸是典型的淤泥质缓坡海岸，渤海[BoHai]湾又是渤海[BoHai]中的滞缓区，陆源排放的污染[WuRan]物极易造成滩涂和近岸海域的严重污染[WuRan]，如不加快治理将严重制约渤海[BoHai]海洋经济的可持续发展。

　　尽管国家要求地方政府及企业采取措施保护渤海[BoHai]，但这片海域的污染[WuRan]程度仍在加剧。当前，环渤海[BoHai]地区已日益成为社会关注的热点，污染[WuRan]加剧暴露出的实质性问题，是环渤海[BoHai]地区一些地方政府的发展观念和执政行为，离科学发展观的要求相去甚远。