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　　南都讯 因为“吃光政府食堂[ShiTang]饭菜被拘留”，四川农妇黄满云提起行政复议，要求撤销仁寿县公安局对其作出的行政处罚决定。(南都6月30日A 22版曾报道)前日14时，此案在四川仁寿县人民法院开庭审理。

　　去年12月28日上午，黄满云带领同村25名村民[CunMin]来到禄加镇政府[ZhenZhengFu]反映“成赤高速公路征地”问题[WenTi]后，将镇政府[ZhenZhengFu]食堂[ShiTang]的午饭吃光。今年1月4日，黄满云被拘。仁寿县公安局出示的《公安行政处罚决定书》显示，“黄满云带头将禄加镇政府[ZhenZhengFu]食堂[ShiTang]饭菜抢光，导致政府工作人员没有饭菜，严重影响了禄加镇政府[ZhenZhengFu]的正常工作秩序，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第二款，对黄满云处以行政拘留十五日”。3月19日，黄满云提起行政复议，要求撤销这项行政处罚决定。5月3日，仁寿县法院受理此案，并于昨日开庭审理。

　　庭审当中，黄满云称当日是去镇政府[ZhenZhengFu]反映征地问题[WenTi]，否认当天有“带头抢光政府食堂[ShiTang]饭菜”的行为，且未对镇政府[ZhenZhengFu]工作造成干扰。仁寿县公安局则表示，黄满云的行为属于“非法聚众上访”，依法对其作出行政拘留。经过两小时的庭审，法官宣布休庭，案件择日再审。据《新京报》

　　■双方说法

　　讨说法还是非法聚众上访？

　　黄满云

　　因自家的土地面积占了大头，于是黄满云组织村民[CunMin]反映征地问题[WenTi]。2009年至2012年间，她多次带领村民[CunMin]前往禄加镇政府[ZhenZhengFu]反映问题[WenTi]，此前只有几个人。2011年12月28日上午，她组织了25位村民[CunMin]到禄加镇政府[ZhenZhengFu]“讨说法”。当天村民[CunMin]在禄加镇政府[ZhenZhengFu]办公楼里呆着，并未有过激言行及行为，很有秩序。

　　禄加镇政府[ZhenZhengFu]

　　镇党委副书记杨永东称，黄满云上访并未走正常程序，是非法聚众上访，不理睬政府人员的劝阻，带领村民[CunMin]在政府办公室大声吵闹，导致工作人员无法工作，不得不关闭门窗。其中，黄满云和部分村民[CunMin]还称，如果不解决好土地问题[WenTi]，就吃在政府食堂[ShiTang]，住在政府办公室。

　　是否强行就餐扰乱政府工作？

　　黄满云

　　2011年12月28日到达镇政府[ZhenZhengFu]后，黄满云觉得上午无法解决问题[WenTi]，于是找到政府食堂[ShiTang]的师傅李道明，称她和另外20多个村民[CunMin]中午要在食堂[ShiTang]吃一顿饭，因身上没带那么多钱，请李先记账，等征地问题[WenTi]解决了，由她结账。李道明并没有反对。此前黄也曾带领上访的村民[CunMin]来吃饭，并以每人7元的标准支付了饭钱。当天中午，村民[CunMin]们来到食堂[ShiTang]就餐，吃光了饭菜后在食堂[ShiTang]聊天，打扑克，到近14时离开。

　　黄满云承认，中途曾有政府工作人员来就餐，但看见饭菜所剩无几就出去吃饭了。这段时间内并没有政府工作人员出面阻止黄满云一行用餐。“政府还是照常上班，只是中午有些人出去吃，怎么就扰乱秩序了？”

　　禄加镇政府[ZhenZhengFu]

　　食堂[ShiTang]师傅李道明承认，黄满云当天上午来找过自己，但他拒绝了她的就餐要求，因为人太多。中午黄满云带着一行人就餐，李道明无法阻止，于是向镇党委副书记杨永东报告。

　　杨永东赶到食堂[ShiTang]时，里面已坐满了人。但他承认，因“怕激化矛盾”，镇政府[ZhenZhengFu]并未派人出面阻止黄满云等人的行为。事后，禄加镇政府[ZhenZhengFu]向当地派出所报案。镇政府[ZhenZhengFu]出具的情况通报称，临近中午，黄满云又带领25名群众到政府机关食堂[ShiTang]强行用餐，致使政府机关无法正常工作，严重影响了机关办公秩序。

　　警方通过多次调查取证，认定黄满云的行为属于非法聚众上访，在当地造成极坏影响，造成严重后果，构成聚众扰乱机关秩序的违法行为。

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