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天津红十字会发布红头文件要求捐一天工资遭疑--中国年鉴
“我被强捐了,这郭美美事件还没过,红十字会就扣工资[GongZi]当捐款[JuanKuan]啊?”昨天,天津某单位职工向南都记者抱怨。他说自己在天津市红十字会的“博爱[BoAi]一日[YiRi]捐”活动中,被单位扣了工资[GongZi]。
南都记者获得的一份天津市北辰区红会文件显示,一日[YiRi]捐规定处级捐300元、科级捐230元,而事业单位员工的捐款[JuanKuan]数额则为月收入的1/21.
记者核实发现,类似天津“博爱[BoAi]一日[YiRi]捐”这样的活动在全国多个地方都有,红会通过政府行政力量募捐依然普遍。
天津红十字会回应称,一日[YiRi]捐以自愿为原则,给出的标准只是建议参考,绝不允许直接扣工资[GongZi],但也不能排除个别单位为了省事这么做。
捐款[JuanKuan]=(工资[GongZi]+奖金+津贴)/21
记者获得的《关于开展“博爱[BoAi]一日[YiRi]捐”募捐工作的通知》是一份天津市北辰区红十字会的红头文件,文件称根据天津市红会要求在7月31日前开展“博爱[BoAi]一日[YiRi]捐”募捐工作。
募捐对象是该区各级机关、团体、企业事业单位内有工资[GongZi]收入的在职人员和有效益的企业。动员企业捐出一日[YiRi]效益款,而“财政供给的各级党政机关、事业单位(含市管单位)捐出本人1个工作日的工资[GongZi]”。
文件专门有两个附件是计算方法,附件1是“党政机关干部职工捐款[JuanKuan]数额参考表”,从正局到办事员一层层都有不同的“建议标准”,比如正处是300元,副科是200元。
附件2是“事业单位干部职工捐款[JuanKuan]数额计算方法”,捐款[JuanKuan]金额=[岗位工资[GongZi]+薪级工资[GongZi](奖金)+工作津贴]÷21.
“浓厚的全员捐款[JuanKuan]氛围”
记者在天津红会的网站上都看到了“博爱[BoAi]一日[YiRi]捐”活动的介绍,该会恰逢百年华诞,“借此之机开展‘博爱[BoAi]一日[YiRi]捐’募捐活动”“,自4月底起到11月底结束,主题为”奉献一天收入,送万户家庭温暖“。
活动各区都在开展,多位天津市民反映,自己被要求捐一天工资[GongZi],“办公室里直接跟每个人要100元,没啥讨价还价的,连捐多少都订好了,那咋不直接扣工资[GongZi]呢?”一位市民质疑。而在天津当地论坛上,有网民反映连看门的老大爷都被要求捐了30元。
有天津市民反映自己的工资[GongZi]直接被扣,记者采访发现这种情况并不多见。但北辰区某局办公室负责组织此次一日[YiRi]捐的工作人员告诉南都记者,在浓厚的全员捐款[JuanKuan]氛围下,除了家庭困难户外,极少会有人不捐或少捐。
“绝对不允许直接扣工资[GongZi]”
就此,南都记者采访天津市红会赈济部,负责人表示“博爱[BoAi]一日[YiRi]捐”活动绝不存在摊派、强捐,以自愿捐赠为原则,“绝对不允许直接扣工资[GongZi],那太让人反感了”,如果不捐、少捐也没有任何惩罚措施。但下面区县、基层怎么做也不是很清楚,不能排除个别单位为了省事直接扣职工工资[GongZi],“应该是个别情况”。
既然是自愿,那么为什么北辰区红会文件中会列出捐款[JuanKuan]数额呢?这位负责人回应称“那只是列个标准给大家参照”。
该负责人称,所有捐款[JuanKuan]全部用于助残助孤助老助学助困和博爱[BoAi]送万家活动,只有一小部分作为备灾资金,红会不会提取任何管理费。
据介绍,郭美美事件后,虽然从捐款[JuanKuan]热情上看比过去差些,但总体上对天津红会影响不大。在大灾大难及定向捐款[JuanKuan]外,“博爱[BoAi]一日[YiRi]捐”占据了捐款[JuanKuan]的主要部分,这部分相对有保障。
天津红会每个月将捐款[JuanKuan]情况在网上公示一次,现在打算变成每周更新一次,“郭美美事件后公众对红会最大的要求就是公开透明嘛”。该负责人说。
南都记者王星
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全国多见“一日[YiRi]捐”
天津还有“四日捐”
《中国人民共和国公益事业捐赠法》第四条规定:捐赠应当是自愿和无偿的,禁止强行摊派或者变相摊派,而明确规定捐款[JuanKuan]标准的博爱[BoAi]一日[YiRi]捐是否有摊派之嫌成为一些市民质疑的焦点。
记者发现,“博爱[BoAi]一日[YiRi]捐”并非天津的创举,山西等地也每年都搞“博爱[BoAi]一日[YiRi]捐”,而山东则是“慈心一日[YiRi]捐”……在各种“一日[YiRi]捐”活动中,有通过红会的,有通过慈善协会的,甚至安徽亳州还举办“福彩一日[YiRi]捐”,“动员广大党员干部职工捐出一天的工资[GongZi]购买福利彩票”。
虽然通知中一般都会说不搞摊派,但在实际执行中不乏扣工资[GongZi]或单位直接收钱的情况,内蒙古五原县在今年的活动中除了定下捐款[JuanKuan]标准,还直接规定“捐款[JuanKuan]人数不得少于总人数的98%”。
“一日[YiRi]捐”募集的资金对各地开展慈善活动起到了重要作用,而一日[YiRi]捐也成为了各地红会非定向捐款[JuanKuan]的主要来源,据温州红会透露,该会一日[YiRi]捐的捐资额2006年以前占据总捐资额的95%以上。
但天津市民反映,天津除了“一日[YiRi]捐”还有“四日捐”,前者是今年红会搞的,而后者是民政局这几年都在搞的。记者调查核实确有此事,2009年以来就每年发文要求职工捐出4天的工资[GongZi]“助医、助学、助老、助困”,据报道本来是捐4次,为了便于活动组织开展,就每年搞一次,4日工资[GongZi]一次捐出。
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