南都讯 见习记者王睦广发自香港[XiangGang] 昨日香港[XiangGang]立法会举行会议，议员[YiYuan]刘江华提出[TiChu]了减轻中产阶级经济负担的议案，共有9位议员[YiYuan]提出[TiChu]了修正案，几乎得到了立法会全部到场议员[YiYuan]的支持，显示了议题的热度之高，其中减税问题最受关注。刘江华表示，中产阶级经常埋怨“交税有份，福利无份”，他们的怨气可能影响社会的稳定。

　　“中产阶级是中惨阶级”

　　议案提出[TiChu]的第一项措施聚焦于薪俸税方面，对此提出[TiChu]了多项建议，包括按通胀增加个人免税[MianShui]额，子女免税[MianShui]额，供养兄弟姐妹免税[MianShui]额，供养父母、祖父母或外祖父母的免税[MianShui]额，伤残受养人免税[MianShui]额；宽减薪俸税及个人收入课税一半；提高新生婴儿免税[MianShui]额至10万港元等。

　　按照香港[XiangGang]政府的口径，月收入介于1万-4万港元可归为中产阶层，人数大概占全港市民的55%。“中产人士曾有的黄金时代已经一去不复返，现时的中产阶级其实是中惨阶级。”昨日立法会议员[YiYuan]几乎全部支持刘江华议员[YiYuan]提出[TiChu]的减轻中产人士经济负担议案。有议员[YiYuan]认为特首的施政报告关注贫富分化却忽视了中产阶层，目前香港[XiangGang]的经济和通胀问题都不容乐观，而中产人士在住房、教育、医疗、交通等方面开支巨大，有必要减轻他们的负担。“中产人士是沉默的大多数，付出多却得到少。”

　　相对于其他国家和地区，香港[XiangGang]被认为税种少、税率低，为何中产人士还感觉税负过重？议员[YiYuan]李慧琼分析，一方面富裕阶层主要缴纳利得税，收入来源于资产增值、投资、利息等，而中产阶级主要缴纳薪俸税，根据税收政策可扣减额少。另一方面，现时通胀高企，中产阶级供养子女和父母的费用高昂，加上供楼租楼的费用支出，经济压力非常大。此前，特首曾荫权在施政报告中指出香港[XiangGang]今年的通胀率预计为5.4%，是1997年以来最高的年度通胀率。

　　除了薪俸税方面，议案还涉及了住房、教育、医疗和交通等方面，设立每户8万元的住宅税收扣减额；设立以1万元为上限的子女教育开支扣税额；薪俸税个人进修开支扣除额由6万元提高至10万元；设立以1.2万元为上限的私人医疗保险供款扣税额；向每个电住宅用户提供36元的电费补贴；促使港铁推行全线月票计划等。

　　“政府可以开闸放水”

　　9个修正案就议案涉及的减税数额提出[TiChu]了不同意见，并做了内容补充，比如，根据香港[XiangGang]《薪俸税免税[MianShui]额税率表》，现在香港[XiangGang]纳税人薪俸税全年基本免税[MianShui]额为10.8万元，昨日有议员[YiYuan]提出[TiChu]应该将10.8万元提高至11.8万元，预计政府将减少收入18亿元。此外，还有议员[YiYuan]提出[TiChu]应该降低薪俸税每个税阶的边际税率1-2个百分点；尽快推行15年免费教育，并制定落实的时间表等。立法会议员[YiYuan]进行了长时间的发言与辩论，“我们关注的是大方向，政府必须正视问题。”有议员[YiYuan]指出。

　　“政府可以开闸放水，照顾夹心阶层。”有议员[YiYuan]指出，政府的财政状况非常健康，前几日公布的数据显示，2011年9月底香港[XiangGang]外汇基金的总资产为2 .4万亿港元，今年上半年，外汇基金的投资收入为4 6 3亿港元。2010-2011年度香港[XiangGang]政府财政的综合盈余为713亿港元，虽然今年上半财政年度录得54亿赤字，但原因在于薪俸税及利得税等主要收入大多在财政年度的后期收取，因此议员[YiYuan]预计今年也将延续去年的态势，有可观的盈余。

　　港府回应

　　会考虑议员[YiYuan]建议

　　昨天，香港[XiangGang]财经事务及库务局局长陈家强表示，感谢议员[YiYuan]就“减轻中产人士经济负担”议案提出[TiChu]的宝贵意见，表示在制定明年《财政预算案》的过程中会跟有关政策局仔细考虑建议。陈家强表示，中产人士对社会做出重要贡献，对香港[XiangGang]多方面发展有很大的承担，行政长官也一再重申政府不会忘记协助中产阶层，今年年初发表的《财政预算案》已提出[TiChu]了多项措施纾缓市民的生活压力，希望多听取议员[YiYuan]就议题的意见。

　　陈家强向议员[YiYuan]说明了政府的理财原则，无论经济环境高低顺逆，政府都秉持“审慎理财、量入为出”的基本原则，多位议员[YiYuan]提出[TiChu]的各式各样的税收宽免措施，政府会在审慎理财及维持低税率的大前提下，力求在市民的负担能力与稳定公共财政之间取得平衡。

　　陈家强还指出，外围经济近数月来急剧恶化，对香港[XiangGang]的经济和就业造成负面影响，市民持续面对高通胀的压力，政府十分明白市民会感到经济负担沉重。

　　中产减负议案

　　增加个人免税[MianShui]额，子女免税[MianShui]额，供养兄弟姐妹免税[MianShui]额，供养父母、祖父母或外祖父母的免税[MianShui]额，伤残受养人免税[MianShui]额；

　　宽减薪俸税及个人收入课税一半；

　　提高新生婴儿免税[MianShui]额至10万港元等。

　　设立每户8万元的住宅税收扣减额；

　　设立以1万元为上限的子女教育开支扣税额；

　　薪俸税个人进修开支扣除额由6万元提至10万元；

　　设立以1.2万元为上限的私人医疗保险供款扣税额；

　　向每个电住宅用户提供36元的电费补贴；

　　促使港铁推行全线月票计划等。

　　(月收入介于1万-4万港元可归为中产阶层)