亚心网讯(记者 范琼燕 实习生 赖瑜) 新疆[XinJiang]计划城镇实现就业再就业40万人。为实现就业再就业和城镇登记失业率控制在4%以内的目标，除了继续把毕业生就业放在就业工作[GongZuo]首位，还将大力推动创业促就业工作[GongZuo]、推动农业富余劳动力转移就业，农业富余劳动力转移就业180万人(次)、加强职业培训、推进公共就业服务等四方面工作[GongZuo]。

　　“十一五”期间，新疆[XinJiang]城镇登记失业率始终控制在4%以内。

　　新农保提速今年实现全覆盖

　　2011年，新疆[XinJiang]将加快新农保试点[ShiDian]步伐，提高制度[ZhiDu]覆盖面和参保率，力争将尚未启动试点[ShiDian]的35个县(市、区)全部纳入试点[ShiDian]范围，实现全区新农保全覆盖，比原计划提前一年完成工作[GongZuo]。

　　新疆[XinJiang]2009年开始新农保试点[ShiDian]工作[GongZuo]，截至2010年11月底，全区共有56个县(市)开展新农保试点[ShiDian]，占涉农县(市、区)的61.5%，337.93万名农牧民参加新农保。

　　事业单位中层以上领导半数竞聘上岗

　　今年，新疆[XinJiang]进一步推进事业单位人事制度[ZhiDu]改革，重点是“三个加快”：加快推行岗位设置管理制度[ZhiDu]，力争年底前区直事业单位全面完成岗位设置管理和岗位聘任工作[GongZuo]，全部兑现岗位等级工资；加快推行全员聘用制度[ZhiDu]，年底前全区事业单位工作[GongZuo]人员签订聘用合同率要达到95%以上；加快推行竞聘上岗制度[ZhiDu]，力争年内事业单位中层以上领导竞聘上岗率达到50%。

　　建立基层一线的公务员培养选拔链

　　新疆[XinJiang]将把建立健全从有基层工作[GongZuo]经历人员中考录公务员的制度[ZhiDu]，摆上公务员制度[ZhiDu]建设的首要位置，强化制度[ZhiDu]和政策的导向作用，加快建立来自基层一线的公务员培养选拔链。

　　今后，除特殊岗位外，区级机关录用主任科员职务以下公务员原则上从有基层工作[GongZuo]经历人员中遴选，地州市级机关招录公务员主要从具有两年以上基层工作[GongZuo]经历的人员中招录。

　　全面启动居民门诊统筹[TongChou]

　　2011年，全区围绕深化医疗卫生体制改革的总体部署，推进医疗生育保险制度[ZhiDu]建设。进一步完善城镇居民基本医疗保险门诊统筹[TongChou]、大病统筹[TongChou]以及与医疗救助制度[ZhiDu]相衔接的政策，全面启动居民门诊统筹[TongChou]。

　　参保城镇居民在门诊统筹[TongChou]定点医疗服务机构发生的符合城镇居民医疗保险基金支付范围的门诊医疗费，由门诊统筹[TongChou]基金按规定比例进行报销(按规定，统筹[TongChou]基金按40%的比例支付，年度医保统筹[TongChou]门诊最高支付限额为80元)。

　　推进工伤预防试点[ShiDian]

　　新疆[XinJiang]今年将进一步推进工伤预防试点[ShiDian]工作[GongZuo]，制定工伤预防费用使用管理办法和工伤预防工作[GongZuo]管理规范。

　　统计数据显示，80%以上的工伤事故是人为原因造成的，其中绝大多数可以避免。2009年9月，人社部确定在河南、广东、海南3省选择11个城市开展工伤预防试点[ShiDian]工作[GongZuo]。2009年6月16日，东莞工人刘汉黄曾因右手被机床轧伤而截断手掌后，为索要工伤赔偿而与厂方发生冲突、造成该台资企业三名高管两死一伤的案件。进厂之前，他没有受到任何培训。

　　年底前50%的地州市建成仲裁院

　　为加强劳动人事争议调解仲裁的工作[GongZuo]，将加快推进劳动人事争议调解组织基层建设和仲裁机构实体化建设，于2011年年底前实现50%的地州市建成仲裁院。

　　今年，新疆[XinJiang]将落实劳动争议调解仲裁法及配套法规，制定办案规则实施细则、仲裁院管理办法和错案追究办法。