新华网杭州3月28日专电（记者张乐）浙江省台州市路桥[LuQiao]区峰江街道139名村民[CunMin]近期被查出血铅严重超标[ChaoBiao]，而其元凶竟然是建在当地村里的一家被列为重点监控企业[QiYe]的蓄电池企业[QiYe]。

　　重点监控企业[QiYe]缘何成为污染源？记者就此展开调查。

　　逾百村民[CunMin]铅中毒 蓄电池厂是元凶

　　14个月大的豆豆是浙江省台州市路桥[LuQiao]区峰江街道上陶村第一位检出血铅超标[ChaoBiao]的村民[CunMin]。看到孩子老是哭闹，情绪焦虑，家人带他到当地医院检查。结果发现，所有的指标都很正常，唯独血液中的铅含量超过200毫克每升，是儿童安全指标的两倍多。

　　豆豆的检查结果引起了全村的恐慌，不少父母带着自己的孩子去医院检查，结果又有20多名孩子被检出血铅超标[ChaoBiao]。随后，一些成年人也加入到了血铅检查的行列。在上陶村前去医院检测的179人中，有105人都被查出血铅含量超标[ChaoBiao]。其中一位43岁的村民[CunMin]被检出血铅含量达到了797微克／每升，大大超过了常规成年人每人200微克／每升的上限。

　　如此大范围的血铅超标[ChaoBiao]，使更多的村民[CunMin]开始担心是环境污染造成的。“难怪我总觉得浑身乏力，头晕胸闷，晚上睡觉的时候也会突然感觉喘不上气，然后惊醒。”上陶村村民[CunMin]陶德明的血铅含量高达591微克每升。他和大家一样，一致把矛头指向了村中的一家蓄电池生产企业[QiYe]――台州市速起蓄电池有限公司。“这家整天飘着恶臭的公司就是污染源。”

　　血铅事件发生后，路桥[LuQiao]区委、区政府立即采取了措施。峰江街道党工委书记王赵勋说，当地政府部门在第一时间封存了嫌疑企业[QiYe]的车间及其物资，责令企业[QiYe]停产接受调查。同时，在台州医院路桥[LuQiao]院区设立治疗绿色通道，组织蓄电池厂附近村民[CunMin]免费进行[JinXing]体检和治疗。

　　在当地政府组织的自愿血铅检测中，共有路桥[LuQiao]区峰江街道上陶村、浮排村、葛家村三个村501名村民[CunMin]参加，有139人被检出血铅异常，其中儿童35人，血铅含量严重超标[ChaoBiao]者3人。台州医院路桥[LuQiao]院区给出的化验单显示，超标[ChaoBiao]者年龄最大的70岁，最小的才14个月，其中血铅含量最高的达797微克／升，最低的也有206微克／升。

　　环保部门随后对这家企业[QiYe]周围的空气、土壤和水质进行[JinXing]了综合环保检测。结果显示：这家企业[QiYe]违规排水排废，是导致此次铅中毒事件的罪魁祸首。“调查发现，该蓄电池厂排放的废气铅含量超标[ChaoBiao]1倍，工厂排放污水超标[ChaoBiao]3倍，附近土壤铅含量超1倍。”台州市路桥[LuQiao]环保分局局长蒋新才说，环保部门还发现蓄电池厂存在铺暗管排放废液的情况。

　　因担心该公司周边的水源及瓜果蔬菜遭受污染，环保部门已经建议附近村民[CunMin]避免食用。

　　住宅距厂仅5米 重点监管成摆设

　　由浙江省卫生厅紧急派出，目前正在台州当地为患儿进行[JinXing]诊治的浙江大学附属儿童医院副主任医师竺智伟表示，铅中毒是一个日积月累的过程，由路桥[LuQiao]当地村民[CunMin]血铅超标[ChaoBiao]的人数、范围和铅中毒程度看来，这家厂的污染应该持续了很长时间。

　　而记者在调查中也发现，这家蓄电池企业[QiYe]建于2003年，至今已经有8年历史。据当地村民[CunMin]反映，平时，站在厂房外就能闻到一股股刺鼻的气味，厂区也时有污水排出。

　　特别值得一提的是：铅酸电池拆解、再生铅类、铅酸电池生产等涉铅行业是国家明令从严审批、重点监控的重金属污染企业[QiYe]。该企业[QiYe]也由此被列入路桥[LuQiao]区的重点监管企业[QiYe]，环保部门对其的检测力度和频度远高于普通企业[QiYe]。然而，令人感到费解的是，就是这样一家重点监管企业[QiYe]，环保部门在此前进行[JinXing]的多次环保检测中，却从未公布其有检出违规超排的现象。“我们的确对这家企业[QiYe]投入了比其他企业[QiYe]更多的关注。”环保局长蒋新才对此的唯一解释是：日常的检测没有检出排放超标[ChaoBiao]，是因为平时的检测项目中没有涉及大气的检测。他说，他们每年也不定期对速起公司进行[JinXing]监管，“但没有发现问题，也没有接到过群众的投诉或举报。”

　　但这样的解释，显然难以服众。血铅严重超标[ChaoBiao]的上陶村村民[CunMin]陶锡华说，他不仅电话向路桥[LuQiao]区环保局投诉过，还亲自去局里反映速起蓄电池公司偷排污水的问题，但就是不见执法人员来处理。上陶村民[CunMin]丁美菊也表示，环保部门事后曾承认，他们早3年前就发现上陶村的土地有毒了，并要求速起公司进行[JinXing]整改。“但环保部门和街道并没有把这些信息及时告诉我们”，丁美菊说，这直接导致周边村民[CunMin]仍继续在有毒的土地上种植粮食蔬菜，并最终引发了上百名村民[CunMin]血铅和镉超标[ChaoBiao]的严重后果。

　　记者在调查中还发现，这家企业[QiYe]正好坐落在上陶村村民[CunMin]房屋的中间，除了西面是一块农田以外，另外三面均靠近房屋。离村民[CunMin]房屋最近的一面，只有不到5米的距离。而按照国家的相关规定，这样可能产生较大污染的企业[QiYe]，应该设立在居住区500米以外的安全距离。这家窝在居民堆里的蓄电池生产企业[QiYe]是如何成功获批的，令人生疑。

　　遏制政绩冲动 规范制度保障

　　峰江街道部分村民[CunMin]血铅超标[ChaoBiao]事件发生后，路桥[LuQiao]区委、区政府立即组织应急处置工作小组，对台州市速起蓄电池有限公司进行[JinXing]执法检查，对上陶村的台州市速起蓄电池有限公司及周边环境进行[JinXing]检测。在立即关停涉嫌企业[QiYe]的同时，对公司负责人及其财产进行[JinXing]控制，在当地各大医院开设绿色通道，组织相关村民[CunMin]进行[JinXing]身体检查和治疗工作，所有检查和治疗费用由街道先行垫付。

　　目前，浙江省卫生厅派遣的专家组也已来到路桥[LuQiao]现场，会同当地医院对村民[CunMin]进行[JinXing]会诊，并确定治疗方案。根据铅中毒情况的轻重，省、市专家已制定了相应的分类治疗。其中3个血铅超过600微克／升的成人已接受驱铅治疗并完成了第一疗程，其他血铅异常的村民[CunMin]也已分别按照专家制定的治疗方案，积极开展药物治疗。

　　路桥[LuQiao]相关部门表示，在尽力帮助村民[CunMin]恢复健康的同时，党委和政府还将继续邀请有关专家到实地进行[JinXing]调查，研究污染控制对策，尽快消除污染区域内的铅残留。

　　然而村民[CunMin]们并不满意。有人质疑：早在几年前就有村民[CunMin]反映蓄电池厂的污染问题，村民[CunMin]们也一直没有放弃举报。可为何直到有这么多的人出现严重血铅超标[ChaoBiao]时，相关部门才介入调查？“如果环保局对百姓的生命关心一点，对‘黑心企业[QiYe]’监管严格一些，这些灾难完全可以避免。”陶锡华说。

　　路桥[LuQiao]血铅超标[ChaoBiao]事件，折射出的是政府对经济增长的过度追求和对百姓生存权、健康权的漠视。浙江大学管理学院教授、政府监督与公共问题管理专家范柏乃表示，在调结构、促转型被确定为国家“十二五”规划的核心内容，绿色和低碳已成为社会共识的今天，仍有巨大的利益诱惑，使我们的管理者在对污染和政绩进行[JinXing]权衡时，将天平倾向了后者。在反思自身执政理念，端正自身政绩观的同时，有关部门应深思如何建立更为严格的条例，遏制污染企业[QiYe]赖以产生的土壤和条件，保证执法部门履行其责任，让污染远离每一个人。