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杭州水危机凸显“边污染边治理”怪相--中国年鉴网
暴雨冲不走杭州[HangZhou]水危机的阴霾。杭州[HangZhou]苕溪水污染[WuRan]瞬间反弹，再度引起各界广泛关注。
此前，6月4日至9日，杭州[HangZhou]接连发生4起重大环境污染[WuRan]事件，包括娃哈哈、万马电缆在内的多家知名企业[QiYe]的“意外”事故，不断冲击杭州[HangZhou]的城市应急链，也对当地数百万民众的知情权和健康权造成巨大挑战。
面对连番险情，我们不禁追问：城市水系为何如此脆弱？重大环境污染[WuRan]如何追责？
环保[HuanBao]失察
一波未平一波又起。6月10日凌晨1点40分，苕溪应急现场指挥部接到杭州[HangZhou]市环境监测中心站报告：因突发暴雨，浙江万马电缆股份有限公司[GongSi]东侧的东山南路雨水管道内部分残余污水溢流苕溪。
现场人员立即对溢流口进行封堵，但暴雨越下越大，降水量明显超过了地下排水管道的排水能力。消防大队紧急调运7个大型空储罐，累计转运封存了400多吨污水。
6月10日晚，杭州[HangZhou]市政府再次召开应急工作会议，部署苕溪饮用水源污染[WuRan]事故处置工作。会议指出，要对严重失职、监管不力的临安青山工业园区管委会有关责任人进行处理。
此前，余杭水厂在6月5日监测发现，苕溪原水中出现10种左右的挥发性苯烯类有机物质，其中包括微量二氢化茚、二聚环戊二烯等有机物。
余杭区各水厂的源水均取自苕溪，可能都不同程度地受到污染[WuRan]。
余杭水务公司[GongSi]董事长李冰石称，污染[WuRan]水源的几类物质不在国家卫生部门规定的饮用水检测指标之内，此前也从未检测到。那么，当地自来水是否存在安全隐患？李冰石始终没有回应这个问题。
经杭州[HangZhou]市环境监察支队调查认定，金质丽化工、万马电缆等4家企业[QiYe]系这次苕溪污染[WuRan]事件的“元凶”。
而本报记者了解，早在2005年7月5日，金质丽化工公司[GongSi]就曾违反环保[HuanBao]“三同时”制度，但仅被临安环保[HuanBao]局环境监察大队罚款了事。浙江万马电缆公司[GongSi]亦是“带病”运行。6月9日，就在下游余杭恢复正常供水后的数小时内，环保[HuanBao]执法人员在该公司[GongSi]又发现一处非法排污口，红色污水直接汇入数米开外的苕溪。
临安经济开发区管委会主任黄国林告诉记者，万马电缆公司[GongSi]2005年入驻该开发区，金质丽公司[GongSi]等另外3家企业[QiYe]早在2002年就入驻了。它们当初均通过了“环评”。
那么，临安经济开发区已招商进驻的80多家企业[QiYe]，究竟有没有污染[WuRan]防控机制？
“有污染[WuRan]防控机制。”黄国林辩称，开发区管委会是服务部门，没有环保[HuanBao]监管责任，也没有环保[HuanBao]监察能力。
临安环保[HuanBao]局监察大队大队长张亦斌说，开发区内，一般污染[WuRan]企业[QiYe]占60%-70%，其他为重点污染[WuRan]企业[QiYe]。一般污染[WuRan]企业[QiYe]每隔3个月检查一次；重点污染[WuRan]企业[QiYe]，每个月检查两次。
“环保[HuanBao]局人手少，忙不过来。”临安环保[HuanBao]局张副局长直言，“我们的嗅觉不敏锐。”
治理危机
6月12日，余杭区瓶窑镇塘埠村白湖组村民叶滨向记者举报，当地一家名叫“杭州[HangZhou]岳塘工贸有限公司[GongSi]”的工厂，非法经营塑料垃圾回收清洗、烘烤加工业务，对塘埠村杨家水库造成污染[WuRan]，泛着恶臭的废水最终直接进入苕溪流域。
2010年5月18日，余杭区环保[HuanBao]局曾下达行政处罚决定书责令该厂停工，“如果企业[QiYe]仍然非法生产，将申请法院强制执行以及请区政府对其采取断电、断水等强制措施”。然而，时至今日，这家工厂仍在生产经营。
同样是在余杭，杭州[HangZhou]贝因美公司[GongSi](002570)今年4月上市时，绿色浙江、绿色龙江、自然之友等13家环保[HuanBao]组织举报其“未进行国家环保[HuanBao]部门的环保[HuanBao]核查”，但此事最终没有下文。
而毗邻余杭的湖州德清县东苕溪流域今年5月则爆发332人血铅超标事件。环保[HuanBao]部认定这是因企业[QiYe]违法违规生产，地方政府及相关部门监管及应对不力造成的，并决定对湖州市实施全面区域限批。
浙商资本投资促进会蔡骅指出，在发生严重污染[WuRan]事件后，一些地方政府往往以关停迁移作为应对严重污染[WuRan]企业[QiYe]的对策，只重视快速“灭火”，却忽视了对环境责任的界定与担当，轻视了对环境受害者的赔偿。
而据本报记者了解，太湖苕溪流域污染[WuRan]治理工程已于2006年进入国家科技部“水体污染[WuRan]控制与治理”重大专项，总投入资金达300余亿元，实施周期长达13年。
最近，浙江省也宣布出资100亿元实施“苕溪清水入湖工程”，并启动钱塘江流域小城镇环境综合治理项目，力争到2020年安全供水普及率100%，污水处理率70%。
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