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温州尝试出租车私有模式弊端多被迫夭折--国家年鉴
实习生 张刘涛
目前,国内出租车[ChuZuChe]运营存在三大模式[MoShi]:与驾驶员成雇佣制的上海模式[MoShi]、车辆承包经营制的北京模式[MoShi]、营运权个人私有的温州模式[MoShi]。
杭州目前主要以北京式的承包制为主,“二包头”从出租车[ChuZuChe]公司承包出租车[ChuZuChe]营运权(一般为期5年),然后“发包”给出租车[ChuZuChe]司机,后者每天上缴班费。在此次停运群体中,“二包头”是受成本上涨挤压最严重的一类。
原本“二包头”靠向司机收取班费、缴纳给公司的承包费之间的差额盈利,然而现在上缴给出租车[ChuZuChe]公司的承包费不变,但向司机收取的班费日渐减少,开始面临亏本。
跟承包制类似,温州模式[MoShi]也存在普遍的承包现象。1998年,温州市政府以3万元/辆和68万元/辆两类的价格,卖断3000多辆出租车[ChuZuChe]营运权给私人,由此创立温州模式[MoShi]。
温州模式[MoShi]下,一位车主大多拥有一辆出租车[ChuZuChe],他们将出租车[ChuZuChe]交给承包人经营,后者再转包给驾驶员,并收取班费。每位承包人手头都有数十辆出租车[ChuZuChe],多的甚至超过了200辆。
但这种模式[MoShi]的弊端便是随着经营环节的增加,成本逐一增加到了司机身上,导致司机收入减少,管理松弛。驾驶员为了增加收入,经常拼载,且服务质量不高,在浙江省出租车[ChuZuChe]服务质量评比中多次名次不佳。
之后,随着油价逐年增加,市区拥堵加剧,出租车[ChuZuChe]司机的不满情绪日益增长,温州模式[MoShi]的弊端日益暴露,并于2009年7月暴发出租车[ChuZuChe]停运事件。
为改善出租车[ChuZuChe]经营环境,提高服务质量,温州市政府于去年2月在市区投放350辆公营出租车[ChuZuChe],每车每年收取1.5万元有偿使用费,经营权期限为5年,期满后政府无偿收回;经营权证不得擅自转让。投标经营权者必须为有一定实力的出租车[ChuZuChe]公司,其中服务质量为竞标的主要条件,“温州模式[MoShi]”由此中止。
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