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安监总局负责人称动车事故将进入责任认定阶段--国家史册
言木
7·23动车事故[ShiGu]已过去一个月，安监总局总工程师、新闻发言人黄毅昨天在新华网向网友告知了事故[ShiGu]调查的最新进展。他称“这起事故[ShiGu]确实是一起不该发生的、可以避免和防范的责任[ZeRen]事故[ShiGu]”。事故[ShiGu]的技术报告以及事故[ShiGu]直接原因的专家组报告已逐步完成，下一步就要进入事故[ShiGu]责任[ZeRen]的认定阶段。
调查组专家组副组长、中国工程院院士王梦恕对《第一财经日报》记者表示，7·23事故[ShiGu]主要是管理方面的问题。
事故[ShiGu]原因：
技术、管理孰轻孰重？
黄毅简要介绍了动车事故[ShiGu]的原因分析。他表示，这起事故[ShiGu]既暴露出信号系统设计上的缺陷导致雷击造成的故障问题，同时也反映出故障发生之后，应急处置不力以及安全管理上存在的漏洞。“可以这样讲，这起事故[ShiGu]确实是一起不该发生的、可以避免和防范的一起责任[ZeRen]事故[ShiGu]。”黄毅说，调查组预计将在9月份正式向国务院提交事故[ShiGu]调查处理的报告。
但王梦恕告诉本报记者，在他看来这次事故[ShiGu]在技术上问题很小，更多是管理方面的问题。“信号坏了，车站都不知道。”王梦恕说，调度、司机也都不知道，调度对前方车辆的运行情况也不通知后方车辆。这些都说明高铁的调度、运营规则都不健全，工作人员对之也不熟悉，基层铁路“养、用、管、修”都做得不算好。王梦恕称，调查期间他曾去过一次温州，也询问过相关部门，专家组报告他也发表了意见，但该报告还需要再修改。
而对于这次事故[ShiGu]的直接责任[ZeRen]、间接责任[ZeRen]及领导责任[ZeRen]，黄毅称尚未进入责任[ZeRen]认定的程序。“现在已经逐步完成了事故[ShiGu]的技术报告以及事故[ShiGu]直接原因的专家组报告，下一步就要进入事故[ShiGu]责任[ZeRen]的认定阶段。”
2008年的胶济铁路事故[ShiGu]发生后，国务院也曾成立调查组，并在事发一年后公布了责任[ZeRen]认定，共有37名事故[ShiGu]责任[ZeRen]人受到责任[ZeRen]追究。受处分最高的官员为时任铁道部部长刘志军，被记过处分，另有济南铁路局常务副局长等6名事故[ShiGu]责任[ZeRen]人被移送司法机关依法追究刑事责任[ZeRen]。
高铁检查不能“一阵风”
7·23事故[ShiGu]后，国务院也部署开展了高铁安全大检查。黄毅称，这次大检查从12个部委抽调了286名工作人员，其中有175名专家，组织12个检查组，要到10个铁路局对49个在建的高铁项目，6000公里的高铁运营线路进行前面的大检查。到目前为止12个检查组都已经到位开始了大检查。
“这次大检查不能‘一阵风’，要通过制度的完善来形成安全生产的长效机制。”黄毅说。
这次事故[ShiGu]也推动了《安全生产法》的修订。“我们正加快启动安全生产法的修订工作，着眼于源头治本。”黄毅说。
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