台州[TaiZhou]限购“打折”住建部从紧政策

　　仅限新房和市区购房，与此前住建部对已限购城市[ChengShi]政策从紧的要求相背

　　胥会云 王肖邦 周芳 柳九邦

　　住房[ZhuFang]和城乡建设部(下称“住建部”)公布新增限购城市[ChengShi]建议标准一周后，台州[TaiZhou]打响头炮。

　　然而，其限购令中的颇多限制性用词读来却令人拗口，概括起来包含两大重点，即“限新房不限二手房、限市区不限郊区”。

　　值得关注的是，在住建部17日公布的新增限购城市[ChengShi]建议标准中，明确要求已实施限购措施的城市[ChengShi]限购范围仅限于城市[ChengShi]局部区域、部分房屋类型等的要尽快调整，从严执行。

　　作为新一轮二三线城市[ChengShi]限购的排头兵，台州[TaiZhou]的快速响应值得肯定，但显然，其“有所限有所不限”的政策内涵却与上述住建部的要求相背离。

　　对标住建部标准

　　台州[TaiZhou]市25日发布通知，明确提出楼市限购措施，自9月1日起实施。

　　其中强调，全市市域(含所辖县〈市、区〉)范围内的家庭[JiaTing]和市域范围外能提供自购房之日起前2年内在本市累计缴纳1年以上个人所得税证明或社会保险缴纳证明的家庭[JiaTing]，可在市区购买1套新建商品住房[ZhuFang]。

　　此外，对在市区已有2套及以上住房[ZhuFang]的市域范围内家庭[JiaTing]、已有1套及以上住房[ZhuFang]的市域范围外家庭[JiaTing]、不能提供自购房之日起前2年内在本市累计缴纳1年以上个人所得税证明或社会保险缴纳证明的市域范围外家庭[JiaTing]，暂停其在市区购买新建商品住房[ZhuFang]。

　　也就是说，台州[TaiZhou]限购令对符合购房资格的人，只限制其在市区购房以及购买新房，但并没有把二手房和在郊区购房这两道门堵死。

　　为何是台州[TaiZhou]？

　　二三线城市[ChengShi]是否限购的最新官方标准来自住建部。

　　该部门17日公布对各地列入新增限购城市[ChengShi]名单的5项建议标准，其中包括6月份国家统计局新建住房[ZhuFang]价格指数同比增幅或1至6月新建住房[ZhuFang]价格指数月环比增幅较高、排名靠前的；6月份新建商品住房[ZhuFang]均价比去年年底涨幅超过或者接近全年房价控制目标的；1至6月新建商品住房[ZhuFang]成交量同比增幅较高的。

　　然而，台州[TaiZhou]并不在国家统计局列出的70个大中城市[ChengShi]房价统计范畴之内。

　　但上述标准还包括“位于已限购区域中心城市[ChengShi]周边，外地购房比例较高的”以及“存在房价上涨过快、调控政策执行不严格等突出问题，社会反映强烈的”。

　　这两点台州[TaiZhou]似乎都符合。

　　中国指数研究院发布的7月份百城住宅价格指数显示，台州[TaiZhou]样本均价为9895元/平方米，环比6月下跌了0.54%。

　　中国房地产指数系统数据则显示，今年6月台州[TaiZhou]住宅样本均价9949元/平方米，去年12月住宅样本均价9761元/平方米，涨幅约2%。

　　相对涨跌幅较小并不能掩盖绝对值的高企。

　　“根据我们的研究，房价绝对值最高的非限购城市[ChengShi]中，珠海排第一位，第二就是台州[TaiZhou]，所以台州[TaiZhou]确实有限购要求。”中国指数研究院副院长陈晟告诉《第一财经日报》记者。

　　上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭则认为，台州[TaiZhou]限购也有其地缘因素，由于台州[TaiZhou]周边的宁波、温州、金华都已经限购，所以台州[TaiZhou]符合住建部列出的部分指标，而这一区域又是高房价区域，投资需求潜力大，因此使得资金流入台州[TaiZhou]。

　　“据我判断，外地人在台州[TaiZhou]买房的比例在50%以上，特别是温州的一些投资客，买的非常多。”台州[TaiZhou]一家房产经纪工作人员告诉本报记者。

　　“灵活”的限购

　　杨红旭认为，台州[TaiZhou]发布限购令意味着住建部可能不集中公布新增限购城市[ChengShi]的名单了，而是由城市[ChengShi]零星公布。

　　在当前楼市调控成效有待巩固之际，台州[TaiZhou]的快速响应值得肯定，但其“打折”的限购内涵却引起了争议。

　　杨红旭表示，台州[TaiZhou]的限购令内容宽松，原因就在于当前楼市正在降温。

　　陈晟则表示，限购还是要保护刚性需求，二手房交易在这类城市[ChengShi]并不活跃，且出于城市[ChengShi]发展需要，郊区新城又需要人口导入，因此对于郊区和二手房没有必要限购。

　　上海同策咨询研究部总监张宏伟则表示，这可能促进台州[TaiZhou]郊区新房成交。

　　张宏伟表示，在台州[TaiZhou]限购令出台之前，全国已有不少二三线城市[ChengShi]推出各式各样的限购措施，例如有些城市[ChengShi]拟将特定户型和局部区域纳入限购范围。

　　但有业内人士认为，如此“灵活”的限购，其实就是钻政策的空子。

　　陈晟表示，各城市[ChengShi]需要因地制宜，三四线城市[ChengShi]可以先采取二线城市[ChengShi]的方法，然后逐步观察效果。“倒是已经限购的一些城市[ChengShi]，反而是要升级。比如南昌、长沙，虽然限购，但房价增幅还是高了些，所以要看当地全年房价调控目标，来确定限购范围和力度是否要加大。”

　　南昌市的限购令规定，从2月1日起，本地及外省市居民家庭[JiaTing]在市内房地产市场较活跃的5个区内，只能新购一套商品住房[ZhuFang]。

　　此限购令受到质疑，外界普遍认为其只限城区不限郊区、只限新房不限二手房、不限户籍的特点，将因“火力”偏弱影响政策效果。

　　此后，南昌加大限购力度，除四县外南昌市区全限购、限本地也限外籍人口、限新建商品房也限二手房。

　　长沙的限购令则是主要针对市区和90平方米(含)以下住房[ZhuFang]，在长沙市市区已拥有1套住房[ZhuFang]的家庭[JiaTing]，限购1套90平方米(含)以下新建商品住房[ZhuFang]；对在长沙市市区无住房[ZhuFang]并能够提供长沙市居住证的外地家庭[JiaTing]，在主城区限购1套90平方米(含)以下新建商品住房[ZhuFang]；对在长沙市市区，已拥有2套(含)以上住房[ZhuFang]的家庭[JiaTing]、拥有1套(含)以上住房[ZhuFang]的外地家庭[JiaTing]、不能提供长沙市居住证的外地家庭[JiaTing]，暂停在长沙市主城区购买90平方米(含)以下新建商品住房[ZhuFang]。

　　住建部已经明确强调，已实施住房[ZhuFang]限购措施的城市[ChengShi]要继续严格执行相关政策；限购范围仅限于城市[ChengShi]局部区域、部分房屋类型等的要尽快调整，从严执行。

　　限与不限的分水岭

　　“本次新增的限购城市[ChengShi]主要还是会集中在长三角和珠三角地区，这些较发达地区的二三线城市[ChengShi]互联更紧，而内地二三线城市[ChengShi]之间互相挤压的效应相对有限。”中国指数研究院华中分院研究副总监李国政告诉本报记者。中原地产提供的监测数据显示，在70个大中城市[ChengShi]新建商品住宅指数中，明确限购的39个城市[ChengShi]在6月份的同比涨幅平均为4.23%，而非限购的31个城市[ChengShi]的平均涨幅为4.66%。而限购最严格的京沪广深四大城市[ChengShi]的同比涨幅仅为3.85%。

　　昨日，多位湖北本地开发企业负责人向本报记者透露，湖北省内宜昌、襄阳和荆州(主城区)三个城市[ChengShi]符合限购条件，很可能列入限购名单。

　　但湖北省住建厅尚未作出回应。

　　中国指数研究院近期发布的百城价格指数报告显示，7月，全国100个城市[ChengShi]住宅平均价格8874元/平方米，较6月上涨0.21%。其中，湖北省宜昌市房价环比上涨1.92%，成为环比涨幅最高的城市[ChengShi]。

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