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温州原副秘书长篡改会议纪要 300亩土地变归属--国家史册

  

  本报通讯员 林贤佐 本报驻温州记者 苗丽娜/文 杨可威/绘

  市政府会议纪要[HuiYiJiYao]上的两个字,值多少钱?

  对于温州市原副秘书长冯鸣来说,是以十万计的好处费。

  对于国家来说,则是300多亩安置土地[TuDi]去向剧变,国有资产流失达到1.15亿元。

  昨天,苍南县检察院以滥用职权罪、受贿罪对冯鸣提起公诉,他的所作所为终于曝光。

  拆迁安置的土地[TuDi],有人想要“腾挪”一下

  今年52岁的冯鸣,在被抓的时候,是温州市规划局的党组书记、局长。但是他之前曾在温州市政府副秘书长、市政府办公室党组成员的位置上,待了七年之久,协助分管副市长处理国土资源、规划、城建等方面工作。

  于是,这位和土地[TuDi]挂上钩的副秘书长,成了不少人眼中的“香饽饽”。

  2003年年初,国有独资公司温州市菜篮子[CaiLanZi]集团有限公司[YouXianGongSi]的多个分支网点被纳入城市改建范围,集团公司便以网点需要拆迁为由,向省、市政府相关部门提出申请要求安置。

  同年4月,政府审批同意。

  “同意了拆迁安置,就肯定会批下土地[TuDi],这让一些人看到有机可乘了。”一位知情人士向记者透露,于是,菜篮子[CaiLanZi]集团有限公司[YouXianGongSi]原董事长应国权等人立即想办法,想将安置的土地[TuDi]弄到自己手里来。

  很快,应国权等人以推动国企改制为名,忙着筹备成立一家股份公司——温州市菜篮子[CaiLanZi]发展有限公司[YouXianGongSi],其中国有股份占20%,80%的股份为职工所有。

  “注意,新公司和老公司的名称中,只有两个字的区别,一个叫集团有限公司[YouXianGongSi],一个叫做发展有限公司[YouXianGongSi],虽然只有两个字的区别,可前者是国有独资,后者国有股只有20%,其他股份为职工所有。”一位职工向记者说出了其中的猫腻,新公司的八成股份,名义上是职工的,其实,绝大多数给了领导班子,少数象征性地分给了职工。

  办法想好了,接下来的事情,就是怎么把土地[TuDi]“腾挪”出来了。

  于是,应国权等人将目光盯上了身处要职的冯鸣身上,不断以各种名义给他送“好处”,渐渐的,冯鸣答应可以“帮忙”。

  市政府的会议纪要[HuiYiJiYao]上,偷偷改了两个字

  到了这年的11月,温州市政府召开专题会议,决定划拨瓯海区娄桥镇的一个地块给温州市菜篮子[CaiLanZi]集团有限公司[YouXianGongSi],用于公司及所属企业外迁安置,建设规模为800亩至1000亩。

  会议结束之后,已经被应国权等人拉下水的冯鸣开始行动。他明知会议决定的是把土地[TuDi]批给菜篮子[CaiLanZi]集团有限公司[YouXianGongSi],却授意当时担任温州市政府办公室城建处副处长的汤颐和,偷偷将这份编号为“温州市政府[2003]100号会议纪要[HuiYiJiYao]”中的用地主体,改成了菜篮子[CaiLanZi]发展有限公司[YouXianGongSi]。

  “集团”变成“发展”,仅两字差别的会议纪要[HuiYiJiYao],却使土地[TuDi]性质大变。

  自以为神不知鬼不觉的冯鸣,迅速签发了这份会议纪要[HuiYiJiYao]。

  就在同一天,应国权等人一直在筹办的这个“温州菜篮子[CaiLanZi]发展有限公司[YouXianGongSi]”,也恰恰正式拿到了执照。

  有了这样一份会议纪要[HuiYiJiYao]作为尚方宝剑,应国权等人顺利拿地:在2006年1月,发展有限公司[YouXianGongSi]通过划拨得到土地[TuDi]325.0822亩,给国家造成经济损失1.15亿余元。

  冯鸣的忙当然不是白帮的,应国权等人先后送上人民币10万,及好又多购物卡8万元,冯鸣一一笑纳。

  2008年9月,审计部门终于发现了这份会议纪要[HuiYiJiYao]被篡改,顺藤摸瓜,终于抓到了冯鸣。

  起诉书显示,冯鸣胃口颇大,除涉嫌上述犯罪事实外,还利用职务上的便利,为多家企业申请建设用地等事项提供帮助,收受他人贿赂计人民币60万元及好又多购物卡5千元。

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