近期发生的温州[WenZhou]老板“跑路”引发各方对中小企业生存状况的高度关注，同时也将企业资金链上的银行和担保[DanBao]机构[JiGou]等推上了风口浪尖。在此背景下，昨日，在温州[WenZhou]举行的全国中小企业信用担保[DanBao]机构[JiGou]负责人联席会议备受瞩目。温州[WenZhou]市信用担保[DanBao]协会会长郭炳钞当日在会上表示，“温州[WenZhou]出现的金融危机是信用危机，目前最困难的时期已经过去。”

　　此外，温州[WenZhou]市副市长周少政昨日在会上表示，温州[WenZhou]经济基本面良好。

　　温州[WenZhou]新增担保[DanBao]总额64亿元

　　温州[WenZhou]市信用担保[DanBao]协会会长郭炳钞介绍，担保[DanBao]机构[JiGou]受到这次借贷风波影响最大的是在9月份，那时大家人心惶惶，缺乏信心。“9月温州[WenZhou]确实很紧张，但9月底温州[WenZhou]市紧急召开应对工作会议出台救市文件，市政府还分别成立了企业组、金融组、维稳组、宣传组四个工作组应对危机。政府推出的系列行动和银行的支持，给了市场一个很强烈的信号，现在大家都抱团自救。现在比9月份好多了，人心稳定了，信心提升了，大家开始积极自救，最困难的时期应该已经过去。”

　　郭炳钞认为，目前温州[WenZhou]出现的金融危机是信用危机，个别担保[DanBao]机构[JiGou]也出现问题，但问题不大，目前温州[WenZhou]出现的民间借贷危机已经趋于稳定。

　　浙江省中小企业局副局长高剑明当日在全国中小企业信用担保[DanBao]机构[JiGou]负责人联席会议上透露，截至2011年6月底，温州[WenZhou]市46家融资性担保[DanBao]机构[JiGou]在保余额突破100亿元，1至6月份新增担保[DanBao]总额64亿元，同比增长75%。浙江省担保[DanBao]机构[JiGou]资本金达355亿，户均资本金589万元，担保[DanBao]数额450亿以上，全年担保[DanBao]总额预计超过800亿。浙江省一亿以上规模的担保[DanBao]机构[JiGou]已达99家。

　　此外，温州[WenZhou]市副市长周少政昨日在会上表示，温州[WenZhou]经济基本面良好。他介绍，上半年温州[WenZhou]GDP增速达10%。1-8月份固定资产投资增长超过100%，消费品零售总额增长26.9%。

　　“银行结构不合理促发民间借贷”

　　中小企业融资困难是长期困扰中小企业发展的瓶颈，在这种情况下，中小企业信用担保[DanBao]机构[JiGou]为主体的担保[DanBao]行业从1999年开始试点。温州[WenZhou]担保[DanBao]行业则经历了10年的发展。

　　郭炳钞昨日介绍，温州[WenZhou]有近14万家中小企业，占了全市企业总数的99%，贡献了96%的工业产值，上缴了75%的税收并解决了80%的就业人口。而目前融资难却同样是温州[WenZhou]中小企业面临的最大困局。而活跃的民间资本在此次温州[WenZhou]危机中备受诟病，被认为是压死骆驼的最后一根稻草。

　　郭炳钞引用有关数据称，国内中小企业融资需求占到了80%以上，而在温州[WenZhou]需求的比例更高。但在现行金融体制下，融资难的问题却始终难以得到有效解决，就融资渠道而言，中小企业通过上市、发债等直接融资的占比不足2%，银行融资仍占98%，实际上中小企业对银行的依存度仍然巨大。

　　昨日，郭炳钞指出，我国银行结构不合理，风险约束增强导致“惜贷”行为，信用担保[DanBao]体系不健全以及中小企业直接融资渠道不畅导致中小企业融资困难。这便促使中小企业转向非正规渠道的民间借贷。与此同时，温州[WenZhou]富余的民间资金积累与狭隘的资产增值渠道推动了民间借贷进一步活跃。

　　国有和民营担保[DanBao]机构[JiGou]地位不对等

　　昨日参会的工信部中小企业司巡视员狄娜指出，“有些担保[DanBao]机构[JiGou]热衷于担保[DanBao]主业外的高风险、高收益活动，存在一些合规性和信用风险。”目前部分中小企业信用担保[DanBao]机构[JiGou]货币资本占比小，以不能变现的土地、不动产、机器设备作为注册资本，有的非法抽逃资本，影响了担保[DanBao]机构[JiGou]的担保[DanBao]能力。

　　此外，还有一些中小企业信用担保[DanBao]机构[JiGou]仍然热衷于从事拆借、搭桥贷款、高风险投资等，加大了机构[JiGou]自身的经营风险。有些中小企业信用担保[DanBao]机构[JiGou]高比例收取企业保证金，甚至涉嫌非法吸存、非法集资行为，干扰了中小企业信用担保[DanBao]机构[JiGou]的有序发展。

　　湖南省担保[DanBao]协会副会长袁兴国对记者表示，担保[DanBao]机构[JiGou]分为国有和民营两种，国有担保[DanBao]机构[JiGou]是财政出资，民营有高的融资成本，需要考虑给股东分红。国有银行又喜欢与国有担保[DanBao]机构[JiGou]合作，所以国有与民营处于不对等的地位。因此，民营担保[DanBao]机构[JiGou]有些会将资金放给高利贷，搞点投资，再做点担保[DanBao]。

　　■ 温州[WenZhou]担保[DanBao]行业大事记

　　●2001年

　　温州[WenZhou]市首家中小企业信用担保[DanBao]机构[JiGou]成立。

　　●2003年

　　在工商管理部门登记注册的各类担保[DanBao]机构[JiGou]共10家。

　　●2004年

　　《温州[WenZhou]市中小企业信用担保[DanBao]财政扶持资金使用管理暂行办法》正式颁布。

　　●2005年

　　《中共温州[WenZhou]市委、温州[WenZhou]市人民政府关于进一步促进非公有制经济发展的若干意见》正式颁布。

　　●2006年

　　在工商管理部门登记注册的各类担保[DanBao]机构[JiGou]172家。

　　●2007年

　　温州[WenZhou]市信用担保[DanBao]行业协会成立。

　　●2008年

　　信用担保[DanBao]行业从业人员资格认证培训班开班。

　　●2009年

　　发改委、人民银行、银监会在温州[WenZhou]召开中小金融机构[JiGou]和民间融资座谈会。

　　浙江首家民资担保[DanBao]集团——中安担保[DanBao]集团成立。

　　●2010年

　　全国首个区域融资担保[DanBao]专业研究机构[JiGou]—温州[WenZhou]融资担保[DanBao]研究中心成立。

　　●2011年

　　浙江中兴担保[DanBao]有限公司获颁温州[WenZhou]市首张“融资性担保[DanBao]机构[JiGou]许可证”。

　　温州[WenZhou]首批46家担保[DanBao]机构[JiGou]获融资性担保[DanBao]机构[JiGou]经营许可证。

　　温州[WenZhou]行业协会设2亿元企业自助基金

　　该基金主要来自会员企业，目前协会有2000多家会员企业

　　继国务院出台旨在支持中小企业的信贷和财税政策后，温州[WenZhou]行业协会也采取各种措施实施自救。

　　记者昨日从温州[WenZhou]中小企业促进会获悉，该协会将在一个月内组建一只规模为2亿的中小企业自助基金，以帮助会员企业顺利度过年关。

　　温州[WenZhou]中小企业促进会会长周德文称，春节对企业来说是非常重要的节点，各方更要高度关注。首先按照经济运行的规律来看，企业资金紧张问题不可能马上解决；政策显效也有2-3个月的滞后期；此外，春节前是企业催债结债的时期，可能造成更多企业资金链紧张。

　　为避免更多的企业老板因资金问题跑路，温州[WenZhou]中小企业促进会将成立规模为2亿的自助基金。据悉，该基金主要来自会员企业，目前协会有2000多家会员企业。“哪怕有100家企业出资，每家出资几百万，就可以筹资几个亿。”周德文说，会员企业的银行贷款到期后，如果资金紧张，协会就可以动用基金为他还款，政策要求银行不压贷，等下一笔贷款下来后，就很容易还上基金。这样可以避免企业到民间借高利贷。

　　“我们可能也会按照银行的利率收取借贷企业的利息，以维持基金的正常运转。”周德文表示这笔基金是短期的，等企业缓过来，基金就取消了。“温州[WenZhou]市政府也建立了类似的基金，规模为5个亿。希望更多的协会能设立这种自助基金帮助企业渡过难关。”周德文说。

　　采写、摄影(除署名外)

　　本报特派温州[WenZhou]记者 李蕾

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