向学校[XueXiao]和教师下达升学率指标、按考试成绩对学生[XueSheng]进行排名……从明天起，这些都将是违法行为，会受到相关行政处分。昨日，市教委召开新闻发布会，通报了从5月1日起施行的《重庆市义务教育[YiWuJiaoYu]条例》相关情况。

　　素质教育上升为法律

　　市人大常委会副主任陈雅棠说，《重庆市义务教育[YiWuJiaoYu]条例》是对1998年重庆市制定的《重庆市义务教育[YiWuJiaoYu]实施条例》予以修订、补充和完善的地方性法规，已于今年3月25日经市三届人大常委会第二十三次会议审议通过，从5月1日起正式施行。

　　据介绍，该条例共有8章66条，包括总则、学生[XueSheng]、学校[XueXiao]、教师、教育、教学、经费保障、法律责任和附则等八个部分，强化了政府责任和均衡发展，突出“人民教育政府办，办好教育为人民的精神”以及“以人为本，实施素质教育”的战略主题。

　　“新条例一个重要的变化是将素质教育上升为法律概念。”陈雅棠说，条例规定严禁教育行政部门以升学率考评学校[XueXiao]、学校[XueXiao]以学科考试成绩考核教师、教师以考试分数评价学生[XueSheng]的行为。

　　学校[XueXiao]必须是根据适龄儿童、少年身心发展的状况和实际情况来确定教学制度、教育教学内容和课堂设置，改革考试制度，更加注重培训学生[XueSheng]的学习能力、创新能力和实践能力。

　　义务教育[YiWuJiaoYu]不收择校费

　　在市民关心的热点问题上，新的《重庆市义务教育[YiWuJiaoYu]条例》明确规定，重庆市实行九年义务教育[YiWuJiaoYu]制度，所有适龄儿童、少年必须接受义务教育[YiWuJiaoYu]。义务教育[YiWuJiaoYu]不收学费、杂费、择校费、借读费，以及国家和重庆市规定以外的其他任何费用，并免费提供教科书。

　　条例还规定，义务教育[YiWuJiaoYu]实行免试入学制度，学校[XueXiao]不得举行或者[HuoZhe]变相举行与入学编班挂钩的考试或测试，不得将各种竞赛、考试成绩和各类证书作为入学条件或者[HuoZhe]编班依据。

　　公办学校[XueXiao]不得擅自跨招生范围组织招生、不得将学校[XueXiao]分为或者[HuoZhe]变相分为重点学校[XueXiao]和非重点学校[XueXiao]、学校[XueXiao]不得分设或变相分设重点班和非重点班。

　　任何单位和个人不得组织教师和学生[XueSheng]参加各种与教育教学无关的欢迎、庆典、集会、商业性演出等社会活动。

　　学校[XueXiao]不能下升学指标

　　《重庆市义务教育[YiWuJiaoYu]条例》对地方政府、教育行政部门、学校[XueXiao]和老师都分别明确了其法律责任，对于违反条例规定的行为，都要处罚相关责任人。对于情节严重或者[HuoZhe]逾期未改正的，将给予直接责任人员予以行政处分或者[HuoZhe]解聘。

　　例如，对于学校[XueXiao]的法定处分情形有：对违反校纪的学生[XueSheng]劝其退学、开除或者[HuoZhe]限制其在本校就学的；分设重点班或非重点班；按照考试成绩公布学生[XueSheng]排名的；挤占思想品德、体育、音乐、美术、实验、综合实践等课时；占用节假日和休息时间组织或者[HuoZhe]变相组织学生[XueSheng]补课；擅自跨招生范围组织招生的；向老师下达升学指标或类似指标任务的；违反规定收取费或者[HuoZhe]未按规定公布的等18项。

　　教师有偿补习要解聘

　　新的《重庆市义务教育[YiWuJiaoYu]条例》在首次对教师的有偿补课行为进行了规范，对教师包括有偿补习在内的6类违法行为将进行处罚，情节严重的将给予行政处分或者[HuoZhe]解聘。

　　这6类行为包括：举办、参与举办学生[XueSheng]有偿培训补习活动，或者[HuoZhe]在工作日到校外的社会办学机构兼职兼课的；对学生[XueSheng]实施体罚、变相体罚或者[HuoZhe]其他侮辱人格尊严的行为的；按照考试成绩对学生[XueSheng]进行排名的；将学生[XueSheng]学科考试成绩作为评价或者[HuoZhe]考核学生[XueSheng]单一标准的；无正当理由，不参加支教的；组织学生[XueSheng]参加各种与教育教学无关的欢迎、庆典、集会、商业性演出的。

　　重庆晚报记者 汤寒锋 实习记者 叶煜

（编辑：SN009）