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教育回望:1980年学位条例草案全票通过--国家史册

  

  教育奠基中国 庆祝中华人民共和国成立60周年

1980 学位[XueWei]制度[ZhiDu] 

  国务院学位[XueWei]委员会办公室原主任、原国家教委研究生司司长 吴本厦

  一转眼,我国建立起学位[XueWei]制度[ZhiDu]已近30年了。作为当年学位[XueWei]条例[TiaoLi]起草小组的一员,我至今还记得,经历了11个月的努力,向1000多位科教界人士征求意见后,起草小组提交的学位[XueWei]条例[TiaoLi]草案在1980年2月12日召开的全国人大常委会全体会议上全票通过。那一情景我至今想起来仍心潮澎湃,会场上的热烈掌声仍萦绕耳畔。

  我国酝酿建立学位[XueWei]制度[ZhiDu]是在1979年年初。那时,国家领导人已经确立了以经济建设为中心的工作重点,但“文革”使研究生教育中断了12年,高层人才数量无法满足经济建设的需要。加之没有建立起学位[XueWei]制度[ZhiDu],学位[XueWei]分级和学位[XueWei]授予标准的不明确也不利于高层人才的培养。因此,当时建立学位[XueWei]制度[ZhiDu]的呼声很高。

  在这样的背景下,1979年2月,胡乔木同志就筹建我国学位[XueWei]制度[ZhiDu]问题给邓小平等中央领导同志提交报告。小平同志极为赞成,建议“由方毅、乔木同志主持提出具体方案报批”。在中央领导的支持下,由蒋南翔同志亲自领导的专门起草小组成立。

  起草小组成立后,我们在充分研究的基础上,于1979年9月起草了《中华人民共和国学位[XueWei]条例[TiaoLi](草案)》(初稿),并召开座谈会听取意见。10月,我们又分别到上海、昆明、成都等地调查高等教育状况并召开座谈会,继续听取各界人士对学位[XueWei]条例[TiaoLi]草案的意见。

  在外调研期间,情况出现了一点变化。当时国家科委的一位副主任写信给方毅、胡乔木同志,认为高层人才培养极为急迫,这样旷日持久的调研对我国科学发展有不利影响,建议在我国1964年制定的学位[XueWei]条例[TiaoLi]基础上稍作修改即可报请中央。由于当时的高层人才培养确实极为紧迫,方毅同志认为这个意见“很可考虑”,据此,蒋南翔同志召回了到外地征求意见的同志,并与国家科委、中国科学院等有关单位的同志共同商讨是否在1964年起草的草案基础上进行修改。通过讨论,大家认为,时隔10多年,国际国内教育、科研情况都发生了很大变化,1964年起草的条例[TiaoLi]已不适合现在的情况。这种观点得到了上级领导的认可,最终我们决定在新起草的学位[XueWei]条例[TiaoLi]草案基础上征求意见,按照原轨道继续工作。今天看来,当时的这个决策保证了我国学位[XueWei]制度[ZhiDu]的科学性和前瞻性,否则学位[XueWei]条例[TiaoLi]就很难达到今天这样的良好效果。

  此后,按照规定程序,学位[XueWei]条例[TiaoLi]草案又经过多次讨论并经国务院通过,终于在1980年2月五届全国人大常委会第十三次会议上进入了最后的审议阶段。虽然此前征求了上千位科教界人士的意见,但由于大家对学位[XueWei]条例[TiaoLi]的出台极为谨慎,在分组审议过程中,与会人员还是就学士学位[XueWei]设立问题、具有同等学力人员申请学位[XueWei]问题和学术造诣较高但没有在国外获得博士学位[XueWei]人员的学位[XueWei]认定问题进行了认真讨论,形成了颇具针对性和建设性的观点。

  1980年2月12日,该条例[TiaoLi]草案顺利通过,由叶剑英委员长签署公布。这标志着我国从此建立起了学位[XueWei]制度[ZhiDu]。不久,国务院学位[XueWei]委员会经国务院批准成立;《中华人民共和国学位[XueWei]条例[TiaoLi]暂行实施办法》经国务院批准公布;国务院学位[XueWei]委员会又成立了由数百名专家、学者组成的国务院学位[XueWei]委员会学科评议组,有步骤地开展审查批准全国学位[XueWei]授予单位及其学科专业。此后,我国学位[XueWei]工作有序展开。

  (记者 俞水 整理)

  □链接

我国学位[XueWei]制度[ZhiDu]正式建立

  学位[XueWei]制度[ZhiDu]是根据受教育者的不同程度授予相应学术头衔的一种法规。在1980年建立学位[XueWei]制度[ZhiDu]之前,新中国曾经有两次拟定学位[XueWei]条例[TiaoLi]的经验。第一次是1954年至1957年,由林枫同志主持;第二次是1961年至1964年,由聂荣臻同志主持。但没有得到实施。

  1980年2月12日,五届全国人大常委会第十三次会议审议通过了《中华人民共和国学位[XueWei]条例[TiaoLi]》,在学位[XueWei]分级、各级学位[XueWei]的学术标准、严格审定学位[XueWei]授予单位、国家只规定授予学位[XueWei]的基本要求而由各单位自己审查授予学位[XueWei]等方面作了规定。这是我国改革开放后的第一部教育立法,它的出台标志着我国学位[XueWei]制度[ZhiDu]的建立。

  这一制度[ZhiDu]的建立,对我国独立培养、选拔、使用专门人才,特别是高层次专门人才起了重要作用,是促进国家经济、科技、教育和文化发展的一个重大步骤,是新中国教育史上的一个里程碑

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