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教育回望：1980年学位条例草案全票通过--国家史册
教育奠基中国 庆祝中华人民共和国成立60周年
1980 学位[XueWei]制度[ZhiDu]
国务院学位[XueWei]委员会办公室原主任、原国家教委研究生司司长 吴本厦
一转眼，我国建立起学位[XueWei]制度[ZhiDu]已近30年了。作为当年学位[XueWei]条例[TiaoLi]起草小组的一员，我至今还记得，经历了11个月的努力，向1000多位科教界人士征求意见后，起草小组提交的学位[XueWei]条例[TiaoLi]草案在1980年2月12日召开的全国人大常委会全体会议上全票通过。那一情景我至今想起来仍心潮澎湃，会场上的热烈掌声仍萦绕耳畔。
我国酝酿建立学位[XueWei]制度[ZhiDu]是在1979年年初。那时，国家领导人已经确立了以经济建设为中心的工作重点，但“文革”使研究生教育中断了12年，高层人才数量无法满足经济建设的需要。加之没有建立起学位[XueWei]制度[ZhiDu]，学位[XueWei]分级和学位[XueWei]授予标准的不明确也不利于高层人才的培养。因此，当时建立学位[XueWei]制度[ZhiDu]的呼声很高。
在这样的背景下，1979年2月，胡乔木同志就筹建我国学位[XueWei]制度[ZhiDu]问题给邓小平等中央领导同志提交报告。小平同志极为赞成，建议“由方毅、乔木同志主持提出具体方案报批”。在中央领导的支持下，由蒋南翔同志亲自领导的专门起草小组成立。
起草小组成立后，我们在充分研究的基础上，于1979年9月起草了《中华人民共和国学位[XueWei]条例[TiaoLi](草案)》（初稿），并召开座谈会听取意见。10月，我们又分别到上海、昆明、成都等地调查高等教育状况并召开座谈会，继续听取各界人士对学位[XueWei]条例[TiaoLi]草案的意见。
在外调研期间，情况出现了一点变化。当时国家科委的一位副主任写信给方毅、胡乔木同志，认为高层人才培养极为急迫，这样旷日持久的调研对我国科学发展有不利影响，建议在我国1964年制定的学位[XueWei]条例[TiaoLi]基础上稍作修改即可报请中央。由于当时的高层人才培养确实极为紧迫，方毅同志认为这个意见“很可考虑”，据此，蒋南翔同志召回了到外地征求意见的同志，并与国家科委、中国科学院等有关单位的同志共同商讨是否在1964年起草的草案基础上进行修改。通过讨论，大家认为，时隔10多年，国际国内教育、科研情况都发生了很大变化，1964年起草的条例[TiaoLi]已不适合现在的情况。这种观点得到了上级领导的认可，最终我们决定在新起草的学位[XueWei]条例[TiaoLi]草案基础上征求意见，按照原轨道继续工作。今天看来，当时的这个决策保证了我国学位[XueWei]制度[ZhiDu]的科学性和前瞻性，否则学位[XueWei]条例[TiaoLi]就很难达到今天这样的良好效果。
此后，按照规定程序，学位[XueWei]条例[TiaoLi]草案又经过多次讨论并经国务院通过，终于在1980年2月五届全国人大常委会第十三次会议上进入了最后的审议阶段。虽然此前征求了上千位科教界人士的意见，但由于大家对学位[XueWei]条例[TiaoLi]的出台极为谨慎，在分组审议过程中，与会人员还是就学士学位[XueWei]设立问题、具有同等学力人员申请学位[XueWei]问题和学术造诣较高但没有在国外获得博士学位[XueWei]人员的学位[XueWei]认定问题进行了认真讨论，形成了颇具针对性和建设性的观点。
1980年2月12日，该条例[TiaoLi]草案顺利通过，由叶剑英委员长签署公布。这标志着我国从此建立起了学位[XueWei]制度[ZhiDu]。不久，国务院学位[XueWei]委员会经国务院批准成立；《中华人民共和国学位[XueWei]条例[TiaoLi]暂行实施办法》经国务院批准公布；国务院学位[XueWei]委员会又成立了由数百名专家、学者组成的国务院学位[XueWei]委员会学科评议组，有步骤地开展审查批准全国学位[XueWei]授予单位及其学科专业。此后，我国学位[XueWei]工作有序展开。
（记者 俞水 整理）
□链接
我国学位[XueWei]制度[ZhiDu]正式建立
学位[XueWei]制度[ZhiDu]是根据受教育者的不同程度授予相应学术头衔的一种法规。在1980年建立学位[XueWei]制度[ZhiDu]之前，新中国曾经有两次拟定学位[XueWei]条例[TiaoLi]的经验。第一次是1954年至1957年，由林枫同志主持；第二次是1961年至1964年，由聂荣臻同志主持。但没有得到实施。
1980年2月12日，五届全国人大常委会第十三次会议审议通过了《中华人民共和国学位[XueWei]条例[TiaoLi]》，在学位[XueWei]分级、各级学位[XueWei]的学术标准、严格审定学位[XueWei]授予单位、国家只规定授予学位[XueWei]的基本要求而由各单位自己审查授予学位[XueWei]等方面作了规定。这是我国改革开放后的第一部教育立法，它的出台标志着我国学位[XueWei]制度[ZhiDu]的建立。
这一制度[ZhiDu]的建立，对我国独立培养、选拔、使用专门人才，特别是高层次专门人才起了重要作用，是促进国家经济、科技、教育和文化发展的一个重大步骤，是新中国教育史上的一个里程碑。