２０１１年是“十二[ShiEr]五”开局之年、新世纪第二个十年开启之年，也是中国共产党成立９０周年。在这个特殊时刻召开的全国两会[LiangHui]，承载着全国人民[RenMin]的厚望，吸引着世界的目光。会议期间，代表委员将审查和讨论根据中共中央建议制定的国民经济和社会发展[FaZhan]第十二[ShiEr]个五年规划[GuiHua]纲要草案，审议和讨论政府工作报告、全国人大常委会工作报告、全国政协常委会工作报告等一系列报告和文件，确定今年以及未来五年国家发展[FaZhan]方略。今年两会[LiangHui]在我国全面建设[JianShe]小康社会的历史进程中具有十分特殊的重要意义。

    回望历史，９０年来，中国共产党领导中国人民[RenMin]进行不屈不挠的斗争和艰苦卓绝的努力，革命和建设[JianShe]不断取得胜利，特别是开辟了中国特色社会主义伟大道路，取得了社会主义现代化建设[JianShe]和改革开放的伟大成就，创造了人类社会发展[FaZhan]史上的伟大奇迹。过去５年，党中央、国务院总揽全局、科学[KeXue]决策，带领全国各族人民[RenMin]沉着应对国际金融危机，成功举办一系列国际盛会，战胜一系列重大自然灾害，完成了“十一五”规划[GuiHua]确定的目标任务，社会生产力、综合国力大幅提升，人民[RenMin]生活明显改善，中国特色社会主义事业呈现勃勃生机。

    当前，国际金融危机对世界经济的冲击尚未完全消退，我国改革发展[FaZhan]中的深层次矛盾有待解决。党的十七届五中全会明确指出，“十二[ShiEr]五”是全面建设[JianShe]小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展[FaZhan]方式的攻坚时期，也是大有作为的重要战略机遇期，提出要以科学[KeXue]发展[FaZhan]为主题、以加快转变经济发展[FaZhan]方式为主线，促进经济社会长期平稳较快发展[FaZhan]和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。

    “求木之长，必固其根。欲流之远，必浚其源”。站在新的起跑线上，面对新的历史使命，拓展“中国道路”，续写“中国奇迹”，需要举国上下万众一心，发扬民主，集思广益，凝聚人民[RenMin]群众的智慧和力量。作为中国特色社会主义民主政治的重要舞台，通过开好全国两会[LiangHui]察民情、集民智、聚民力，将党的主张转化为国家意志，把人民[RenMin]意愿变成治国理政的决策部署，这是两会[LiangHui]承担的庄严使命，更是亿万人民[RenMin]的热切期盼。

    “十二[ShiEr]五”规划[GuiHua]纲要是指导今后一个时期我国经济社会发展[FaZhan]的行动纲领。人们期待[QiDai]，两会[LiangHui]期间，人大代表、政协委员认真履行职责，积极建言献策，使“十二[ShiEr]五”规划[GuiHua]纲要充分反映民情、民意，充分汇聚民智、民力，为未来五年乃至更长时期经济社会发展[FaZhan]打下坚实基础。

    顺应潮流才能把握机遇，与时俱进方能开创未来。无论是制定“十二[ShiEr]五”规划[GuiHua]纲要，还是实现今年目标任务，都要适应国内外形势新变化，顺应各族人民[RenMin]过上更好生活新期待[QiDai]。

    顺应各族人民[RenMin]新期待[QiDai]，需要通过开好两会[LiangHui]，让科学[KeXue]发展[FaZhan]理念更加深入人心。思路决定出路，理念决定方向。国内生产总值总量跃居世界第二和人均排名世界百位的落差，日益凸显的新旧矛盾以及各种“两难”问题，都对转变发展[FaZhan]方式提出了现实而更加迫切的要求。在当代中国，坚持发展[FaZhan]是硬道理，必须走科学[KeXue]发展[FaZhan]之路。人们期待[QiDai]，两会[LiangHui]期间，代表委员以科学[KeXue]发展[FaZhan]观为指导，共商科学[KeXue]发展[FaZhan]大计，共谋加快转变发展[FaZhan]方式良策，使当代中国发展[FaZhan]的主题主线成为全国人民[RenMin]的自觉行动。

    顺应各族人民[RenMin]新期待[QiDai]，需要通过开好两会[LiangHui]，大力推进经济发展[FaZhan]方式转变。随着经济持续快速发展[FaZhan]，中国经济在世界上的地位举足轻重，但资源环境约束增大、投资消费比例失调、收入分配差距拉大、自主创新能力不强、社会矛盾凸显……传统发展[FaZhan]方式的缺陷日益暴露，加快转变经济发展[FaZhan]方式成为推进中国现代化的必然抉择。面对新形势新任务，人们期待[QiDai]，两会[LiangHui]代表委员围绕转方式、调结构、促发展[FaZhan]建言献策，进一步形成社会共识，推动中国经济社会发展[FaZhan]焕发新的活力，开拓新的空间。

    顺应各族人民[RenMin]新期待[QiDai]，需要通过开好两会[LiangHui]，把以人为本放到更加突出的位置。人民[RenMin]的福祉始终是党和政府一切工作的出发点和落脚点。改革开放以来的经济高速发展[FaZhan]，使得国家改善民生、满足人民[RenMin]需要的物质基础日渐雄厚。把保障和改善民生放到更加突出的位置，是全体人民[RenMin]的共同心愿，也是推动科学[KeXue]发展[FaZhan]、促进社会和谐的内在要求。针对广受关注的收入分配、物价房价、教育医疗、社会保障等种种现实问题，人们期待[QiDai]，代表委员以人民[RenMin]利益为重，以人民[RenMin]期盼为念，把人民[RenMin]的心声愿望和利益诉求带上两会[LiangHui]，制定国家发展[FaZhan]大计，把保障和改善民生、维护人民[RenMin]群众利益、促进社会公平正义体现到政府各项工作中，使人民[RenMin]生活更加幸福、更加体面、更有尊严。

    顺应各族人民[RenMin]新期待[QiDai]，需要通过开好两会[LiangHui]，凝聚起全国人民[RenMin]为宏伟目标不懈奋斗的强大力量。在一个有着１３亿人口的发展[FaZhan]中大国进行现代化建设[JianShe]，其艰巨性、复杂性世所罕见。“十二[ShiEr]五”时期是全面建设[JianShe]小康社会承上启下的关键五年，任务艰巨。作为体现人民[RenMin]共同利益和共同愿望的重要舞台，开好两会[LiangHui]就是要凝聚民心，汇集民智，最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，积蓄奋发图强的巨大力量，开辟国家发展[FaZhan]的美好未来。

    美好前景令人振奋，光荣使命催人奋进。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以民主、团结、求实、奋进的精神，为“十二[ShiEr]五”开好局起好步，在社会主义现代化建设[JianShe]道路上阔步前进。

    预祝十一届全国人大四次会议、全国政协十一届四次会议圆满成功！