在科学[KeXue]发展[FaZhan]中实现[ShiXian]新跨越[KuaYue]
—— 访中共福建省委书记孙春兰

    党中央在“十二五”规划《建议》中明确提出，要充分发挥海峡西岸经济区的先行先试作用。福建作为这一经济区的主体，既面临着难得机遇，又肩负着光荣使命。为赢得挑战，省委在周密调研的基础上，提出了在科学[KeXue]发展[FaZhan]中实现[ShiXian]新跨越[KuaYue]的总体战略，引发了人们的关注与热议。由此，我们专访了福建省委书记孙春兰。

    记者：“十一五”期间，福建经济社会获得了长足发展[FaZhan]，挺起了海西经济区的“脊梁”。在这一高起点上实现[ShiXian]又好又快发展[FaZhan]，意味着新跨越[KuaYue]所面临的困难与挑战更加严峻。因此，我们既想了解福建省在“十二五”要完成的发展[FaZhan]目标，更想知道“在科学[KeXue]发展[FaZhan]中实现[ShiXian]新跨越[KuaYue]”这一战略是基于哪些思考提出来的？

    孙春兰：“十二五”时期是福建大有可为的重要战略机遇期。我们把抢抓机遇、加快发展[FaZhan]作为第一要务，把积极探索福建特色的科学[KeXue]发展[FaZhan]之路作为重中之重，在综合分析、充分论证的基础上提出了在科学[KeXue]发展[FaZhan]中实现[ShiXian]新跨越[KuaYue]的战略。这一战略要求，在“十二五”时期福建综合实力要迈上新台阶，城乡居民收入要实现[ShiXian]新增长，经济结构调整要取得新成效，社会建设事业要开创新局面，改革开放要形成新优势，着力提升海峡西岸经济区在全国发展[FaZhan]大局中的作用。

    这一发展[FaZhan]目标的提出，主要是基于三个方面的思考。一是党中央和国务院对福建发展[FaZhan]高度重视、大力支持。去年，胡锦涛总书记等多位党和国家领导人相继来闽指导工作，福建既面临加快发展[FaZhan]的有利时机，也承担着推进两岸交流合作、促进两岸互利共赢的庄严使命，要履行这样的历史重任，没有中央的重视和支持是不可想象的。二是两岸关系和平发展[FaZhan]的形势有利于实现[ShiXian]新跨越[KuaYue]。海峡两岸经济合作框架协议（ECFA）的顺利签署开启了两岸投资双向化、形态多元化、产业合作化的新模式，为福建的科学[KeXue]发展[FaZhan]提供了良好的外部环境和更广阔的空间。三是新一轮区域发展[FaZhan]带来的机遇与挑战。周边省份陆续推出各具特色的区域经济发展[FaZhan]战略，长三角、珠三角两大增长极迅猛发展[FaZhan]，福建要在竞争中体现特色、创造优势，就必须以“追”和“赶”的姿态，以“拼”和“闯”的勇气，在科学[KeXue]发展[FaZhan]中实现[ShiXian]新的跨越[KuaYue]。

    记者：从字面看来，科学[KeXue]发展[FaZhan]与新跨越[KuaYue]似乎侧重点存在着差异。因为跨越[KuaYue]更多地强调增长与规模的螺旋式提升，而科学[KeXue]发展[FaZhan]则更注重经济社会发展[FaZhan]的协调性与可持续性，应如何正确理解这两者的关系？

    孙春兰：这两者是有机的统一。实现[ShiXian]新跨越[KuaYue]是我们要达到的战略目标，而这必须在科学[KeXue]发展[FaZhan]的过程中实现[ShiXian]。坚持科学[KeXue]发展[FaZhan]是为实现[ShiXian]新跨越[KuaYue]，取得新跨越[KuaYue]是为更深入地落实科学[KeXue]发展[FaZhan]。

    在科学[KeXue]发展[FaZhan]中实现[ShiXian]新跨越[KuaYue]，关键是要以科学[KeXue]发展[FaZhan]为主题、以加快经济发展[FaZhan]方式转变为主线，追求“好”，力争“快”，努力实现[ShiXian]经济社会又好又快发展[FaZhan]。第一，这是大步伐、求突破的发展[FaZhan]，在遵循发展[FaZhan]规律的前提下，要敢于打破常规，勇于先行先试，立足后发优势，集中精力、集聚要素、集合资源，力争在尽可能短的时间内迅速提高综合实力；第二，这是高水平、可持续的发展[FaZhan]，要坚持好字优先，把加快转变经济发展[FaZhan]方式贯穿于经济社会发展[FaZhan]全过程和各领域，早转快转、调高调优、做大做强，在发展[FaZhan]中促转变，在转变中谋跨越[KuaYue]；第三，这是重民生、促和谐的发展[FaZhan]，要注重经济发展[FaZhan]与社会建设相协调，优先保障和改善民生，促进社会公平正义，让人民群众共享改革发展[FaZhan]成果。

    记者：是的，实现[ShiXian]新跨越[KuaYue]必须始终突出主题主线，切实提高发展[FaZhan]的全面性、协调性与可持续性，这是一个高标准严要求。福建具备了哪些条件和基础打赢这场攻坚战？

    孙春兰：在科学[KeXue]发展[FaZhan]中实现[ShiXian]新跨越[KuaYue]，是一场攻坚战，更是一场持久战。它要求支撑体系的基础与实力必须是雄厚的。对此，我们满怀必胜的信心。除了党中央大力支持和国内外环境积极向好这些根本性因素之外，福建经过多年的发展[FaZhan]与积累，已经具备了坚实的跨越[KuaYue]基础，有条件、有能力推动经济社会发展[FaZhan]和综合实力再上新台阶。

    福建地处东南沿海,是我国历史上对外通商最早、改革开放较早、民营经济最具活力的沿海省份。进入新世纪特别是经过“十一五”的健康发展[FaZhan]，我省综合实力显著提升，全省国内生产总值超过1.4万亿元，人均GDP达5000美元。基础设施建设特别是在构筑交通运输网方面取得重大进展。铁路交通跨入“高铁时代”，“三纵六横九环”铁路网建设扎实推进，干线铁路运营里程、在建里程和前期工作里程均超过2000公里；高速公路“三纵八横”的骨架网基本形成，通车总里程突破2400公里；海空港运输实现[ShiXian]“双突破”，全省港口群年吞吐量突破3亿吨，机场全年旅客吞吐量突破2000万人次。能源基地建设也步入“快车道”，宁德、福清核电站建设加快推进，一批火电、气电、风电项目建成投产。生态建设领域优势明显，全省森林覆盖率保持在63.1%，居全国第一，绿色城市、绿色村镇、绿色通道、绿色屏障“四绿工程”建设扎实推进，“六江两溪”水环境综合治理取得明显成效。和谐社会建设稳步推进，信访总量明显下降，人民群众对社会治安满意和基本满意率达到94.9%。2010年以来，我们开展了集中力量大干150天、打好“五大战役”的活动，进一步激发了全省干部群众的积极性与创造精神，凝聚了人心，为实现[ShiXian]新跨越[KuaYue]提供了人文环境与智力支撑。

    记者：在科学[KeXue]发展[FaZhan]中实现[ShiXian]新跨越[KuaYue]是一个庞大的系统工程，涉及方方面面，但其中一些环节与领域事关全局。因此，突破口的选择至关重要。省委准备在哪些关节点上首先破题？

    孙春兰：在科学[KeXue]判断和准确把握发展[FaZhan]实际的基础上，我们要紧紧抓住三个关键环节实现[ShiXian]突破。

    第一，转方式、调结构，推动经济社会又好又快发展[FaZhan]。具体来说，我们要统筹投资总量、结构和效益，坚持以项目带动促进投资较快增长，力争投资增速超过全国平均水平，以增量的投入，实现[ShiXian]对经济的有效拉动。同时，以发展[FaZhan]产业群、城市群和港口群为突破口，重点提升制造业发展[FaZhan]水平，加快发展[FaZhan]战略性新兴产业和现代服务业。充分发挥城市群的载体作用，以城市群的发展[FaZhan]辐射带动农业农村发展[FaZhan]。建立以港口为核心的供应链服务体系，通过供应链带动临港产业链延伸，引导和促进临港产业集聚发展[FaZhan]。更为重要的是千方百计增强自主创新能力。加大科研投入，提升企业创新能力，积极营造有利于科技创新的良好氛围。

    第二，惠民生、促和谐，提高人民群众的幸福指数。我们强调，要像抓经济建设一样抓民生事业，像考核经济发展[FaZhan]一样考核民生工作。一是切实解决好基本民生问题。积极调整收入分配格局，今年我省提出“3个12%”的目标，即地区生产总值、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入都增长12%。还要做好保障和扩大就业工作，加大以公共租赁住房为重点的保障性住房建设力度，解决好中低收入群体的基本住房问题。二是提高基本公共服务均等化水平。要紧紧抓住教育、社会保障、医疗、文化等社会事业发展[FaZhan]的薄弱环节，加快完善基本公共服务体系，促进城乡、区域和不同群体之间基本公共服务均等化。三是抓好生态建设，创新社会管理。继续推进“森林福建”和生态省建设，今年将在全省植树650万亩，积极实施民生水利工程建设，着力提升防灾减灾整体水平。同时，要创新社会管理机制，努力化解各类社会矛盾纠纷，促进社会公平正义。四是支持革命老区加快发展[FaZhan]。我们要把支持老区加快发展[FaZhan]作为一项政治任务来抓，继续落实好国家支持原中央苏区发展[FaZhan]的政策，进一步提高老区经济社会发展[FaZhan]水平和人民的生活水平。

    第三，深化改革、扩大开放。厦门是我国最早设立的四个经济特区之一，我们将以纪念厦门经济特区建设30周年为契机，积极推进各项工作顺利进行。一是推进重点领域和关键环节改革。用好中央赋予的先行先试政策，推动一些重要领域的改革率先取得突破。继续深化行政审批制度改革，更好发挥市场在优化配置资源中的基础性作用，不断增强市场主体活力。积极探索推进扩权强县、强镇改革试点，进一步做强县域经济，激发县域活力。二是深入实施大开放战略。充分用好保税港区等海关特殊监管区政策，构建更加完备的对外对内开放“大通道”。要充分发挥闽台关系的独特优势，抓住海峡两岸经济合作框架协议实施的有利时机，积极拓展闽台经贸合作新领域，在两岸关系发展[FaZhan]中进一步发挥作用。特别要加快平潭综合实验区开放开发，努力提升开放开发的整体条件。

    记者：目标已经确定，但要使规划变为现实，还需付出艰辛的努力。据说您以“新、真、实、好”四个字概括了措施要则，请谈谈其中的深义。

    孙春兰：在科学[KeXue]发展[FaZhan]中实现[ShiXian]新跨越[KuaYue]，关键是看我们各级党员干部能否大胆创新、转变作风、真抓实干，以强烈的事业心和责任感，以奋发有为、比学赶超的精神状态去改进工作、推动落实。

    一要以新理念促进实现[ShiXian]大跨越[KuaYue]。我们要进一步解放思想，创新思路，提出对策，不断在干的过程中积累经验，让视野更开阔一些，办法更多一些，胆子更大一些，着力解决影响和制约发展[FaZhan]的“瓶颈”问题，不断提高破解难题的能力和科学[KeXue]发展[FaZhan]的水平。

    二要以真本领推动事业大发展[FaZhan]。大力建设学习型党组织，提高党员干部学习力，把学习成果转化为推动跨越[KuaYue]发展[FaZhan]的办法举措和真抓实干的本领，特别要不断提高运用和落实政策的实际能力，善于把握政策蕴含的机遇，找准政策与本地本部门工作的对接点，更好地推动事业发展[FaZhan]。

    三要以实绩推动工作大提升。各级干部要对党的事业和人民利益高度负责，勇于担责，该管的事主动管好，要一级做给一级看，而不是一级说给一级听。要进一步转变作风，克服官僚主义、形式主义，减少不必要的会议、文件、应酬，要重实绩、求实效，真正把功夫下到察实情、出实招、办实事上。

    四要以好举措促进发展[FaZhan]。深入研究和把握新形势新要求，不断改进群众工作的方式方法，扎实做好联系群众、宣传群众、服务群众、团结群众的工作。凡是关系人民群众重大利益的改革措施出台，都要充分考虑和兼顾不同群众的利益和承受能力，最大限度地把全省人民的积极性创造性引导到推动科学[KeXue]发展[FaZhan]、跨越[KuaYue]发展[FaZhan]上来，推动经济社会发展[FaZhan]实现[ShiXian]新突破。