春意染神州，盛会再聚首。

    3月2日下午，全国政协[QuanGuoZhengXie]十一届四次会议将在北京开幕。2000多位全国政协[QuanGuoZhengXie]委员[WeiYuan]，带上民意嘱托，带上真知灼见，走进人民大会堂，走进公众视野。

    刚刚过去的2010年，是我国发展[FaZhan]历程中很不平凡的一年。一年来，人民政协把握团结和民主两大主题，发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局重要作用，与时代同发展[FaZhan]、与祖国共奋进，留下一个个闪光的瞬间。

    建言“十二[ShiEr]五”规划

    650多件提案[TiAn]、16个专题调研[DiaoYan]为决策提供参考

    镜头

    “‘十二[ShiEr]五’时期的重要目标任务，是将‘国强’建立于‘民富’基础之上。”去年6月23日下午，全国政协[QuanGuoZhengXie]十一届常委会第十次会议会场，温思美常委的发言引起热烈掌声。

    这次议政性质的常委会，主题是为编制“十二[ShiEr]五”规划建言献策。16位常委和委员[WeiYuan]先后登上发言席，形成一道独特的议政风景线。

    编制五年规划，是党和国家的重大决策范畴。按照我国民主政治的制度设计，联系广泛、智力密集的人民政协，是民主协商的重要场所。各民主党派、人民团体及社会各界人士，聚集在人民政协旗下，为“十二[ShiEr]五”规划的编制，充分贡献力量和智慧。

    政协搭好平台，委员[WeiYuan]深入讨论。去年两会期间，围绕“十二[ShiEr]五”规划制定，政协委员[WeiYuan]共提交相关提案[TiAn]650多件。会后，围绕扩大内需等16个重要专题，政协先后组织视察调研[DiaoYan]，直接为随后的一次专题协商会、两次常委会提供了观点支撑。

    一批批高质量建言，通过畅通渠道，送达决策层，受到党中央国务院的高度重视。在全国政协[QuanGuoZhengXie]报送的《关于编制“十二[ShiEr]五”规划需要重点把握的几个问题的建议》中，国务院相关领导对关于深化金融体制改革部分500余字逐行做了划批，为决策提供了重要参考。

    促进发展[FaZhan]方式转变

    不仅有“论”，而且有“行”，见解独到

    镜头：“建议把提高劳动者报酬在初次分配中的比重、提高居民收入在国民收入中的比重，作为下一步财税和收入分配体制改革的工作目标。”去年8月17日，全国政协[QuanGuoZhengXie]委员[WeiYuan]李德水在专题协商会上发言。

    一年一次专题协商会，去年主题锁定“着力扩大内需，促进发展[FaZhan]方式转变”。从宏观描述到微观分析，再到提出良策，此前已经专题调研[DiaoYan]的全国政协[QuanGuoZhengXie]委员[WeiYuan]们直面问题，见解独到。

    发展[FaZhan]方式之变，事关国家全局战略，事关中国未来发展[FaZhan]。具有丰富实践经验和专业知识的全国政协[QuanGuoZhengXie]委员[WeiYuan]们，密切跟踪宏观经济运行情况，先后举行12场宏观经济形式分析会、专题座谈会和金融沙龙，在动态分析的基础上提出一系列重要建议。

    不仅有“论”，而且有“行”。且看这些调研[DiaoYan]课题：把建设绿色矿山、发展[FaZhan]绿色矿业纳入“十二[ShiEr]五”规划；把建筑节能放在更加突出的位置，提高建筑寿命；将内蒙古绿色清洁能源基地上升为国家战略；发展[FaZhan]海洋经济、提高可持续发展[FaZhan]能力……

    每个题目背后都有着一揽子具体而微的建议；而每一个建议，都包含着政协委员[WeiYuan]们的奔波辛劳和殚精竭虑。

    关注民生改善

    访民苦、察民意、集民智，为百姓幸福献策

    镜头：“我常常思量，作为文艺界的全国政协[QuanGuoZhengXie]委员[WeiYuan]，我到底能为基层百姓做点什么样的实际事情？答案就在革命老区的土地上，在农村娃娃的眼神里。”

    盘点一年的履职经历，全国政协[QuanGuoZhengXie]委员[WeiYuan]、中国舞蹈家协会副主席冯双白回忆几次基层调研[DiaoYan]和演出仍忍不住落泪。

    服务人民是人民政协存在的根基，人民的期待是人民政协发展[FaZhan]的动力。全国政协[QuanGuoZhengXie]委员[WeiYuan]们牢记使命，走进百姓中间，访民苦、察民意、集民智，为民生事业的改善奔走，为百姓幸福献策。

    “推进城镇化要从维护农民合法权益出发！”一次关于协调推进城镇化与新农村建设的调研[DiaoYan]后，委员[WeiYuan]们在调研[DiaoYan]报告中大声疾呼；在新疆，他们纵贯塔克拉玛干沙漠，深入沙漠腹地与油田一线员工同吃同住。

    “强化政府在推进义务教育均衡发展[FaZhan]中的主导地位，刹住一线城市择校风”，“落实各级政府职责，拓展保障性住房筹资、融资渠道”……一份份调研[DiaoYan]报告都是行走得来，都是鲜活的民生期待。

    谋划科学发展[FaZhan]

    调结构、转方式、促发展[FaZhan]，诤言不绝于耳

    镜头：两会前，全国政协[QuanGuoZhengXie]委员[WeiYuan]们用多种形式准备提案[TiAn]，汇集民意。爱国者数码科技有限公司总裁冯军委员[WeiYuan]说，他正在利用工作机会，为提案[TiAn]作最后的调研[DiaoYan]，他将在两会上建议，进一步加强两岸中小企业的共赢合作，创造1+1＞2的创业机遇，双方互动，共同走向世界。

    与冯军委员[WeiYuan]一样，全国政协[QuanGuoZhengXie]委员[WeiYuan]们会前都在紧张地充实提案[TiAn]。尽管角度各不相同，但都从各自领域出发，紧扣科学发展[FaZhan]主题，围绕转变经济发展[FaZhan]方式建言立论。

    一年来，柴宝成委员[WeiYuan]细心收集社情民意，今年两会期间，他将针对民营中小企业发展[FaZhan]等问题，提交大会发言、提案[TiAn]近20件；不久前，华梅委员[WeiYuan]专程赶赴天津滨海新区调研[DiaoYan]，为自己关于文化产业发展[FaZhan]环境及政策的提案[TiAn]，继续积累素材、集纳民智。

    两会前，各民主党派中央也陆续公布了提案[TiAn]和发言目录，调结构、转方式、促发展[FaZhan]成为高频词。民革中央将建议转变城镇化发展[FaZhan]方式，呼吁尽快制定低碳城市建设标准，提出要扶持森林旅游发展[FaZhan]；民建中央则发挥经济界人士密集的优势，将在发展[FaZhan]电子商务服务业、加快我国装备制造业优化升级、加快我国加工贸易转型升级、引导游资进入新兴产业助推实体经济发展[FaZhan]等方面提出提案[TiAn]……

    一年间，全国政协[QuanGuoZhengXie]委员[WeiYuan]们以宽广的视野关注火热的实践，建睿智之言，献务实之策，在中国特色社会主义民主政治发展[FaZhan]进程中，留下了精彩的一页。

    今天，历史又翻开新的一页。

    凝智聚力参决策，民意民生总关情。可以想见，在两会这个民主开放的参政议政场上，全国政协[QuanGuoZhengXie]委员[WeiYuan]的诤言一定不绝于耳；同样可以想见，“十二[ShiEr]五”开局之年，人民政协一定能够交出更加亮丽的答卷！（记者　袁建达　刘维涛）