新华社福州３月３日电（记者胡苏）记者从福建省发展改革委获悉，为确保完成《医药卫生体制改革近期重点实施方案（２００９－２０１１年）》和《医药卫生体制五项重点改革２０１１年度主要[ZhuYao]工作安排》各项任务目标，经国务院同意，国务院医改办与福建省日前签订了２０１１年医改主要[ZhuYao]工作任务责任书。

    加快推进基本[JiBen]医疗保障制度建设。主要[ZhuYao]任务包括：职工医保、城镇居民医保参保人数达到１２１０万人，参保率提高到９０％以上。新农合参合率继续稳定在９０％以上。对新农合和城镇居民医保政府补助标准提高到每人每年２００元。普遍开展城镇居民医保、新农合门诊统筹，积极探索职工医保门诊统筹。城镇居民医保和新农合政策范围内住院费用支付比例力争达到７０％左右。逐步降低、取消医疗救助起付线，政策范围内住院自付费用救助比例原则上不低于５０％。加快推进基本[JiBen]医疗保障城乡统筹，稳步推进经办管理资源整合。

    初步建立国家基本[JiBen]药物制度。主要[ZhuYao]任务包括：在所有政府办基层[JiCeng]医疗卫生[YiLiaoWeiSheng]机构实施国家基本[JiBen]药物制度，实行药品零差率销售。基本[JiBen]药物（包括省增补品种）实行以省为单位集中采购、统一配送。鼓励采用“双信封”招标制度。省级采购机构受基层[JiCeng]医疗卫生[YiLiaoWeiSheng]机构授权或委托，与药品供货企业签订购销合同并负责合同执行，对各基层[JiCeng]医疗卫生[YiLiaoWeiSheng]机构基本[JiBen]药物货款进行统一支付，原则上从交货验收合格到付款不得超过３０日。

    健全基层[JiCeng]医疗卫生[YiLiaoWeiSheng]服务体系。主要[ZhuYao]任务包括：完成农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务机构建设任务，使每个县至少有１所县级医院基本[JiBen]达到二甲水平、１－３所达标的中心乡镇卫生院，每个行政村都有卫生室，每个街道都有社区卫生服务机构。推进基层[JiCeng]医疗卫生[YiLiaoWeiSheng]机构信息化建设。开展全科医生规范化培训。安排３００名基层[JiCeng]医疗卫生[YiLiaoWeiSheng]机构在岗人员进行全科医生转岗培训。

    促进基本[JiBen]公共卫生服务逐步均等化。主要[ZhuYao]任务包括：人均基本[JiBen]公共卫生服务经费标准提高到２５元。完善并严格执行９类国家基本[JiBen]公共卫生服务项目服务标准、操作规范和考核办法，提高服务水平。城乡居民健康档案规范化电子建档率达到５０％左右。高血压、糖尿病管理人数分别提高到１５２万人、４６万人以上，发现的重性精神疾病患者全部纳入管理范围。完成适龄妇女宫颈癌检查６．８２万人、乳腺癌检查１．２万人；农村孕产妇住院分娩率达到９５％以上，继续开展农村生育妇女免费补服叶酸。为１．３万例贫困白内障患者免费开展复明手术。完成３万户无害化卫生厕所建设任务。

    积极稳妥地推进公立医院改革试点。主要[ZhuYao]任务包括：在厦门市和省级试点地区加大力度，加快推进公立医院（含国有企业医院）综合改革。进一步巩固和深化城市三级医院对口支援县级医院长期合作帮扶机制，安排１００名县级医院骨干人员到三级医院进修学习，三级医院与对口的县级医院建立远程医疗系统。引导有资历的医师到基层[JiCeng]医疗卫生[YiLiaoWeiSheng]机构开展执业活动。制定并落实控制医疗费用过快增长的政策措施。