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任玉奇代表为减轻农民义务教育负担开五“药方”
新华社长沙3月4日电(记者谭剑、姜琳)“农村[NongCun]孩子的学杂费全部免除了,我能不兴奋吗?”全国人大代表、湖南湘潭金侨集团董事长任玉奇透露,他先后4次向全国人大提出修改义务教育[YiWuJiaoYu]法的议案,建议深化农村[NongCun]义务教育[YiWuJiaoYu]体制改革,实施以中央和省级政府负主要责任、县乡政府负支持责任的农村[NongCun]义务教育[YiWuJiaoYu]管理体制,并实行农村[NongCun]义务教育[YiWuJiaoYu]完全免费,彻底减轻农民义务教育[YiWuJiaoYu]负担。
新的义务教育[YiWuJiaoYu]法颁布实施后,农村[NongCun]义务教育[YiWuJiaoYu]阶段学杂费全部免除。“这比自己企业接了上千万元、上亿元的大单还让人高兴。”任玉奇说,“仅免除杂费一项,每年就可为农村[NongCun]学生减轻负担700多亿元。”
为了摸清农村[NongCun]义务教育[YiWuJiaoYu]的真实状况,任玉奇曾专门抽出两个月时间、自费8万多元,深入农村[NongCun]基层调研。在湖南及邻近省区,任玉奇及其调研团队组织了上千次的基层调研,走访权威专家,参加了大约200场座谈。调研中,一些偏远山区失学孩子家庭的穷苦状况曾让任玉奇潸然泪下。
“有一次,在湖南麻阳苗族自治县栗坪村调研时,我发现一户农民家里全部家当加起来不过500元,大儿子重病在床无钱医治,吃的米汤饭已经馊了,3个小孩只有一个读过3年小学,其余的没有上过一天学。”任玉奇告诉记者,“这种情况让我觉得很难过。”
在调研中,任玉奇发现农村[NongCun]义务教育[YiWuJiaoYu]还存在很多问题。比如,虽然全面实施了“一费制”,但农民义务教育[YiWuJiaoYu]负担仍然沉重、农村[NongCun]青少年失学和中途辍学现象严重、农村[NongCun]中小学师资队伍不稳定、优秀教师流失严重。
“让每一个孩子享受平等的教育机会,政府责无旁贷。”任玉奇经过广泛深入调研后,在议案中写道:“推进教育公平需要将均衡发展作为义务教育[YiWuJiaoYu]的重中之重,不断深化义务教育[YiWuJiaoYu]经费保障机制改革,调整教育资金投入的重点和方向。”
任玉奇为减轻农民义务教育[YiWuJiaoYu]负担开出5个“药方”:一是在全面实行一费制的基础上,从国家级贫困县开始实施以中央和省级政府共同担负主要责任、县乡政府负支持责任的农村[NongCun]义务教育[YiWuJiaoYu]管理体制,对农村[NongCun]义务教育[YiWuJiaoYu]实行完全免费制度;二是中央和省级政府共同建立对农村[NongCun]义务教育[YiWuJiaoYu]投入的专项财政转移支付制度,对中西部省份,由中央政府承担主要责任;三是大力发展农村[NongCun]民办义务教育[YiWuJiaoYu];四是加强对农村[NongCun]中小学指导和管理,加强对农村[NongCun]中小学教师的培训;五是加大义务教育[YiWuJiaoYu]法的执法检查力度,特别是对农民工子女接受义务教育[YiWuJiaoYu]情况进行监督,保证他们接受义务教育[YiWuJiaoYu]的权利。
有关部门对任玉奇的议案高度重视,多次专门向他咨询义务教育[YiWuJiaoYu]法的修改意见,他的5条建议也均被采纳。
目前,任玉奇仍在关注着农村[NongCun]义务教育[YiWuJiaoYu],“比如,农村[NongCun]孩子上学的交通问题、农村[NongCun]师资力量薄弱的问题。”任玉奇说,“我还将继续为这些问题呼吁,因为这是一名全国人大代表应尽的职责。”