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马吉林代表:“支持筑巢引凤”推进东部产业转移
新华社北京3月4日电(记者伍晓阳)“随着土地和劳动力等成本提高,劳动密集型产业[ChanYe]在东部地区[DiQu]逐渐失去了竞争优势,但在中西部地区[DiQu],劳动密集型产业[ChanYe]仍然需要加快发展。”
全国人大代表、云南省昭通市委常委、昭阳区委书记马吉林[JiLin]建议,国家应支持中西部地区[DiQu]“筑巢引凤”承接东部产业[ChanYe]转移。
今年春节刚过,东部沿海地区[DiQu]又出现了“用工荒”。马吉林[JiLin]告诉记者,这从农民工输出地可以得到印证,昭通市作为一个农民工输出大市,每年外出务工人员超过100万人,其中昭阳区就有10多万人,但近年来,到沿海地区[DiQu]打工的人越来越少。他说:“以前去沿海打工是一种自豪,现在没这回事了。”
马吉林[JiLin]认为,“用工荒”出现的重要原因,是沿海地区[DiQu]劳动密集型产业[ChanYe]依靠廉价劳动力赚取利润的优势逐渐消失,有限的报酬与较高的消费和付出比起来不太具有吸引力。但在中西部,低价的土地和劳动力优势仍然存在,交通和物流条件有了明显改善,加快推进产业[ChanYe]转移的时机和条件已经成熟。
“所谓筑巢引凤,就是要在土地、税费和公共服务等方面采取激励措施支持产业[ChanYe]转移,包括建设标准化厂房,这是企业[QiYe]真正的‘巢’。我们应该筑巢引凤,而不是引凤筑巢。”马吉林[JiLin]形象地比喻说。
他认为,发展劳动密集型产业[ChanYe],仍然是中西部地区[DiQu]加快推进城镇化和新型工业化的必然选择。农民变市民,首先要在城市有个比较固定的工作,有稳定的经济来源,收入增加以后,农民才有了融入城市生活的经济基础。
马吉林[JiLin]介绍,昭通市从广东东莞引进了一家芭比娃娃的生产企业[QiYe],提供免费的土地和1万平方米的标准化厂房,政府投入和减少的收入加起来约两千万元,企业[QiYe]投产以后年产值约2亿元,每年可上缴税收1000多万元,只要2年政府就收回了成本。而这个企业[QiYe]可以吸纳2000多人就业,每年支付给当地工人的劳动报酬就有两三千万元,还可以带动当地相关产业[ChanYe]的发展。
“这个例子证明,产业[ChanYe]转移可以实现多赢。东部地区[DiQu]推进了产业[ChanYe]升级,企业[QiYe]赢得更好的发展,西部地区[DiQu]发展了新产业[ChanYe],还增加了就业人口。”马吉林[JiLin]对记者说,推进产业[ChanYe]转移的同时还要加强劳动力技能培训,整合现有的职业教育和各种劳动力培训资源,结合当地产业[ChanYe]发展的需要培训技能型农民工。
马吉林[JiLin]还建议:“产业[ChanYe]的转移不能忽视污染的转移,对于高污染高能耗的行业和企业[QiYe],要在产业[ChanYe]转移过程中淘汰或优化升级。”