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刘绍忠代表建议:淘汰落后产能不宜“一刀切”
新华社北京3月5日电(记者 伍晓阳)“政府工作报告提出完善落后[LuoHou]产能[ChanNen]退出机制和配套政策,这项工作如何有序有效开展?我认为有三个问题需要解决,首先是实行有差别的产业政策。”全国人大代表、云南省工业和信息化委员会主任刘绍忠5日审议报告时说,淘汰[TaoTai]落后[LuoHou]产能[ChanNen]不能搞“一刀切”。
刘绍忠认为,目前我国淘汰[TaoTai]落后[LuoHou]产能[ChanNen]的政策基本上是“一刀切”,但是中国这么大,东部和西部发展差异这么大,“一刀切”的政策带来了不好的影响,不利于西部发展。他说:“现在国家已经提出来了,但实施进展还是比较慢,我们希望加快制定东西部有别的淘汰[TaoTai]落后[LuoHou]产能[ChanNen]政策。”
“第二点建议,建立节能减排、单位产品成本和效益等综合指标评价体系,使我们鉴定落后[LuoHou]产能[ChanNen]的标准更加科学化。”刘绍忠指出,现在很多标准都是以装置的大小进行淘汰[TaoTai],装置大小不完全代表单位产品能耗和效益的高低,因此不能简单以装置大小来决定,否则会在产能[ChanNen]过剩的情况下,还刺激企业盲目求大,而不是通过技术创新、节能减排降耗来提高效益。
刘绍忠还建议,加大对淘汰[TaoTai]产能[ChanNen]的财政资金、金融政策的支持,提高淘汰[TaoTai]落后[LuoHou]产能[ChanNen]的补贴标准。在西部地区,淘汰[TaoTai]一台装置往往就是淘汰[TaoTai]一个企业,职工安置、呆坏账处理等后续工作的压力很大,影响地方经济发展和社会稳定。建议国家加大扶持力度,使该关停的装置能够按时关停,而企业能够谋求新的发展。