新华社北京３月１５日电（记者周亮、崔清新、周婷玉）２０１１年春，中国特色社会主义[SheHuiZhuYi]法律[FaLv]体系宣告形成，树立起我国民主法制建设进程中的又一座丰碑，也标志着我国全面实施依法治国基本方略进入一个新的阶段。

    丰硕成果振奋人心，宏伟目标催人奋进。两会召开期间，代表[DaiBiao]委员表示，站在新的起点上，要坚持和完善中国特色社会主义[SheHuiZhuYi]法律[FaLv]体系，为中华民族伟大复兴提供全面法制保障和强大制度动力。

    完善法律[FaLv]体系不停步

    230多件法律[FaLv]、690多件行政法规、8600多件地方性法规……这是一个集中体现党和人民意志、立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义[SheHuiZhuYi]现代化建设需要的法律[FaLv]体系。

    “形成中国特色社会主义[SheHuiZhuYi]法律[FaLv]体系，是发展社会主义[SheHuiZhuYi]民主、健全社会主义[SheHuiZhuYi]法治进程中的重大历史成果。”全国人大常委会法工委副主任李飞说。

    江西省委常委、副省长陈达恒已连任三届全国人大代表[DaiBiao]，亲身经历了我国依法治国方略的深入实施，感受了民主政治建设的发展进步。他说：“法律[FaLv]体系形成是中国特色社会主义[SheHuiZhuYi]走向成熟的重要标志，为实现中华民族伟大复兴奠定了坚实的法制基础。”

    南京大学校长陈骏代表[DaiBiao]说：“中国特色社会主义[SheHuiZhuYi]法律[FaLv]体系的形成，让我们对依法治国、建设社会主义[SheHuiZhuYi]法治国家充满信心。”

    成就鼓舞人心，前进永不止步。

    代表[DaiBiao]委员指出，中国特色社会主义[SheHuiZhuYi]法律[FaLv]体系的形成，不是立法任务的完成，更不是终结。站在立法工作的新起点上，抓紧修改与经济社会发展不相适应的法律[FaLv]，及时制定对推动科学发展、促进社会和谐有重要意义的法律[FaLv]，仍是一项艰巨的任务。

    全国人大常委会委员沈春耀表示，今后一个时期，应该把更多的精力放到法律[FaLv]的修改完善上来、放到法律[FaLv]配套法规的制定上来，同时还要制定一些新的法律[FaLv]。

    修改教育法、修改预算法、修改民事诉讼法……十一届全国人大四次会议代表[DaiBiao]提出的议案中，有81%涉及到对法律[FaLv]的修改。

    全国人大常委会法工委副主任信春鹰代表[DaiBiao]表示，法律[FaLv]体系的形成只是完成了一个阶段性的目标，今后的工作会更艰巨，难度会更大。“对立法机关来说，法律[FaLv]体系的形成只是表明立法工作在新的起点上更加深入，工作要求会越来越高。”

    保证党的领导不削弱

    我国宪法载明，中国各族人民将继续在中国共产党领导下推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展，以国家根本法这种最高法律[FaLv]形式明确了中国共产党在国家经济、政治、社会生活中的领导地位。

    代表[DaiBiao]委员认为，中国特色社会主义[SheHuiZhuYi]法律[FaLv]体系是在中国共产党领导人民推动国家经济社会发展、探寻依法治国基本方略的艰辛努力和伟大实践中逐步形成的。中国特色社会主义[SheHuiZhuYi]法律[FaLv]体系的完善和法治国家建设的推进，都离不开党的领导。

    依法治国、建设社会主义[SheHuiZhuYi]法治国家成为基本国策，载入宪法，人民群众管理国家的政治权利有了法律[FaLv]保障。福建省省长黄小晶代表[DaiBiao]说：“前进路上需要凝聚而不能耗散。确保党对改革开放和现代化建设事业的领导核心地位，是实现国家长治久安、推进事业发展的根本政治保障。”

    人民当家作主，是社会主义[SheHuiZhuYi]民主政治的本质与核心。代表[DaiBiao]委员表示，确保实现人民当家作主，需要有坚强的政治领导，需要有“领路人”和“主心骨”。

    “我国的政党制度，中国共产党是领导核心。作为民盟盟员，我坚决拥护这个制度，不搞多党轮流执政。我们需要稳定的发展，需要有核心力量来保障百姓安居乐业。”宁夏银川唐徕中学教师吕新萍代表[DaiBiao]说。

    党心连着民心，党的主张源于人民的意愿。代表[DaiBiao]委员认为，无论是国家大政方针的制定，还是个别立法的建议，党的主张都凝结着全党全国人民的集体智慧。

    吉林省人民检察院检察长张金锁代表[DaiBiao]说：“法律[FaLv]体系的形成，高度体现人民性，开辟了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的新纪元。”

    每一部法律[FaLv]的出台都肩负着反映民意的重任。中国人民大学副校长王利明代表[DaiBiao]说：“物权法历时１３年经过８次审议，特别是通过媒体、网络等形式向全民征求意见，就充分体现出这一点。”

    坚持社会主义[SheHuiZhuYi]根本制度不动摇

    坚持中国特色社会主义[SheHuiZhuYi]道路，最重要的是坚持正确的政治方向。代表[DaiBiao]委员指出，要在坚持完善中国特色社会主义[SheHuiZhuYi]法律[FaLv]体系过程中，用法律[FaLv]体系稳固国家发展的政治方向，在涉及国家根本制度等重大原则问题上不动摇，确保中国特色社会主义[SheHuiZhuYi]永葆本色。

    “改革开放以来，我国经济社会快速发展，人民生活水平迅速提高，综合国力大幅增强，这是全世界公认的事实。”陈达恒代表[DaiBiao]说，“我们找到了一条符合中国国情的发展道路，这条道路无论何时、何种情况都要坚持走下去，而且要把建设中国特色社会主义[SheHuiZhuYi]的既定方略进一步法制化、制度化，确保国家一直沿着正确的道路前进。”

    思想指导行为，方略引领作为。代表[DaiBiao]委员指出，坚持走中国特色社会主义[SheHuiZhuYi]道路，就要遵循中国特色社会主义[SheHuiZhuYi]理论体系，一以贯之地坚持、遵守中国特色社会主义[SheHuiZhuYi]政治制度、经济制度等各项基本制度。

    “新中国成立60多年的发展历程告诉我们，只有中国特色社会主义[SheHuiZhuYi]理论能够最广泛地代表[DaiBiao]广大人民的根本利益，而没有别的什么主义。”今年60多岁的四川资阳市迎接镇分水村村支书杨翠芳代表[DaiBiao]说：“我们老百姓如今过上了这么幸福的生活，我们国家的发展取得了如此巨大的成就，应该珍惜，而绝不能动摇我们的指导思想。”

    国体、政体、制度、方略……决定一个国家、一个民族会走什么样的发展道路，最终会走向哪里。代表[DaiBiao]委员认为，建设中国特色社会主义[SheHuiZhuYi]伟大事业，是史无前例的艰巨探索。必须从政治高度认识国家发展的根本方向性问题，始终不渝地坚持中国特色社会主义[SheHuiZhuYi]基本制度。

    全国人大常委会委员陈斯喜说：“我国的法律[FaLv]集中地体现了中国特色社会主义[SheHuiZhuYi]理论的国家学说和经济、法律[FaLv]等一系列重要思想。比如，在国家权力归属上，我们坚持国家的一切权力属于人民，反对君权神授；在国家政权形式上，我们实行按照民主集中制原则组织和运作的人民代表[DaiBiao]大会制度，而不是‘三权分立’的议会制或总统制；在经济方面，我们坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度……”

    一个国家选择什么样的基本制度，要由这个国家的历史发展和现实国情决定，由这个国家的人民作出选择。代表[DaiBiao]委员指出，必须始终坚持从我国的国情和实际出发，把改革开放和社会主义[SheHuiZhuYi]现代化建设的伟大实践作为立法基础，紧紧围绕经济建设的中心任务、全面建设小康社会的奋斗目标、推动科学发展和促进社会和谐的战略方针，坚持完善中国特色社会主义[SheHuiZhuYi]法律[FaLv]体系。

    “制度最怕‘水土不服’。”中国法学会副会长张文显代表[DaiBiao]说，“一些国家不顾本国国情和发展阶段，盲目照抄照搬西方的政治制度，最终导致社会动荡，社会发展严重倒退，人民生活深受影响，这种教训十分深刻。”

    香港镒源资本有限公司董事长温嘉旋代表[DaiBiao]说：“我国现行制度具有合理性、匹配性、优越性，如果不坚持，国家建设就无法顺利推进，改革开放成果也将丢失。”

    法律[FaLv]确立规则，法律[FaLv]规范行为。中国特色社会主义[SheHuiZhuYi]法律[FaLv]体系是与时俱进、不断完善的科学体系。“从制度上、法律[FaLv]上保障国家始终坚持改革开放的正确方向，有利于构建科学发展、充满活力、富有效率、更加开放的体制机制，可以为中国前进的巨轮导航添力。”江西省人大常委会副主任胡振鹏代表[DaiBiao]说。

    贯彻实施法律[FaLv]不打折

    有法可依，是实施依法治国基本方略的前提；有法必依，则是依法治国的灵魂。

    安徽省检察院检察长崔伟代表[DaiBiao]直言，尽管“有法可依”迈出了一大步，但有法不依、执法不严、违法不究的情况依然存在。

    天下之事不难于立法，而难于法之必行。云南省高级人民法院院长许前飞代表[DaiBiao]指出：“法律[FaLv]制定出来后不是要摆在那儿，不实施就等于不存在。”

    一些代表[DaiBiao]委员强调，没有监督，法律[FaLv]难以有效实施。国家权力机关要依法行使监督权，加强和改进监督工作，确保宪法和法律[FaLv]得到正确实施。

    沈春耀代表[DaiBiao]表示，要采取积极有效措施，切实保障宪法和法律[FaLv]的实施，维护宪法和法律[FaLv]的权威和尊严，增强全社会的法律[FaLv]意识和法治观念，做到有法必依、执法必严、违法必究。

    许前飞代表[DaiBiao]指出，各级政府、各个执法部门，首先要建立严格依法办事的理念。整个社会着力于构建一种遵守法律[FaLv]、崇尚法律[FaLv]的氛围。

    法律[FaLv]的权威源自公正。坚持依法行政和公正司法，是维护法律[FaLv]尊严的重要手段，是保证法律[FaLv]实施效果的重要环节。

    全国政协社会和法制委员会副主任曹康泰委员指出，一方面国家行政机关要严格按法律[FaLv]权限和程序办事，加快法治政府建设。另一方面，国家审判机关、检察机关要依法独立公正行使审判权、检察权，维护社会公平正义。

    湖北省人民检察院检察长敬大力代表[DaiBiao]表示，中国特色社会主义[SheHuiZhuYi]法律[FaLv]体系形成后,如何适应经济社会发展不断健全完善,从依法治国基本方略的高度推动国家 “法治”建设，仍是一个重大的现实课题。