新华社长沙３月１７日电（记者丁文杰）记者从３月１７日在长沙召开的全国发展[FaZhan]改革系统资源节约和环境保护工作[GongZuo]会议上了解到，“十一五”期间，我国节能[JieNen]减排[JianPai]工作[GongZuo]成效显著，以能耗年均６．６％的增速支撑了国民经济１１．２％的增速。不过，当前生态环境恶化的总体趋势没有根本好转，一些地方环境承载能力已近极限，节能[JieNen]减排[JianPai]任务十分艰巨。

    这次会议总结交流了“十一五”推进节能[JieNen]减排[JianPai]、发展[FaZhan]循环经济、加强环境保护的工作[GongZuo]成效，研究“十二五”工作[GongZuo]思路，部署２０１１年资源节约和环境保护工作[GongZuo]。来自全国各地和相关部委负责人共１８０名代表参加会议。

    记者从会上了解到，“十一五”以来，我国高度重视资源节约与环境保护工作[GongZuo]，并以此作为调整经济结构、转变发展[FaZhan]方式、应对气候变化、推动科学发展[FaZhan]的重要抓手。在党中央、国务院的坚强领导下，全国各级各部门认真落实节约资源和保护环境的基本国策，采取了一系列强有力的政策措施，加大投入力度，安排中央资金２２５０亿元支持十大重点节能[JieNen]工程、城镇污水处理设施及配套管网建设、重点流域水污染防治、节能[JieNen]环保能力建设等，节能[JieNen]减排[JianPai]取得显著成效，通过提高能效，减少能源消耗６．３亿吨标准煤，全面完成了“十一五”规划《纲要》确定的目标任务，以能耗年均６．６％的增速支撑了国民经济年均１１．２％的增速，扭转了我国工业化、城镇化加快发展[FaZhan]阶段能源消耗强度和污染物排放大幅上升的势头，促进了结构优化升级，改善了环境质量，为应对全球气候变化做出了重要贡献。与此同时，资源节约和环境保护工作[GongZuo]，在发展[FaZhan]理念、体制机制、产业结构、管理方式、能力建设等方面还有不少值得探讨和完善的问题。

    会议指出，“十二五”期间，我国发展[FaZhan]仍处可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对可以预见和难以预见的风险挑战，发展[FaZhan]中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。长期以来的高消耗导致我国能源供应紧张，工业化和城镇化的推进又使需求呈刚性增长，自身能源供应严重不足；同时生态环境总体恶化趋势没有根本扭转，一些地方生态环境承载能力已近极限，资源环境约束日趋强化，对此要有清醒的认识。“十二五”要实现能耗强度下降１６％、二氧化碳强度下降１７％，节能[JieNen]减排[JianPai]工作[GongZuo]难度不小。

    国家发展[FaZhan]改革委副主任解振华强调，２０１１年是“十二五”开局之年，做好全年资源节约和环境保护工作[GongZuo]，完成今年单位ＧＤＰ能耗下降３．５％左右，二氧化硫、化学需氧量、氨氮和氮氧化物四项污染物排放量均减少１．５％的目标，对实现“十二五”节能[JieNen]减排[JianPai]目标至关重要。解振华要求，全国发改系统要加强节能[JieNen]减排[JianPai]宏观指导，进一步健全激励约束机制，务求节能[JieNen]取得新进展；要加快示范推广，促进循环经济形成较大规模；要增强污染防治能力，确保实现节能[JieNen]减排[JianPai]目标；要用好中央投资，强化项目管理；同时，还要深入研究制约资源节约型、环境友好型社会建设的体制和机制，紧紧抓住具有战略性、全局性和宏观性重大问题的研究。