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十二五一事一议财政奖补资金累计将超2500亿元--中华人民共和国年鉴
新华社北京3月17日电(记者韩洁、徐蕊)财政[CaiZheng]部副部长张少春17日在北京说,“十二五”期间,各级财政[CaiZheng]一事[YiShi]一议奖补资金力争累计达到2500亿元以上,使一事[YiShi]一议财政[CaiZheng]奖补项目覆盖全国所有的行政村,村级基本生产生活条件有较大改善,人居环境有较大改观,基层民主管理水平有较大提高,城乡基本公共服务一体化有较大进展。
财政[CaiZheng]部会同农业部17日在北京召开视频会议,系统总结三年来一事[YiShi]一议财政[CaiZheng]奖补试点经验,提出了“十二五”时期一事[YiShi]一议财政[CaiZheng]奖补工作的总体目标任务,并安排部署今年和今后一个时期的财政[CaiZheng]奖补工作。
张少春在会上指出,2011年是“十二五”开局之年,也是一事[YiShi]一议财政[CaiZheng]奖补工作全面推开之年。一事[YiShi]一议财政[CaiZheng]奖补工作将在全国所有省(区、市)展开,中央财政[CaiZheng]今年预算安排奖补资金160亿元,部分奖补资金已提前拨付到地方,并将根据各地预算执行情况,按程序适当增拨奖补资金。同时,努力将政府对农民筹资筹劳的奖补比例提高到50%以上,中央财政[CaiZheng]占政府奖补资金的比例提高到40%以上,建立一事[YiShi]一议财政[CaiZheng]奖补资金稳定增长机制。
出席会议的农业部副部长陈晓华说,一事[YiShi]一议财政[CaiZheng]奖补是一项重大惠农政策。“十二五”时期加强农村基础设施建设和公共服务的新举措,为全面推开一事[YiShi]一议财政[CaiZheng]奖补提供了重要机遇。为夯实财政[CaiZheng]奖补的基础工作,要严格把握一事[YiShi]一议政策界限,一事[YiShi]一议的适用范围主要是村内户外的公益事业建设项目,适当向农村新社区和公共服务中心拓展,当前重点向农田水利等改善农业生产条件的建设项目倾斜。对于农村中小学校舍修建、通村通乡道路建设、农村电网改造升级等应由公共财政[CaiZheng]承担的农村公益性项目,举债兴办的村级公益性项目和经营性项目,不得列入一事[YiShi]一议范围。
一事[YiShi]一议财政[CaiZheng]奖补是以农民自愿筹资筹劳为前提,重点建设农民需求最迫切、受益最直接的村内民生项目,旨在破解村级公益事业建设难题,促进农村经济社会发展。2008年,国务院农村综合改革工作小组、财政[CaiZheng]部、农业部在黑龙江、云南、河北三省率先进行一事[YiShi]一议财政[CaiZheng]奖补试点,2009年试点扩大到17个省份,2010年进一步扩大到27个省份。
试点三年来,全国共建成村级公益事业项目63万个,修建村内道路97.21万公里,修建村内水渠26.11万公里,新建村内垃圾收集点6.47万个,公共厕所1.6万座,绿化植树7451万株,修缮村内公共活动场所900多万平方米。各级财政[CaiZheng]共投入奖补资金477亿元,其中,中央财政[CaiZheng]安排奖补资金115.17亿元,财政[CaiZheng]奖补资金带动村级公益事业总投入1800多亿元,构建了“政府资金引导、农民筹资筹劳、社会捐赠赞助”的村级公益事业建设新机制。