明丽初春，蓝图绘就。两会给我们指明了未来5年的前进方向。

    温家宝总理在《政府工作报告》中强调，“科技、教育[JiaoYu]和人才[RenCai]是国家发展[FaZhan]的基础和根本，必须始终放在重要的战略位置。”“十二五”规划要求“深入实施科教兴国战略和人才[RenCai]强国战略，加快建设创新型国家”。

    两会上，“科教兴国”、“人才[RenCai]强国”备受代表[DaiBiao]、委员[WeiYuan]关注。

    2006年至今，党中央、国务院先后制定了科技规划纲要、人才[RenCai]规划纲要和教育[JiaoYu]规划纲要。三个纲要目标都定位在2020年努力使我国跻身于人力资源强国、人才[RenCai]强国和创新型国家行列。

    如何在日趋激烈的国际竞争中赢得发展[FaZhan]的主动权？如何建设创新型国家？代表[DaiBiao]、委员[WeiYuan]们凝聚共识，那就是——根本靠科技，基础在教育[JiaoYu]，关键是人才[RenCai]。

    发挥科技创新的“发动机”作用

    驱动经济社会又好又快发展[FaZhan]

    科技是第一生产力，科技创新是经济社会发展[FaZhan]的重要“发动机”，关系到一个国家在国际竞争中的地位和前途。自主创新、重点跨越、支撑发展[FaZhan]、引领未来，科技这个第一生产力的威力正在祖国大地、各行各业一步步发挥。

    第一生产力的威力在地方。只有把科技进步与产业结构优化升级、改善民生紧密结合起来，科技的威力才能看得见、摸得着，才能惠及社会民生。

    四川省委书记刘奇葆代表[DaiBiao]说，四川省将“把科教做优、把产业做强、把民生做实，努力实现‘十二五’发展[FaZhan]良好开局。”

    北京市市长郭金龙代表[DaiBiao]誓言：“始终把结构调整和科技创新作为转变经济发展[FaZhan]方式的中心环节。”

    江苏省委书记罗志军代表[DaiBiao]认为，江苏的发展[FaZhan]要“更加注重以创新驱动提升发展[FaZhan]竞争力”。省长李学勇代表[DaiBiao]进一步说，“坚持把科教与人才[RenCai]强省战略作为基础战略，推动经济社会发展[FaZhan]尽快走上科技引领、创新驱动的轨道，率先基本建成创新型省份。”

    第一生产力的威力在行业。行业承担着基础研究、前沿技术研究和社会公益性技术研究的重任，是突破制约我国产业升级核心技术、关键技术及共性技术的“尖兵”。

    科技创新，时不我待，“加快”一词被众多代表[DaiBiao]、委员[WeiYuan]强调。围绕加快科技进步、提高自主创新能力，中国空空导弹研究院总设计师樊会涛代表[DaiBiao]一口气给出了5条关于“加快”的建议：加快发展[FaZhan]高新技术产业，加快培育和发展[FaZhan]战略性新兴产业，加快推进传统产业优化升级，加快推进科技创新体制机制建设，加快实施创新人才[RenCai]培养引进计划。

    建议是献策，忧患出诤言。中国科学院电子学研究所原所长朱敏慧委员[WeiYuan]指出，我国科技创新能力不强，不少行业不掌握核心技术，如何在“十二五”期间提升科技创新能力？她建议解决评价体系问题，激发科技创新活力。

    “发动机”需要保障。经费是科技创新、科技成果转化的重要保障，财政经费还体现国家对科技的重视程度。中国工程院院士、中南大学校长黄伯云委员[WeiYuan]说，《政府工作报告》把科技、教育[JiaoYu]、人才[RenCai]工作提到战略高度，“十二五”时期研究与试验发展[FaZhan]经费支出占国内生产总值的2.2%，将有力保障科技成果向生产力转化。

    “发动机”需要“养护”。科技创新需要基础、条件，创新成果不会“横空出世”，其中公民的科学素养即基础之一。中国科学技术馆馆长徐延豪委员[WeiYuan]说，2010年我国具备基本科学素养的公民比例相对于2005年提高了一倍多，但是，与发达国家相比差距还很大，因此，科普工作应该进一步加强。

    推动教育[JiaoYu]内涵式发展[FaZhan]

    奠定民族振兴社会进步的基石

    强国必先强教，因为教育[JiaoYu]是民族振兴、社会进步的基石。

    教育[JiaoYu]的强盛需要各级政府始终把教育[JiaoYu]摆在优先发展[FaZhan]的地位，以更大的决心、更多的财力、更多的精力支持教育[JiaoYu]事业，大力推动教育[JiaoYu]内涵式发展[FaZhan]。

    财政性教育[JiaoYu]经费是优先发展[FaZhan]的重大标志，党中央、国务院郑重承诺，2012年财政性教育[JiaoYu]经费将达到国内生产总值的4%，这一承诺已写进“十二五”规划，令人振奋。

    清华大学校长顾秉林委员[WeiYuan]说：“我实实在在地感到教育[JiaoYu]事业的长足进步，近5年我国财政性教育[JiaoYu]经费支出年均增长22.4%，到‘十二五’期末，将达到2.2万亿元。”

    改革创新已成为教育[JiaoYu]的首要课题，这也是实现育人为本、提高质量的出路。

    教育[JiaoYu]以育人为本、德育为先，促进学生健康成长是学校一切工作的出发点和落脚点。

    广西大学副校长黄维义委员[WeiYuan]呼吁重视学生的信仰教育[JiaoYu]，用社会主义核心价值体系引导学生。

    教育[JiaoYu]部哲学学科教学指导委员[WeiYuan]会主任委员[WeiYuan]、吉林大学教授孙正聿委员[WeiYuan]认为，大学必须兼顾培养专门人才[RenCai]和培育健全人格两方面，把大学生培养成全面发展[FaZhan]的人。他建议，高校把知识性的心理学、伦理学、逻辑学，情操类的文学欣赏、音乐欣赏、美术欣赏等课程纳入公选课。

    九三学社中央常委、四川省政协副主席黄润秋委员[WeiYuan]说，应该消除大学管理行政化、学术功利化倾向，通过建立科学考评机制、激励机制，让教师潜心教学、科研，学生乐于学习。

    一些代表[DaiBiao]、委员[WeiYuan]建议，创新人才[RenCai]培养模式，注重培育学生的主动精神和创造性思维，强化能力培养。“从小鼓励孩子们独立思考，敢于表达自己的观点。”

    公平是教育[JiaoYu]内涵发展[FaZhan]的另一重要内容，也是社会公平的基础，重点在于保障义务教育[JiaoYu]均衡发展[FaZhan]，帮助家庭经济困难学生完成学业。

    我国有2亿多农村孩子，樊庆斌委员[WeiYuan]建议政府加大对农村教育[JiaoYu]的扶持力度，提高农村教育[JiaoYu]水平，完善高中阶段、职业学校和高校贫困学生的资助政策。

    湖南省湘西民族职业技术学院党委书记吴正有代表[DaiBiao]说，要解决好东西部、城乡间教育[JiaoYu]不平衡问题，建立优秀校长、教师流动的制度。

    用好人才[RenCai]这个第一资源

    从人口大国迈向人才[RenCai]强国

    人才[RenCai]乃强国之本。当今时代，综合国力竞争的广度和深度前所未有，谁掌握了人才[RenCai]竞争这个关键，利用好人才[RenCai]这个第一资源，谁就能永续发展[FaZhan]、长盛不衰。

    人才[RenCai]、人才[RenCai]发展[FaZhan]、人才[RenCai]强国……两会期间，这些牵一发动全身的核心字眼，一次次拨动着代表[DaiBiao]委员[WeiYuan]们的神经，大家讲问题、谈认识、建诤言，献计献策。

    “十二五”期间，人才[RenCai]在科学发展[FaZhan]的大棋局中将扮演什么样的角色？在民建中央调研部副部长蔡玲委员[WeiYuan]看来，“中国在未来5年的发展[FaZhan]中，最重要的坚实基础是人才[RenCai]，特别是创新人才[RenCai]。”

    当前我国人才[RenCai]发展[FaZhan]的主要瓶颈在哪里？安徽安庆市委书记朱读稳代表[DaiBiao]坦言：“虽然中国已成为人力资源大国，但人才[RenCai]发展[FaZhan]总体水平与世界先进水平相比差距还是不小，特别是高层次创新型人才[RenCai]匮乏，人才[RenCai]创新创业能力不强，人才[RenCai]资源开发投入不足。”

    人才[RenCai]发展[FaZhan]与产业发展[FaZhan]之间有着何种关联？“有什么样的人才[RenCai]就有什么样的产业，高层次的人才[RenCai]是战略性新兴产业的决定因素。”对人才[RenCai]如饥似渴的浙江绍兴市委书记张金如代表[DaiBiao]感慨。

    眼下，中国每年的留学大军浩浩荡荡。“十二五”发展[FaZhan]如何吸引更多的“海归”人才[RenCai]为祖国服务？致公党江苏省委主委黄因慧委员[WeiYuan]引用的一项调查显示，2000—2005年之间毕业出国的人才[RenCai]，学成后大多选择留在海外就职于国际知名企业、高水平大学和研究机构。“他们正处于事业发展[FaZhan]的黄金期，面对‘十二五’转型重任，我们比以往任何时期都迫切需要集聚大批高层次人才[RenCai]。”会场上，黄因慧大声呼吁。

    不独在会场思想激荡。3月13日，人民网网友“心底之声”在强国论坛上发帖感言：“谁抓住了人才[RenCai]，谁就抓住了发展[FaZhan]！”多么朴实一句话，却道出了亿万中国人的心声。

    会内会外，言由心生。社会各界的热切期盼正在汇成推动人才[RenCai]发展[FaZhan]的强大动力——

    人们看到，2010年党中央、国务院召开的全国人才[RenCai]工作会议的重大精神，正在逐步深入人心；

    人们看到，确立人才[RenCai]优先发展[FaZhan]战略布局，用好用活各类人才[RenCai]，统筹开发利用国内国际两种人才[RenCai]资源……一系列人才[RenCai]发展[FaZhan]的新理念不断推广，“升级”着我们彼此的人才[RenCai]观念；

    人们看到，“人才[RenCai]创业扶持”等十大人才[RenCai]政策正陆续出台，“千人计划”等12项重大人才[RenCai]工程已相继启动……全社会对人才[RenCai]的重视达到了前所未有的高度。

    “坚持服务发展[FaZhan]、人才[RenCai]优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发的指导方针……”“十二五”规划纲要草案中那段200余言的深刻表述，已经为如何建设一个全新的人才[RenCai]强国勾勒出清晰的路线图。

    蓝图绘就，重在落实。代表[DaiBiao]委员[WeiYuan]们坚信，随着科教兴国、人才[RenCai]强国战略的深入实施，我们正快步走向全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的锦绣前程。  (记者 董洪亮 盛若蔚)