刘鹏：体育[TiYu]基本建设经费要主要用于建设城乡基层公共[GongGong]体育[TiYu]健身设施 播发时间: 2011-03-23 16:47:02

    新华社上海３月２３日电（记者吴霞 罗争光）中国国家体育[TiYu]总局局长刘鹏２３日在此间举行的全国群众体育[TiYu]大会上表示，各级体育[TiYu]部门要努力将群众体育[TiYu]场地设施建设纳入城市建设规划、土地利用规划和当地财政预算，体育[TiYu]基本建设经费要主要用于建设城乡基层公共[GongGong]体育[TiYu]健身设施。

    刘鹏说，今年是实施“十二五”规划开局之年，也是《全民健身[QuanMinJianShen]计划》启动之年，各级体育[TiYu]部门要继续以城乡基层为重点，大力加强公共[GongGong]体育[TiYu]设施建设，努力将其纳入城市建设规划、土地利用规划和当地财政预算，以得到规划性保障和经费保障。各级体育[TiYu]部门的体育[TiYu]基本建设经费要主要用于建设城乡基层公共[GongGong]体育[TiYu]健身设施，并向农村地区和城市社区倾斜，重点在尚没有公共[GongGong]体育[TiYu]设施的农村乡镇、村和城市街道、社区建设公共[GongGong]体育[TiYu]设施。

    刘鹏介绍说，自１９９５年国务院颁布实施《全民健身[QuanMinJianShen]计划纲要》以来，我国体育[TiYu]健身场地设施数量和面积显著增加，各类体育[TiYu]场地超过１００万个，共建设全民健身[QuanMinJianShen]路径１６万多条，农民体育[TiYu]健身工程２３万余个，全民健身[QuanMinJianShen]活动中心近３５００个，“雪炭工程”４００多个，各类体育[TiYu]公园、体育[TiYu]广场、户外营地共６０００余个，公共[GongGong]体育[TiYu]场馆使用率逐步提高，人民群众体育[TiYu]健身基础设施条件明显改善。

２０１５年人均体育[TiYu]场地面积如何达到１．５平方米 

    新华社上海３月２３日电（记者 罗争光 吴霞）根据今年国务院印发的《全民健身[QuanMinJianShen]计划（２０１１－２０１５）》（以下简称《全民健身[QuanMinJianShen]计划》），到２０１５年，全国各类体育[TiYu]场地达到１２０万个以上，人均体育[TiYu]场地面积达到１．５平方米以上。如何实现这一公共[GongGong]体育[TiYu]设施建设目标？国家体育[TiYu]总局局长刘鹏２３日在上海召开的２０１１年全国群众体育[TiYu]工作会议上进行了详细解读。

    政府推动 财政支持

    截至２０１０年底，我国各类体育[TiYu]场地面积已超过１００万个，共建设全民健身[QuanMinJianShen]路径１６万多条，农民体育[TiYu]健身工程２３万余个，全民健身[QuanMinJianShen]活动中心近３５００个，“雪炭工程”４００多个，各类体育[TiYu]公园、体育[TiYu]广场、户外营地共６０００余个。

    根据《全民建设计划》对于群众体育[TiYu]健身场地面积的要求，各市（地）、县（区）、街道（乡镇）、社区（行政村）要普遍建有体育[TiYu]场地，配有体育[TiYu]健身设施；５０％以上的市（地）、县（区）建有全民健身[QuanMinJianShen]活动中心；５０％以上的街道（乡镇）、社区（行政村）建有便捷、实用的体育[TiYu]健身设施；有条件的公园、绿地、广场建有体育[TiYu]健身设施。

    刘鹏表示，需要推动各级政府履行公共[GongGong]体育[TiYu]服务的职能，发挥地方政府发展全民健身[QuanMinJianShen]事业的责任主体作用，通过积极的财政支持改善群众健身基础设施建设。

    在发挥财政支持力度方面，《全民健身[QuanMinJianShen]计划》已明确规定县级以上地方政府应依照规定，将全民健身[QuanMinJianShen]事业纳入本级国民经济和社会发展规划，将全民健身[QuanMinJianShen]工作所需经费列入本级财政预算。留归各级体育[TiYu]主管部门使用的彩票公益金，也应当根据国家有关规定主要用于全民健身[QuanMinJianShen]事业。中央财政还将通过加大转移支付，支持农村、贫困地区和民族地区发展全民健身[QuanMinJianShen]事业。《全民健身[QuanMinJianShen]计划》还要求各地政府部门鼓励社会力量参与全民健身[QuanMinJianShen]事业，兴办体育[TiYu]健身设施，并提供相应优惠举措。

    刘鹏指出，各级政府和体育[TiYu]部门须明确责任、分解任务，建立督促检查和考核奖惩机制，适时对《全民健身[QuanMinJianShen]计划》及各地全民健身[QuanMinJianShen]实施计划的实施成效进行全面评估。今年国家体育[TiYu]总局将会同有关部门对各地贯彻落实《条例》情况进行检查调研，并增加对《全民健身[QuanMinJianShen]计划》实施情况的督导检查。

    缩小差距 促均等化

    “形成覆盖城乡比较健全的全民健身[QuanMinJianShen]公共[GongGong]服务体系”是《全民健身[QuanMinJianShen]计划》中提出的今后五年总体目标任务。而在具体实施过程中，体育[TiYu]部门将正视城乡之间、东中西部之间的基础和条件差距，使公共[GongGong]体育[TiYu]资源向落后地区倾斜，以推进基本公共[GongGong]体育[TiYu]服务的均等化。

    “各级体育[TiYu]部门的体育[TiYu]基本建设经费，应主要用于建设城乡基层公共[GongGong]体育[TiYu]健身设施，并向农村地区和城市社区倾斜，重点在尚没有公共[GongGong]体育[TiYu]设施的农村乡镇、村和城市街道、社区建设公共[GongGong]体育[TiYu]设施，”刘鹏说。

    刘鹏还表示，在推进基本公共[GongGong]体育[TiYu]服务均等化方面，各级体育[TiYu]部门要客观分析本地区实际情况，通过政策引导更加合理地配置公共[GongGong]体育[TiYu]资源，“使公共[GongGong]体育[TiYu]资源向中西部、老少边穷地区、农村和基层倾斜，努力缩小地区、城乡差距”。此外，还要建立起有利于保障供给、改善服务、提高效率的长效机制，实现可持续发展。

    开放资源 提高利用

    近年来，我国学校体育[TiYu]设施开始逐步向公众开放。然而因为安全、管理和物耗等问题的影响，我国学校体育[TiYu]设施向公众开放的比例较低，校方开放的积极性也不高。

    《全民健身[QuanMinJianShen]计划》则明确提出，学校在课余时间和节假日要向学生开放体育[TiYu]设施，并在保证校园安全的前提下，积极创造条件向公众开放体育[TiYu]设施。县级以上各级人民政府对向公众开放体育[TiYu]设施的学校给予经费补贴，为学校办理有关责任保险。

    除此之外，还要积极创造条件将机关、企事业单位的体育[TiYu]设施向社会开放。对露天体育[TiYu]场，要创造条件免费开放；已经开放的，不得改为收费经营。

    刘鹏认为，提高现有公共[GongGong]体育[TiYu]设施的利用率，防止公共[GongGong]体育[TiYu]设施闲置浪费或被挤占、挪用，是拓展公共[GongGong]体育[TiYu]运动资源的一种有效方式。

    以上海为例，“十一五”期间上海全市８０％的中小学学校体育[TiYu]场地向社区开放。而在“十二五”期间，上海将争取８５％的学校体育[TiYu]场地向公众开放，且进一步增加开放时间。