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“十二五”看开局:产业转移推动区域协调发展--年度总结

  

牋牋新华社武汉2月23日电(记者 皮曙初)放在几年前,梅珍不会想到可以像今天这样,白天到工厂打工[DaGong],晚上回家带孩子、照顾老人。春节过后,她每天骑自行车到镇上的鞋厂里上班,下午5:30准时下班回家。她说,这和以前到南方打工[DaGong]时有很大不同,那时候,她基本上无法顾及远在千里之外的家。

牋牋随着一批批劳动密集型企业[QiYe]将其工厂向内地搬迁,它们不仅给中西部地区[DiQu]直接创造产值和利税,而且带来了资金、技术、人力资本等各种要素的“北上西移”,推动着区域协调发展[FaZhan]的棋局走活。

牋牋国家统计局22日发布的国民经济和社会发展[FaZhan]统计公报显示,2011年国内生产总值超过47万亿元,比上年增长9.2%,实现了“十二五”时期的良好开局。据最近各省份陆续公布的数据,已有20多个省市跻身“万亿元俱乐部”,中西部板块尤为引人注目,中部六省国内生产总值全部过万亿元。

牋牋梅珍所在的工厂位于中部大别山革命老区的湖北省麻城市。这是一个全国重点贫困县市,但在承接沿海产业[ChanYe]转移[ZhuanYi]的大潮之中,麻城市开工过亿元的投资项目已有10余个,仅在2011年,麻城经济开发区就引进8.7亿元的工业项目。

牋牋新爱迪鞋业有限公司是一家从深圳整体搬迁至麻城的劳动密集型企业[QiYe]。公司副总经理傅金平告诉记者,工厂内迁的主要原因是在深圳遭遇到“用工危机”。“麻城市在珠三角地区[DiQu]打工[DaGong]的有13万人,其中相当一部分都是做鞋的,他们回来就是个宝。”傅金平说。

牋牋不过,即使迁到内地,这些劳动密集型企业[QiYe]也感受到“招工难”的压力。新爱迪鞋业甚至将厂房从位于市区的开发区搬到了乡镇的废旧仓库里,以此吸引像梅珍这样希望能够天天回家的返乡女工。

牋牋麻城市是中部地区[DiQu]一个典型的劳务输出地,全市120万人口中有21万人常年外出务工。但是,近两年这里已经显现出一股打工[DaGong]“逆流”,越来越多的打工[DaGong]者在节后选择了留在家乡,或者在家乡附近打工[DaGong]。

牋牋麻城市劳动就业管理局局长罗建兵说,随着沿海产业[ChanYe]向中西部地区[DiQu]的转移[ZhuanYi]和推进,长期以来劳动力单向转移[ZhuanYi]的局面有所改变,“逆流动”的队伍正在逐渐壮大。种种迹象表明,中西部地区[DiQu]对劳动力资源的需求日益增加,长期以来“孔雀东南飞”的格局正在发生改变。

牋牋“十一五”以来,中央完整地提出了实施西部大开发、振兴东北地区[DiQu]等老工业基地、促进中部地区[DiQu]崛起、鼓励东部地区[DiQu]率先发展[FaZhan]的区域总体战略。在宏观战略指引下,我国正努力补齐经济社会发展[FaZhan]区域均衡的“短板”,赋予相对落后地区[DiQu]更大的政策空间,鼓励更多的沿海企业[QiYe]向内陆转移[ZhuanYi]。

牋牋盘点“十二五”开局之年的湖北省,就可以看到一份令人刮目相看的产业[ChanYe]转移[ZhuanYi]“成绩单”:与江苏、上海企业[QiYe]签约1959亿元;与广东、香港企业[QiYe]签约逾1000亿元;台湾沪士电子整体转移[ZhuanYi]湖北黄石;华为、中兴等在武汉投巨资建战略基地;挪威斯考根入驻武汉;瑞士豪瑞集团不断增加在鄂投资……

牋牋由于东部地区[DiQu]的劳动力成本和其他基础设施包括地价等成本的上升,迫使制造业逐步向中部劳动力输出大省转移[ZhuanYi]。湖北省商务厅厅长周先旺说,中西部地区[DiQu]有资源、交通、科技等方面的优势,以及素质较高、价格低廉的劳动力和广阔的腹地市场,为沿海及国际产业[ChanYe]转移[ZhuanYi]提供了回旋空间。

牋牋产业[ChanYe]转移[ZhuanYi]拉近了区域经济版图上的“海拔差异”。统计显示,2011年东、中、西部的固定资产投资增速分别为20.1%、27.5%、28.7%,中西部地区[DiQu]的投资和工业增速均明显快于东部。东部地区[DiQu]“一马当先”的增长格局逐渐被打破,2008-2011年,中部、西部和东北地区[DiQu]经济增速连续四年超过东部地区[DiQu],全国增长重心从南到北、由东至西不断拓展。

牋牋对梅珍及她的同事们来说,他们并不关心区域均衡发展[FaZhan]的动力机制何在,但制造产业[ChanYe]在“家门口”的发展[FaZhan],带来家庭生活的极大改观,却是他们的一致感受。“常年外出打工[DaGong],孩子的教育是大问题,留在家里,心里踏实些。”与梅珍同一个车间的陶维英告诉记者。她的孩子已经十岁,正是上学的年龄。

牋牋留守儿童、留守老人等问题近年来已经成为劳动力输出地区[DiQu]普遍面临的社会问题,这是区域发展[FaZhan]不均衡的一个侧影,也是制约农民工群体“幸福感”提升的关键因素之一。随着产业[ChanYe]转移[ZhuanYi]的加快,这种局面或者会有所改观。

牋牋来自湖北的统计数据显示,这个省农村外出务工人员超过1100万人,但“家门口”就业持续增加,去年省内就业达到550万人,比上年增加45万人。湖北省人力资源和社会保障部门预计,随着继续承接东部产业[ChanYe]转移[ZhuanYi],今年农民工省内省外务工比例将达到五五开。

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