牋牋就业[JiuYe]难，难在哪

牋牋统计数字显示：２０１１年，全国城镇累计新增就业[JiuYe]１２２１万人，就业[JiuYe]困难人员再就业[JiuYe]１８０万人，城镇失业人员再就业[JiuYe]５５３万人，城镇登记失业率为４．１％，低于４．６％的控制目标。

牋牋信长星表示，目前就业[JiuYe]形势总体稳定。他同时指出，２０１２年，就业[JiuYe]工作面临着更加复杂的形势。一方面，就业[JiuYe]总量压力依然很大，今年城镇需就业[JiuYe]的劳动力有２５００万人，比“十一五”时期的年均数多１００万人，劳动力供大于求的基本格局没有改变。另一方面，就业[JiuYe]的结构性矛盾更加突出。突出表现在三个方面：一是部分企业、部分地区“招工难”和部分劳动者“就业[JiuYe]难”问题并存；二是部分高校毕业生[BiYeSheng]就业[JiuYe]期望和就业[JiuYe]能力与市场需求不相适应；三是随着经济转型升级和战略性新兴产业的发展，技术人员特别是高技能人才短缺问题进一步凸显。

牋牋同时，经济形势的不确定性对就业[JiuYe]的影响加大。“从国际上看，欧洲主权债务危机仍有可能继续恶化，国际贸易和投资保护主义进一步抬头，世界经济复苏进程仍然复杂曲折。从国内看，经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出，部分企业经营和用工需求受到影响。这些都加大了就业[JiuYe]工作的难度。”信长星说，“但应看到，我们也面临着各种有利条件。党中央、国务院对就业[JiuYe]问题高度重视，把就业[JiuYe]工作放在优先的位置。最近，中共中央政治局就实施更加积极的就业[JiuYe]政策进行了集体学习，提出实施更加积极的就业[JiuYe]政策。这都坚定了我们应对难题的信心。”

牋牋招工难，怎破解

牋牋当前，我国就业[JiuYe]结构性矛盾的表现之一是部分企业、部分地区“招工难”和部分劳动者“就业[JiuYe]难”问题并存。

牋牋对此，信长星分析说，“招工难”和“就业[JiuYe]难”并存这一问题产生的原因比较复杂，既有企业自身用工条件的问题，也有劳动者技能不足的问题；既有季节性因素，也有地域性的因素等。解决这一问题，是长期的、系统的工程，需要各方面共同参与和支持。

牋牋信长星表示，人社部将重点加强三方面的工作：一是加强信息引导。准确摸清底数，提前掌握企业用工需求和人力资源供给状况，动态监测农民工节后返岗情况，开展有针对性的就业[JiuYe]服务专项活动，努力解决地区与地区之间、企业与劳动者之间信息不对称问题，促进供需对接。二是加强职业培训。结合加快转变经济发展方式的要求，大规模组织开展就业[JiuYe]技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，努力实现“培训一人、就业[JiuYe]一人”。三是改善就业[JiuYe]环境。加强人力资源市场监管，规范劳动力市场秩序；加强企业用工指导，帮助企业建立健全工资正常增长机制，提高用工管理水平，加强人文关怀，留住人员，稳住岗位。

牋牋“应看到，加快培养技能人才，是提高企业核心竞争力的有效手段，是解决就业[JiuYe]结构性矛盾的主要措施，也是建设人力资源强国的必然要求。”信长星说，对此，国家制定出台了一系列政策措施，加快技能人才的培养工作。对就读技工院校的农村学生和城市家庭经济困难学生，每年发放１５００元的助学金，资助两年；对就读技工院校的农村学生和就读涉农专业的学生免除学费。全国技工院校每年为企业培养输送１５０余万中高级技能人才。

牋牋信长星透露，下一步将加大职业培训补贴政策的宣传和落实力度，使符合条件的中小企业都能享受到培训补贴政策；紧紧围绕企业实际需求，加强校企合作；支持和引导企业开展职工岗位技能提升培训，强化实际操作技能训练和职业素质培养。

牋牋毕业生[BiYeSheng]，有出路

牋牋据了解，２０１２年全国普通高校毕业生[BiYeSheng]达６８０万人，预计“十二五”时期年均高校毕业生[BiYeSheng]规模将达７００万人。

牋牋“但更重要的根源是结构性矛盾，相当一部分毕业生[BiYeSheng]的就业[JiuYe]愿望与市场需求不适应，一些毕业生[BiYeSheng]希望在机关事业单位、国有企业，或在经济发达地区和大中城市就业[JiuYe]，到中西部、基层、中小企业就业[JiuYe]的积极性不高；另外，一些毕业生[BiYeSheng]能力与市场需求不适应，一些高校专业设置和培养模式与市场需求脱节，现行就业[JiuYe]服务体系和能力不能满足需求。”信长星指出。

牋牋信长星说，党中央、国务院高度重视高校毕业生[BiYeSheng]就业[JiuYe]工作，将其放在就业[JiuYe]工作的首位，出台了一系列鼓励扶持的政策措施。去年５月，国务院下发了《关于进一步做好普通高等学校毕业生[BiYeSheng]就业[JiuYe]工作的通知》（国发［２０１１］１６号），在财政、税收、金融、就业[JiuYe]服务等方面的鼓励支持力度明显加大。

牋牋信长星透露，２０１２年，一是将积极拓展高校毕业生[BiYeSheng]就业[JiuYe]领域，开发更多适合高校毕业生[BiYeSheng]知识结构和就业[JiuYe]期望的岗位。同时，推动相关部门建立以市场需求为导向的毕业生[BiYeSheng]培养模式和专业设置方式，使毕业生[BiYeSheng]更加符合当前经济社会发展和经济结构调整的需要。二是进一步畅通高校毕业生[BiYeSheng]到中小企业、城乡基层、中西部就业[JiuYe]的渠道，完善相关政策，使高校毕业生[BiYeSheng]真正“下得去，留得住，干得好”。三是鼓励高校毕业生[BiYeSheng]自主创业，在强化创业服务和创业培训上下工夫，使更多的高校毕业生[BiYeSheng]通过创业实现就业[JiuYe]，并带动更多人就业[JiuYe]。四是加强公共就业[JiuYe]服务，将就业[JiuYe]政策、岗位信息、职业指导等提前送进校园，组织开展“高校毕业生[BiYeSheng]就业[JiuYe]服务月、服务周”等专项活动，为高校毕业生[BiYeSheng]与用人单位搭建供需平台，促进毕业生[BiYeSheng]更快实现就业[JiuYe]。（记者 冯蕾）