牋牋去年公租房用地[YongDi]是2010年的近24倍

牋牋截至2011年12月31日，全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团共落实住房[ZhuFang]用地[YongDi]计划13.59万公顷，同比增加7.6%，计划落实率62.3%，计划落实虽不足七成，但住房[ZhuFang]用地[YongDi]总量为历史新高，为住房[ZhuFang]市场的平稳健康发展奠定了基础。

牋牋其中，商品住房[ZhuFang]用地[YongDi]计划落实10.5万公顷，超过前2年年均实际供应量的28.5%，落实了国务院2011年“商品住房[ZhuFang]用地[YongDi]供应计划原则上不得低于前2年年均实际供应量”的要求。

牋牋1000万套保障性安居工程用地[YongDi]应保尽保，提前两个月完成供地任务。公共租赁住房[ZhuFang]用地[YongDi]占保障性安居工程用地[YongDi]总量的9.4%，是2010年的23.7倍；限价商品房用地[YongDi]占保障性安居工程用地[YongDi]总量的7.9%，是2010年的2.6倍。

牋牋记者注意到，去年的供地率落实不到七成。国土资源部土地利用管理司副司长窦敬丽解释说，这一方面是因为供地计划编制过大，对市场的预测研判还有不科学、不合理的情况；另一方面，商品住房[ZhuFang]的供应受市场需求的影响，下半年随着市场的变化出现了流拍流挂的现象，势必影响到土地的供应。

牋牋再有一个原因，就是国有土地房屋征收和拆迁补偿条例颁布实施以后，对征地工作也有一定的影响，工作进程比较缓慢，对供地计划的落实也有影响。虽然供地率不足七成，和前几年相比，商品住房[ZhuFang]用地[YongDi]供应总量仍创新高。

牋牋今年保障房等用地[YongDi]不低于供地总量的七成

牋牋窦敬丽说，总体看，2011年住房[ZhuFang]用地[YongDi]市场运行保持了较为平稳的状况。市场上地价涨幅回落，土地市场趋于理性。2011年第四季度，全国主要监测城市各用途平均地价增速持续放缓，住宅平均地价环比增幅已跌落至0，环比负增长的城市由上一季度的12个增加到37个。全年各地上报异常交易地块596宗，各月上报宗地数量自第三季度开始明显减少。

牋牋据介绍，今年，国土资源部将坚持房地产调控政策方向不改变、态度不动摇、力度不放松，以保障并合理供应住房[ZhuFang]用地[YongDi]和促进房地产市场持续健康发展为根本出发点，继续严格落实中央各项调控政策措施，加大监管和调控力度，巩固已有调控成果，促进房价合理回归；继续以保障性安居工程用地[YongDi]落实为重点做好住房[ZhuFang]用地[YongDi]供应工作，努力保持土地市场平稳运行，避免土地供应总量、结构和价格大起大落，合理引导市场预期。

牋牋住房[ZhuFang]用地[YongDi]供应计划总量原则上应不低于过去5年年均实际供应量，其中保障性住房[ZhuFang]、棚户区改造住房[ZhuFang]和中小套型普通商品住房[ZhuFang]用地[YongDi]不低于总量的70%。

牋牋小产权[ChanQuan]房违法用地[YongDi]不允许发证

牋牋窦敬丽表示，今年对于商品住房[ZhuFang]价格较高、建设用地[YongDi]紧缺的直辖市或少数省会城市，确需利用农村集体建设用地[YongDi]进行租赁住房[ZhuFang]建设试点的，要按照“严格审批、局部试点、封闭运行、风险可控”的要求，由省级人民政府审核同意试点方案并报国土资源部审核批准后，可以开展试点工作。

牋牋国土资源部执法监察局巡视员王宗亚在发布会上表示，小产权[ChanQuan]房不受法律保护，今年，全国将选择部分城市开展小产权[ChanQuan]房试点清理工作。他说，小产权[ChanQuan]房是占用集体土地搞建设，并向集体经济组织以外的成员销售的商品住宅，国家对这个问题有明确的规定。城镇居民不得购买农村的宅基地建房，也不可以购买小产权[ChanQuan]房。目前国家要求各地对农村集体土地进行确权登记发展，但是对小产权[ChanQuan]房违法用地[YongDi]不允许发证，小产权[ChanQuan]房不受法律保护。

牋牋今年，全国将选择部分城市开展小产权[ChanQuan]房试点清理工作，国土资源部将联合有关部门，稳妥有序启动试点工作。目的是在试点的基础上总结完善政策，为启动全面清理小产权[ChanQuan]房的工作，做好制度和政策的储备。（记者 于猛）