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我国将首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表--中国年鉴
牋牋新华社北京３月８日电（记者 周英峰 崔清新）受全国人大常委会委托，全国人大常委会副委员长兼秘书长李建国８日向十一届全国人大五次会议作关于十二届全国人大代表[DaiBiao]名额[MingE]和选举问题的决定草案的说明。他指出，十二届全国人大代表[DaiBiao]选举的最大特点是首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表[DaiBiao]。 牋牋李建国说，根据宪法和有关法律的规定，十一届全国人民代表[DaiBiao]大会到２０１３年３月任期届满，届满之前需选举产生十二届全国人大代表[DaiBiao]。 牋牋李建国说，选举法第十五条规定，全国人大代表[DaiBiao]的名额[MingE]不超过３０００人。选举法第十六条规定，全国人大代表[DaiBiao]名额[MingE]，由全国人大常委会根据各省、自治区、直辖市的人口数，按照每一代表[DaiBiao]所代表[DaiBiao]的城乡人口数相同的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表[DaiBiao]的要求进行分配。根据这一规定，全国人大代表[DaiBiao]名额[MingE]以按人口数分配为主，代表[DaiBiao]名额[MingE]中的大多数应根据人口数分配。选举法第十六条还规定，省、自治区、直辖市应选全国人大代表[DaiBiao]名额[MingE]，由根据人口数计算确定的名额[MingE]数、相同的地区基本名额[MingE]数和其他应选名额[MingE]数构成。根据这一规定，省、自治区、直辖市应选全国人大代表[DaiBiao]名额[MingE]由三部分构成：
牋牋一是根据人口数计算确定的名额[MingE]数。在不超过３０００人的全国人大代表[DaiBiao]名额[MingE]中，按照人口数分配的代表[DaiBiao]名额[MingE]为２０００名。实行城乡按相同人口比例选举人大代表[DaiBiao]，即每一全国人大代表[DaiBiao]代表[DaiBiao]相同的城乡人口数。根据第六次全国人口普查数和２０１０年年底公安部公布的户籍人口数加权平均，决定草案规定，省、自治区、直辖市根据人口数计算的名额[MingE]数，按城乡约每６７万人分配１名。
牋牋二是地区基本名额[MingE]数。各省、自治区、直辖市不论人口多少，都应有一个相同的地区基本名额[MingE]数。为此，决定草案规定，省、自治区、直辖市各分配相同的地区基本名额[MingE]数为８名，总计２４８名。
牋牋三是其他应选名额[MingE]数。全国人大代表[DaiBiao]名额[MingE]中，需要留出一定的名额[MingE]由全国人大常委会依法另行分配，以保证人口特少的民族、地区和各方面代表[DaiBiao]人士比较集中的地区都有适当的代表[DaiBiao]名额[MingE]。为此，决定草案规定，省、自治区、直辖市应选的其他十二届全国人大代表[DaiBiao]的名额[MingE]，由全国人大常委会依照法律规定另行分配。
牋牋李建国说，这个决定草案经本次大会审议通过后，由全国人大常委会根据本决定对代表[DaiBiao]名额[MingE]进行具体分配。