牋牋近年来，我国着力打造创新[ChuangXin]人才[RenCai]“宜居”环境，在选才、引才、用才和激励机制等方面进行了积极的探索和实践，不断激发人才[RenCai]创新[ChuangXin]活力。

牋牋做好顶层设计：为人才[RenCai]创新[ChuangXin]创业营造良好环境

牋牋“国家的需求和时代的变革对人才[RenCai]尤其是尖端人才[RenCai]的需求前所未有的直接和强烈。”中国科学院院长白春礼说。

牋牋的确，为掌握国际竞争主动权，各国纷纷把深度开发人力资源、实现创新[ChuangXin]驱动发展作为战略选择。然而拔尖人才[RenCai]缺乏、人才[RenCai]创新[ChuangXin]创业能力不足等问题，对我国创新[ChuangXin]发展形成了瓶颈制约。

牋牋“十二五”规划纲要明确提出：围绕提高科技创新[ChuangXin]能力、建设创新[ChuangXin]型国家，以高层次创新[ChuangXin]型科技人才[RenCai]为重点，造就一批世界水平的科学家、科技领军人才[RenCai]、工程师和高水平创新[ChuangXin]团队。

牋牋按照《国家中长期科技人才[RenCai]发展规划（２０１０－２０２０年）》，我国未来１０年将重点建设具有原始创新[ChuangXin]能力的科学家、优秀科技创新[ChuangXin]团队等六支科技人才[RenCai]队伍。

牋牋如何实现这一发展目标，并真正激发科技人才[RenCai]的创新[ChuangXin]创业活力，为经济社会发展服务？白春礼将创新[ChuangXin]人才[RenCai]比作“树木”，强调要构建良好的创新[ChuangXin]生态系统，创造适宜人才[RenCai]成长的环境，“规划‘森林’，让‘树木’自由生长”。

牋牋创新[ChuangXin]人才[RenCai]推进计划、青年英才开发计划、高素质教育人才[RenCai]培养工程、海外高层次人才[RenCai]引进工程、国家高技能人才[RenCai]振兴计划……去年底，一系列国家重大人才[RenCai]工程全面启动实施，正是为了给人才[RenCai]创新[ChuangXin]创业创造良好环境。

牋牋优化人才[RenCai]成长环境，营造创新[ChuangXin]创业氛围。从中央到地方，从科研院所到高校企业，都展开了积极探索和实践，打造培养、吸引、留住创新[ChuangXin]人才[RenCai]的环境，为他们发挥作用创造条件。

牋牋开辟绿色通道：吸引汇聚海内外优秀人才[RenCai]

牋牋丁洪，中科院物理所研究员，北京凝聚态国家实验室首席科学家。作为国家“千人计划”首批引进的高端人才[RenCai]，在美国学习工作１８年的他辞去终身教授职位，归国建业。

牋牋回国后的短短几年，丁洪在铁基高温超导体研究中取得了令国际同行瞩目的成就，在国际重要杂志上发表学术论文的频率比在国外还高。

牋牋吸引海外人才[RenCai]是世界各国壮大本国人才[RenCai]队伍的通行做法。从海外借智，在中国经济发展方式转变中显得尤为重要。

牋牋以“千人计划”等为抓手，相关部门出台了一系列措施吸引海外高层次人才[RenCai]回国创新[ChuangXin]创业，包括完善长期居留、税收、保险、住房、子女入学、配偶安置等政策措施，以及承担重大科技项目等方面的特殊政策。

牋牋通过实施“百人计划”“创新[ChuangXin]团队国际合作伙伴计划”等，中科院着力引进具有发展潜质的优秀学术带头人。教育部实施“长江学者奖励计划”，通过财政专项支持、规模待遇提升等多种方式，打造高层次人才[RenCai]“金字塔”。武汉大学、上海交大等高校纷纷开辟绿色通道，吸引海外拔尖人才[RenCai]成为高校教学科研的中坚力量。

牋牋引进资金不如引进技术，引进技术不如引进人才[RenCai]。各地都积极行动起来——

牋牋上海浦东新区着力吸引聚集和重点支持一批能突破关键技术、发展高新产业、带动高新学科的战略人才[RenCai]；吉林省实施“双百千万”人才[RenCai]计划，制定了资助资金、股权分配、企业注册、配偶就业、子女入学等１０多项优惠政策；武汉出台了一系列激励政策，对引进的世界一流创新[ChuangXin]团队最高给予１亿元的资助……

牋牋打造软环境：为创新[ChuangXin]人才[RenCai]提供“肥沃的土壤”和“充足的阳光”

牋牋全国政协委员王庭大曾对全国１１家科研院所３７４位科学家进行调查，发现４４．１％的调查对象用于研究的时间只占正常工作时间１／２，很多工作时间用在争取项目上。

牋牋科研人员参与科研活动时间减少的背后，凸显出科研资源配置、项目管理、评价和激励导向等存在的问题。

牋牋为此，中科院率先探索构筑人才[RenCai]“宜居”型创新[ChuangXin]生态系统，为创新[ChuangXin]人才[RenCai]提供“肥沃的土壤”和“充足的阳光”，提出要保证一线科研人员从事科研活动的时间不少于４／５，并制定了一系列有针对性的政策措施。

牋牋逐步完善科研管理制度，扩大科研机构用人自主权和科研经费使用自主权；逐步完善以创新[ChuangXin]和质量为导向的科研评价办法……为了使科技人员潜心研究和创新[ChuangXin]，国家也将制定实施一系列政策措施，不断破除束缚人才[RenCai]成长的体制机制障碍。

牋牋在中央层面政策创新[ChuangXin]示范带动下，各地区各部门立足实际，探索制定出台一系列“含金量”高的政策措施，大大激发了人才[RenCai]创新[ChuangXin]活力：江苏南京力推科技人员走出“围墙”创新[ChuangXin]创业；北京为高层次人才[RenCai]提供“代理式”、“一站式”服务；四川成都高新区设立人才[RenCai]创新[ChuangXin]创业专项资金……

牋牋一个人才[RenCai]创新[ChuangXin]创业的“宜居”环境正在逐步形成，相信必将为创新[ChuangXin]型国家建设提供强大助推力！