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我国加大节能减排力度彰显发展绿色经济的决心--年度总结
新华社北京5月24日电(新华社记者 韩洁、徐蕊)在当前国内经济下行压力加大、财政[CaiZheng]收入增幅回落背景下,财政[CaiZheng]部24日宣布今年中央财政[CaiZheng]将投入1700亿元推进[TuiJin]节能[JieNen]减排[JianPai],彰显进一步加快经济结构调整发展绿色经济的决心。 24日在北京举行的全国财政[CaiZheng]节能[JieNen]减排[JianPai]工作会议上,财政[CaiZheng]部公布了今后一段时间我国加大财政[CaiZheng]投入深入推进[TuiJin]节能[JieNen]减排[JianPai]的一系列重要举措,其中涉及扩大节能[JieNen]环保产品消费、国内光伏发电规模化应用、先进环保技术示范推广、培育发展新能源汽车等领域。
财政[CaiZheng]部部长谢旭人在会上指出,世界各国正加快调整发展战略,借培养绿色新兴产业抢占未来经济发展制高点,因此中国也必须抓住这一历史机遇加快经济转型。
数据显示,近几年我国用于节能[JieNen]减排[JianPai]的投入持续增加。2007年至2011年,中央财政[CaiZheng]累计安排3380多亿元资金支持节能[JieNen]减排[JianPai],加上地方财政[CaiZheng]配套资金,共同带动社会投入上万亿元发展绿色经济。
分析人士指出,尽管近年来我国推进[TuiJin]节能[JieNen]减排[JianPai]初见成效,但未来挑战依然巨大。在完成“十一五”节能[JieNen]减排[JianPai]任务基础上,“十二五”要完成单位GDP能耗下降16%、全国化学需氧量和二氧化硫分别下降8%、全国氮氧化物排放总量分别下降10%的任务十分艰巨。
谢旭人表示,当前中国经济面临的国内外环境正在发生变化,保持经济平稳较快增长难度更大,尤其是今年以来我国经济下行压力加大,下一步一方面要把推进[TuiJin]节能[JieNen]减排[JianPai]作为稳增长的重要引擎,同时要借助推进[TuiJin]节能[JieNen]减排[JianPai]倒逼和促进产业转型升级,以发展新能源、新能源汽车和节能[JieNen]环保产业为突破口,形成新的经济增长点。
针对当前内需不足情况,国务院日前宣布以财政[CaiZheng]补贴方式支持扩大节能[JieNen]家电等产品消费,将拉动消费需求4500亿元,形成1170万吨标准煤的年节能[JieNen]能力。对此,财政[CaiZheng]部也做出部署。
财政[CaiZheng]部副部长张少春透露,目前中央财政[CaiZheng]已安排255亿元尽快启动今年财政[CaiZheng]补贴支持扩大节能[JieNen]家电等产品消费工作,相关实施细则也将在本月底陆续出台,标志着此项工作已经全面启动。
根据此次会议部署,在继续加大投入支持节能[JieNen]减排[JianPai]重点工程建设的同时,更多财政[CaiZheng]投入将用于培育新能源和可再生能源等战略新兴产业,从长远考虑打造中国经济新的增长点。
张少春指出,受全球经济低迷,欧债危机持续发酵等不利因素影响,我国光伏产业正面临市场需求增幅放缓、产能过剩、全行业严重亏损的艰难局面,为此财政[CaiZheng]资金将重点支持光伏发电国内规模化应用,帮助企业度过“寒冬”。
此外,为抢占战略制高点,我国还将加快发展新能源汽车产业,加大新能源汽车示范推广力度,在全国大中型城市推广使用混合动力公交车。
同时,支持节能[JieNen]环保产业做大做强,大力推进[TuiJin]以非常规油气资源为核心、以煤炭清洁化利用和发展可再生能源为重要补充的能源清洁化战略,逐步提高能源保障能力。
值得关注的是,此次财政[CaiZheng]部还明确了一系列推进[TuiJin]节能[JieNen]减排[JianPai]市场化长效机制建设举措,旨在充分发挥税收、价格的激励约束机制,加快经济转型。
张少春表示,我国将稳妥推进[TuiJin]煤、电、油、气、水等资源性产品价格和环保收费机制改革,加快推进[TuiJin]以环境税费改革为核心的税制改革,扩大生态环境补偿试点,积极推进[TuiJin]排污权和碳排放权交易试点。