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代表委员建言坚持政府主导促进文化产业健康发展--国家形象
牋牋新华社北京3月11日电(记者 许祖华、陈炜伟)政府工作报告中提出推动文化[WenHua]产业成为国民经济支柱性产业。针对文化[WenHua]产业发展中存在的问题,参加全国两会的代表委员建议在历史文化[WenHua]遗产的保护和利用方面应坚持政府主导,加强文化[WenHua]市场监管,保护民间文化[WenHua]权益,促进文化[WenHua]产业健康发展。
牋牋坚持政府主导
牋牋全国政协委员、西安大唐西市文化[WenHua]产业投资有限公司董事长吕建中说,保护和利用文化[WenHua]遗产资源,就是保护一个地方文化[WenHua]的基因。应充分认识保护文化[WenHua]遗产资源的不可再生性、重要性、紧迫性和艰巨性。
牋牋“目前以历史文化[WenHua]资源为基础的文化[WenHua]产业项目和文化[WenHua]事业发展已成为各地经济社会发展新的聚焦点。但是,此类项目在开发建设过程中还存在一些问题。”吕建中说。
牋牋他说,公益性的文化[WenHua]事业在发展中受到资金短缺的制约。政府主导地位不明晰。对依托历史文化[WenHua]遗产资源的文化[WenHua]产业项目缺乏科学规划。文化[WenHua]资源配置的不合理。这些导致了政府主导地位的缺失,文化[WenHua]遗产的保护和利用各行其道,文化[WenHua]产业项目的盲目开发、重复建设与恶性竞争,造成了珍稀历史文化[WenHua]资源的空置、流失和破坏,其文化[WenHua]功能和经济价值不能得到充分的体现。”
牋牋吕建中建议,依托历史文化[WenHua]遗产资源类的文化[WenHua]事业文化[WenHua]产业综合项目,应始终坚持政府主导的方针,通过科学规划的方法,利用市场运作的模式,造就一大批具有导向性、引领性的文化[WenHua]产业集团,将历史文化[WenHua]遗产资源科学保护、合理利用和永续传承,实现从世界文化[WenHua]遗产大国向文化[WenHua]遗产保护强国转变。
牋牋加强文化[WenHua]市场管理
牋牋“当前,随着社会主义文化[WenHua]发展与繁荣,更好地满足了人民日益增长的精神文化[WenHua]需求。但由于法律、机制、队伍等因素的制约和影响,文化[WenHua]市场管理还存在一些薄弱环节。”全国人大代表、武警陕西省总队总队长曹建国说。
牋牋曹建国列举了当前文化[WenHua]市场存在的问题:文化[WenHua]市场无法可依,导致经营管理混乱。部分文化[WenHua]市场有章不循,经营管理还不正规。个别文化[WenHua]市场打擦边球,审查把关不严。
牋牋对此,曹建国建议应进一步完善文化[WenHua]市场的法律体系。坚持依法治文、从严治文,对营业性演出收费标准、书画美术品交易规则和影视片分级等予以细化,对歌舞娱乐场所、音像书刊发行和“网吧”管理等进行完善,弥补现有文化[WenHua]法律的盲点、漏洞,逐步建立起比较完备的具有中国特色的文化[WenHua]市场法律法规体系。
牋牋他还建议应进一步加大文化[WenHua]市场的监管力度。坚持“一手抓繁荣,一手抓管理”,综合运用法律、经济、舆论、技术等手段,对文化[WenHua]市场实施全过程、全方位、全天候覆盖式监督管理。加强宏观管理,从布局、结构、数量等方面,调整压缩选美、相亲、情感访谈类电视节目,规范书法、美术作品交易和演员文艺表演出场费。
牋牋小标保护民间文化[WenHua]权益
牋牋针对当前民间文艺权益保护问题,全国人大代表、关中民俗艺术博物院院长王勇超说,当前,一方面无序竞争导致民间文艺著作权保护受阻,另一方面民间文艺维权机构缺失,民间文艺维权专业工作队伍缺乏。此外,民间文艺具有主体的不特定性或群体性,保护时间上的无限期性,客体的不确定性等特征,很难简单套用知识产权制度的法律来维护民间文艺权益。
牋牋他建议应尽快建立民间文艺权益保护的综合体系,提高民间文艺家、非遗传承人的维权意识,改变民间文艺权益保护的“集体无意识”现状。利用传统节庆活动,持续不断地宣传引导,形成全社会保护民间文艺权益的良好氛围。建立民间文艺权益保护机构,专门负责民间文艺维权工作,形成有人抓、有人管的权益保障组织体系。