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两会报告解读:房产税改革全面推开“箭在弦上”--国家形象
牋牋新华社北京3月6日电(记者 吴雨、齐中熙、林晖)政府工作报告提出“改革房地产税收制度”。财政预算报告也指出,要稳步推进房产[FangChan]税改革试点。各种迹象表明,房产[FangChan]税改革全面推开已“箭在弦上”。
牋牋个人住房征收房产[FangChan]税改革试点自去年初在上海、重庆两大直辖市启动。历经一年之后,房产[FangChan]税“实施效果逐渐显现”。全国政协委员刘克崮在调研后表示:“重庆和上海试点运行很好,对促进当地合理有效的使用土地,完善地方税体系意义重大。”
牋牋“目前的房价是不够合理,但是光靠行政手段来调控也不是长久之计。”全国人大代表、十堰市委书记陈天会说,“我个人认为,开征房产[FangChan]税只是时间问题。”
牋牋然而,开征房产[FangChan]税除实施标准、细则等尚存争议外,个人住房信息[XinXi]不透明、不联网也是目前制约中国房产[FangChan]税全面推开的障碍之一。刘克崮指出,支撑房地产税改革的重要前提是“公开透明的社会信息[XinXi]”。他认为,目前全国联网的住房档案信息[XinXi]管理系统、个人收入诚信系统、房地产价格评估体系等房产[FangChan]税的征收基础欠缺,缺乏全国或是地方省市一级的住房信息[XinXi]系统。
牋牋今年的政府工作报告指出,加快建设城镇住房信息[XinXi]系统,改革房地产税收制度,促进房地产市场长期平稳健康发展。
牋牋“加快城镇住房信息[XinXi]系统”将成为房产[FangChan]税推开扫去障碍的第一步。住房和城乡建设部日前证实,今年上半年,40个重点城市个人住房信息[XinXi]系统将实现全国联网,各地争取2013年实现全市、全省联网。同时,北京、武汉、上海等城市已相继修改普通住宅的认定标准,提高“非普通住宅”门槛,使更多普通住房享受到契税优惠。
牋牋“信息[XinXi]系统的建立和完善,不仅有助于房产[FangChan]税的推开,而且将推进所有税制改革。”刘克崮表示。他还建议,未来应建立一个覆盖家庭成员、家庭收入、住房情况等信息[XinXi]的数据库,直接归国务院管理,在保证信息[XinXi]安全的基础上,实现多部门信息[XinXi]共享和互通,为财税改革和提高政府效率奠定基础。
牋牋除尽快建立个人住房信息[XinXi]系统外,加征房产[FangChan]税会否增加普通民众税负压力也是开征房产[FangChan]税争议的主要焦点之一。
牋牋刘克崮强调,征收房产[FangChan]税是为配合房地产调控,而非地方财政收入的主要来源。也不能把调房价寄希望于房产[FangChan]税,而应该看到房产[FangChan]税所带来的财税机制改革。
牋牋“不能将房产[FangChan]税定位到‘抓钱’上,那样只会加重公众‘税收焦虑症’。”财政部财政科学研究所副所长刘尚希认为,房产[FangChan]税首先应定位在个人住房调节税,房产[FangChan]越多,税越高。
牋牋“即便今后房产[FangChan]税全面开征,也不是向每一个人征收,应对满足基本居住要求的房产[FangChan]做出充分的扣除。”刘克崮建议。