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财政部长谢旭人:将从三方面深化财税体制改革--年度总结
牋牋新华社北京3月18日电(记者 韩洁、江国成)财政部长谢旭人18日在中国发展高层论坛2012年会上说,今年将按照“十二五”规划纲要的要求,从完善财政体制改革[GaiGe]、深化预算[YuSuan]管理制度改革[GaiGe]和健全税收制度改革[GaiGe]三方面深化我国财税体制改革[GaiGe],更好服务经济社会稳定发展大局。 牋牋谢旭人说,近年来在应对国际金融危机过程中,我国财税体制改革[GaiGe]不断深化。财政转移支付制度逐步完善,由公共财政预算[YuSuan]、政府性基金预算[YuSuan]等组成的政府预算[YuSuan]体系框架逐步形成,去年又全面取消了预算[YuSuan]外资金,将所有政府性收支纳入预算[YuSuan]管理。此外,税制改革[GaiGe]也不断深化,增值税转型改革[GaiGe]全面实施,内外资企业所得税制实现统一,消费税制度继续完善,资源税改革[GaiGe]启动试点,地方税改革[GaiGe]也在稳步推进。 牋牋谢旭人指出,今年将继续深化财税体制改革[GaiGe],首先要进一步完善财政体制,健全财政转移支付制度,继续提高一般性转移支付的规模和比例,清理归并部分专项转移支付项目,努力提高转移支付资金使用效益。同时,要完善省以下财政体制,进一步均衡省以下财力分配,增强县级政府基本公共服务的能力。 牋牋其次,要深化预算[YuSuan]管理制度改革[GaiGe],完善公共财政预算[YuSuan]。提高政府性基金预算[YuSuan]的规范性和透明度,扩大国有资本经营预算[YuSuan]实施范围,进一步推进健全社会保障基金预算[YuSuan]制度,进一步深化部门预算[YuSuan]、政府采购等管理制度改革[GaiGe]。要将部门预算[YuSuan]制度改革[GaiGe]覆盖到县一级,加快建立健全预算[YuSuan]绩效管理制度,积极稳妥地推进财政预算[YuSuan]公开,进一步增强预算[YuSuan]的透明度。
牋牋此外,要进一步健全税收制度改革[GaiGe]。谢旭人指出,我国税收制度经过多年改革[GaiGe],已基本形成了一个以增值税、营业税、消费税为主体的流转税,和以个人所得税、企业所得税为主体的直接税两大块构成的税制体系,并在促进财政收入、调节经济发展等方面发挥了作用。他表示,鉴于当前我国流转环节的税收占比偏大,所得税对应的直接税占比相对偏小,下一步税收制度改革[GaiGe]的方向就是要增加直接税的比重。
牋牋对于今年税改的重点,谢旭人强调,今年将继续推进营业税改征增值税试点,进一步促进服务业发展,同时理顺流转税的相关体制。健全消费税制度,促进节能减排,引导合理消费。进一步推进资源税改革[GaiGe],扩大从价计征的范围,促进资源节约和环境保护。稳步推进房产税改革[GaiGe]试点,并进一步研究制定房产保有、交易环节的税收改革[GaiGe]方案。深化环境保护税费改革[GaiGe],按照正税清费的原则,继续清理整合一些行政事业性收费。
牋牋谢旭人表示,将继续坚定不移地推进财税体制改革[GaiGe],大力支持促进价格、金融等方面领域的改革[GaiGe],为推动科学发展、促进社会和谐提供体制机制层面的保障。